【正文】 體，條理清楚，語言流暢。第三篇：申論資料（一）加大保障和改善民生力度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對于不作為、亂作為的，依法追究責(zé)任。加強對進駐聯(lián)合接訪場所責(zé)任部門的動態(tài)管理，做到信訪問題突出的責(zé)任部門及時進駐，信訪問題明顯減少的責(zé)任部門有序退出；推行律師參與接訪、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會工作服務(wù)等第三方介入的方法，促進問題解決。（十一）健全解決特殊疑難信訪問題工作機制。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平。（十九）強化輿論引導(dǎo)。另一方面??。學(xué)校、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位進行***和***法規(guī)宣傳教育活動制定各種措施。管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時查處。改寫是按著要求給出的材料進行文體和樣式改變的寫作形式，主要的形式有：。這個環(huán)節(jié)是由點到面的過程，是在復(fù)讀或跳讀的過程中完成這項任務(wù)，這需要打破材料的自然安排順序，把屬于一個方面的問題進行歸納，把屬于不同方面的問題進行區(qū)分，這里可以使用一些特殊的標(biāo)記，方便自己查找?！八茌d舟，亦能覆舟。但在治理該社會問題的過程中，部分管理者缺乏解決該社會問題的經(jīng)驗和技巧，也在一定程度上制約了該社會問題的有效解決。因為事物總是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物?！倍苑殓R，可以斷曲直。針對每一組材料應(yīng)用關(guān)鍵詞或考生自己的語言把它概括出來，一般把字?jǐn)?shù)控制在一兩句。概括就是根據(jù)材料所反映的內(nèi)容，按著一定的邏輯關(guān)系對此進行言之有序、言之有理的簡要歸納。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。這里一般包括管理人員和被管理人員、====職能部門和企業(yè)思想認(rèn)識不到位，可以分開來論述。如??。五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)（十八）嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任。充分運用現(xiàn)代科技手段，通過建立政務(wù)微博、民生微信、民情等方式，搭建聯(lián)系群眾、體察民情、回應(yīng)民意的新平臺，提高互聯(lián)網(wǎng)時代做好群眾思想政治工作的能力和水平。加強司法能力建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天、市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪，省、市及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部一般不接待越級上訪。各級國家機關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要求思想有高度，論述深刻。（2009湖北軍轉(zhuǎn)省直）最近網(wǎng)絡(luò)事件由于在網(wǎng)上曝光致使群眾意愿參與公權(quán)力行使，圍繞這個話題寫一篇議論文。（5′）第二，不能在煤礦權(quán)屬、企業(yè)性質(zhì)存在爭議的情況下進行改制轉(zhuǎn)讓。（20分）要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。這一觀點既有合理性的一面，也有不合理性的一面。（2′）第三，行業(yè)逐利造成的道德危機問題，體現(xiàn)在文化鑒賞業(yè)、醫(yī)療、教育和媒體等行業(yè)，為了私利，紛紛以假亂真，欺騙群眾。第四，從農(nóng)民工家庭角度看，其家庭生活困難，（1′）父母沒有時間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)（1′）；子女因父母務(wù)工地點變化被迫轉(zhuǎn)學(xué)（1′），在公立學(xué)校中存在心理邊緣化傾向（1′）。政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，進一步加大培訓(xùn)資金支持力度。2010公務(wù)員考試申論預(yù)測熱點熱點六：遼寧省的節(jié)能減排位于全國前列核心對策：建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制和問責(zé)制，調(diào)整完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，把監(jiān)督檢查指標(biāo)完成情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。由于答題紙都有標(biāo)定格，所以一定要事先找好符合要求字?jǐn)?shù)的標(biāo)定格位置，然后再寫文章。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；252。科技創(chuàng)新216。展開的論證必須緊扣你提出的觀點，要具有一定內(nèi)容，可操作等 216。復(fù)合式結(jié)構(gòu)：按照橫縱結(jié)合，大塊有橫，橫中有縱。調(diào)查報告的作用——為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供科學(xué)依據(jù)；——有助于領(lǐng)導(dǎo)克服官僚主義，樹立正確的工作作風(fēng) ——進行領(lǐng)導(dǎo)的重要工具 216。成文日期意見的注意事項216。252。具體名稱及作用見下表: 命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要?！返闹饕獑栴}靠政府解決，政府要多修路，修好路（列舉一些具體方法，如在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口）。可行性也包含方案要有可操作性。遇到“材料”所反映的問題比較復(fù)雜時，便應(yīng)審視遴選，根據(jù)題目中給你設(shè)定的“身份”，抓住要害，切忌面面俱到。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論。如這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報告?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。216。（事實及結(jié)果）從國際法和國內(nèi)法角度來說，這場網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭破壞了網(wǎng)絡(luò)安全秩序，屬于違法行為。216。事件1是指事件的第一階段。把一堆材料劃分為幾類材料216。案例型材料（2000年設(shè)備噪音污染引起的訴訟案例）216。（二）申論的特點背景材料普遍性：大部分有定論考試目的針對性：閱讀、分析、概括、解決問題的綜合能力考試形式靈活性：分析概括、提出方案、進行論述，文體有記敘、說明、議論、應(yīng)用等答案的非唯一性：自選角度，社會問題定論、未定論（三）申論的作答要求認(rèn)真審題，概括要準(zhǔn)確緊扣材料答題，分析合理，觀點明確提出方案要符合角色定位：假如你是…對策要有針對性和可操作性論述全面，語言簡練、流暢注意限制要求：300字以內(nèi)等等注意申論考試中的“四忌”：偏(思想偏激)、離(脫離材料假定)、散(內(nèi)容繁雜邏輯混亂)、虛(浮華無實脫離實際)（四）申論閱卷老師的評分心理：本質(zhì)要真實，在抓住主要方面時，還要顧及到其他方面，特別是相反的方面：內(nèi)容，形式、語言、角度、技巧要有創(chuàng)新：語言要干凈、卷面要干凈：力求言簡意賅，言之有物，做到篇無贅句，句無贅字二、申論必勝秘笈（一）閱讀理解能力－－概念216。針對主要問題，提出解決答案的對策和可行性方案。這種反反復(fù)復(fù)的思考，就是閱讀分析?！稌r事報告》216。216。216。③電荒促使全社會形成節(jié)能機制。（2）今天，政績考核不僅要看經(jīng)濟增長，而且更要看能否增加財政稅收和提高人民生活水平。多數(shù)時候是案例。如這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對方反傾銷起訴取得成功的案例。”關(guān)鍵詞分析法216。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。要有解決“問題”的具體步驟、辦法。二是解決問題的成本是否盡可能??； 216。（3）三要素角色置換法252。機關(guān)公文的標(biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括機關(guān)公文的主要內(nèi)容,一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān),并準(zhǔn)確標(biāo)明機關(guān)公文種類。標(biāo)題位于行文部分開首居中的位置。主題集中，中心明確。正副式標(biāo)題《關(guān)注另一類靈魂不僅僅是生計問題》 調(diào)查報告－前言部分216。標(biāo)題：嚴(yán)格的規(guī)范式，不能隨便省略或簡化，必須具備發(fā)文機關(guān)、事由、文種三項。作為216。循環(huán)經(jīng)濟 科學(xué)發(fā)展觀216。幾項改革：252。單元行的開頭不能出現(xiàn)句號、問號、嘆號、逗號、頓號、分號和冒號； 216。盡量不用亂拼詞語（發(fā)展和諧型政府）段落對申論來講，最后一篇8001200字的文章，就一定要講究結(jié)構(gòu)了。建立健全嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐。(4)改善培訓(xùn)辦法。每點13分，結(jié)構(gòu)3分。這里的“死海”是什么意思。（5′）2．“給定資料6”中中國人民大學(xué)C教授認(rèn)為，“人肉搜索”是一把雙刃劍。（6′）因此，我們不能因噎廢食，一味拒絕沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，而是一面大力引進，一面注意環(huán)保與自主創(chuàng)新，一并培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（2009湖北軍轉(zhuǎn)模擬）圍繞“企業(yè)責(zé)任”的話題寫一篇議論文。將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，更加注重落實好各項民生政策，優(yōu)先保障民生支出。深化司法體制改革，確保司法公平公正。（八）引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，認(rèn)真解決特殊疑難信訪問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。建立健全基層民主管理機制，落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，充分調(diào)動群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨委和政府為保障和改善民生所付出的艱苦努力、取得的巨大成績，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導(dǎo)向；選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。因此??。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行*****宣傳。對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大。但是周建老師強調(diào)，申論的材料概括與上述的改寫不同，申論的概括主題是特殊身份應(yīng)試者，對于材料的內(nèi)容不能改變，材料的形式不能變，而順序必須符合人們認(rèn)識事物的一半規(guī)律。第三步：提煉出歸類后的主題和層次?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑鉀Q該問題的對策才有可能順利執(zhí)行。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊伍的整體水平，進而全面提升政府管理部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決這一社會問題。萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會問題為例）：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。第一步：概括每一組材料的內(nèi)容。首先我們來看一下概括的涵義。制定切實可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎懲辦法?！苯又归_論述。??。全面推行網(wǎng)格化管理模式，完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。認(rèn)真研究把握新形勢下思想政治工作特點和規(guī)律，教育和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識發(fā)展中存在的問題，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確立與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的心理預(yù)期，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達方式，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實效性。（三）堅持依法辦事。（2011北京軍轉(zhuǎn)）請以“弘揚黃河精神”為主題，寫一篇議論文。（2008湖北軍轉(zhuǎn)省直）國務(wù)院提出“保民生”、“保增長”、“保穩(wěn)定”，就此寫800字以上作文，要求側(cè)重三個方面中的一個方面展開論述，分析合理，不能三個方面全部都寫。【參考答案】第一，應(yīng)該遵守法律法規(guī)和國家政策，防止違法、違規(guī)交易；杜絕人為操縱或暗箱操作。（5′）給定材料5對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑，請對此進行分析，談?wù)勀愕囊娊?。【參考答案】鄭教授認(rèn)為交通擁堵的根本原因是道路資源分配不均，私車數(shù)量無限膨脹（3′）。（2′）第二，社會人際交往方面存在問題，主要表現(xiàn)為麻木冷漠，互不信任，道德滑坡，沒有繼承中國傳統(tǒng)倫理道德中的優(yōu)秀部分。第三，從政府的角度看，戶籍制度影響隨遷子女異地就學(xué)（1′），對民辦農(nóng)民工學(xué)校缺乏支持。(2)增加投入力度，確保農(nóng)民實惠。2010公務(wù)員考試申論預(yù)測熱點熱點三 住房問題對策要點：(1)加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控(2)嚴(yán)格經(jīng)濟適用住房價格管理(3)完善政策性住房體系(4)加強商品住房成本的監(jiān)管(5)規(guī)范商品住房價格的銷售行為(6)進一步完善土地價格管理(7)進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費行為 2010公務(wù)員考試申論預(yù)測熱點 熱點四 食品藥品安全(1)加快食品安全立法細(xì)則(2)將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)考核(3)在全市各大超市建立常規(guī)檢測室(4)加大食品安檢執(zhí)行力度(5)規(guī)范食品標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度(6)建立不合格食品常規(guī)召回、銷毀及賠償機制(7)在各主流媒體加強食品安全宣傳 2010公務(wù)員考試申論預(yù)測熱點 熱點五：中小企業(yè)融資難問題破題要點：(1)完善貸款風(fēng)險補償機制；(2)發(fā)展第三方擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)解決融資擔(dān)保問題；(3)探索建立中小企業(yè)集合發(fā)債的方式，將“小企業(yè)”集合為“大企業(yè)”。 字?jǐn)?shù)。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。節(jié)約型社會 216。提出35點圍繞主題展開的對策，不同于針對性措施的是要進行觀點展開論證（觀點要具有簡潔性、鮮明性、針對性、原則性），要有自己思想和結(jié)構(gòu)設(shè)計（超越原文）； 216?？v向式結(jié)構(gòu)：根據(jù)事情發(fā)生過程或調(diào)查順序議論敘述，可不列小標(biāo)題，適用事故或案件調(diào)查； 252。216。制發(fā)機關(guān) 216。第二種:省略事由，如《國務(wù)院公告》。（三）申論公文技法根據(jù)國務(wù)院二OO0年八月二十四日發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,機關(guān)公文共有13種?！囍鞅仨氉鹬芈啡松?，不能因為法律授權(quán)就剝奪路人的生命權(quán)。這里的實際既包括國情、民情以及國家法律、政策，也包括問題產(chǎn)生的具體環(huán)境背景、社會狀況等諸多方面。前提是在綜合分析題目中所給材料后，弄清所給的材料究竟反映了什么問題；216。要求國家主管門過問查處此事。216。生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品?？偫ň湟痪湓挘叨雀爬ㄈ闹饕獑栴}。（1）“五一”中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)，雙方共有數(shù)萬網(wǎng)絡(luò)黑客參加，在虛擬空間中進行的競技性運動，數(shù)千家民用網(wǎng)站被黑，損失難以估計。該材料反映了我國當(dāng)前嚴(yán)重的電荒問題。”其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉及主要單位名稱。由具體問題上升到本質(zhì)屬性216。216。申論語言表述重點突出實用性，不能過分運用華麗的詞語和虛詞。根據(jù)資料所反映的主要問題申明、闡述，論證考生對問題的基本看法和解決問題的方法