【正文】 所為，有所不為，確保醫(yī)院在激烈競爭中的長期優(yōu)勢。加強對全院產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開展科技開發(fā)和經(jīng)營活動，增強醫(yī)院實力和自我補償能力。重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。五是要重視管理隊伍建設(shè)。建立一套切實有效的醫(yī)院發(fā)展與職工切身利益緊密聯(lián)系的體系和制度，在醫(yī)院實力持續(xù)增長和國有資產(chǎn)保值、增值的前提下，確保職工得到實實在在的利益，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好的工作氛圍，突出職工的智慧、思想、道德、精神等因素在醫(yī)院管理中的重要地位，以文化力促進戰(zhàn)斗力、競爭力，提高醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，進而推動醫(yī)院健康發(fā)展。堅持黨管干部的原則，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，搶抓機遇，奮起趕超，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)征村鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！現(xiàn)在，我代表中共征村鄉(xiāng)第十六屆委員會，向第十七次黨代會作工作報告，請予審議。民主法制、文化衛(wèi)生、廣播電視、人口普查、林業(yè)改制等工作均得以穩(wěn)步開展。在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與縣內(nèi)先進鄉(xiāng)的差距和不足。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。努力完善公共服務(wù)設(shè)施。要廣開財路，努力拓展新財源，提高經(jīng)濟發(fā)展后勁。實現(xiàn)新的宏偉藍圖，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。現(xiàn)在，我受中共采油四礦第二屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。通過開展崗位責(zé)任制大檢查，規(guī)范了各項管理制度，修訂完善了《采油四礦管理制度匯編》，深入貫徹落實《員工守則》、十大安全禁令等規(guī)章制度，嚴格落實崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，實施清潔生產(chǎn)，推行HSE管理體系，確保了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。班子的凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。六年來，礦黨委不斷加強改革發(fā)展過程中的思想政治工作，為各項工作任務(wù)的完成提供思想動力和智力支持。積極開展“送溫暖”活動，對邊遠井站、特困戶、遺屬戶進行走訪慰問，為邊遠井站職工配發(fā)飲水機、電磁爐、保溫飯盒，深得一線職工好評。積極宣傳、開展愛國衛(wèi)生活動，使全礦的環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，增強了衛(wèi)生環(huán)保意識。加強黨風(fēng)廉政教育，積極參加采油廠廉政詩歌創(chuàng)作、表演、黨風(fēng)廉政教育報告會等活動，班子成員的廉潔自律意識進一步增強。積極開展以優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、先進黨員活動室等為主要內(nèi)容的基層黨建“五項評比”活動，涌現(xiàn)出采油五隊盤14站優(yōu)秀黨員示范崗、采油六隊優(yōu)秀黨員活動室、采油十三隊盤4080優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)以及馮愛雪、蓋寧寧等先進典型。我礦實施全員目標成本管理，采取全面預(yù)算法，實行節(jié)點控制，對效益節(jié)點實施項目組管理，成立了注水、控躺井、井組效益、用電 管理、安全管理、材料控制等項目組，各項目組堅持例會制度，對控制指標逐級承包、分級考核，構(gòu)建全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)。要嚴格發(fā)展黨員工作程序，嚴把入口關(guān)，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步建立健全推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。優(yōu)先保障為民辦好事實事項目、社會保障等民生開支，讓廣大群眾享受發(fā)展成果。四是幫扶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照打造修水縣城后花園的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高標準、高要求整修征村集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五年以來，通過普法工作的實施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政的目標初步實現(xiàn)。五年來，第三產(chǎn)業(yè)增加值達4000萬元，增長16%。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)為重點，著力解決老百姓看病難、看病貴等難點、熱點問題，實行標本兼治、糾建并舉的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。(二)加強組織建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力堅持民主集中制度，正確處理黨政之間、班子成員之間、上下級之間的關(guān)系。聘請擁有高水平醫(yī)療技術(shù)的國家和地區(qū)的專家來我院講學(xué)、手術(shù)示范和疑難病例討論；把醫(yī)院的優(yōu)秀人才選送到國外進修學(xué)習(xí)，積極引進和開展與國際同步的醫(yī)療新技術(shù)、新項目；積極承辦或組織國內(nèi)國際大型學(xué)術(shù)交流會，促進我院與外界的交流，促進醫(yī)、教、研水平的提高。從醫(yī)院和學(xué)科的長遠發(fā)展出發(fā)，進一步更新人才觀念，完善政策措施，加大引進高層次和急需人才力度。建立高度信息化的醫(yī)療研究與教學(xué)系統(tǒng)、完善的醫(yī)學(xué)交流體系、全面的信息化的健康咨詢系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。根據(jù)中醫(yī)特色，構(gòu)筑新的健康服務(wù)模式，逐步開展傳統(tǒng)醫(yī)療咨詢、家庭保健服務(wù)、心理健康咨詢治療、中醫(yī)養(yǎng)生、臨終關(guān)懷及藥膳等特需服務(wù)。三、改革發(fā)展的主要措施今年是醫(yī)院建院五十周年，我們要十分珍惜醫(yī)院在長期建設(shè)和發(fā)展中積累的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，在今后的工作實踐中加以堅持和發(fā)揚。作為省級綜合性中醫(yī)院，在幾十年的發(fā)展中，始終堅持完善功能和突出特色并重，既不斷健全完善基礎(chǔ)科室，又重點扶持特色、優(yōu)勢科室，增強醫(yī)院的競爭力；既積極引進、利用現(xiàn)代科學(xué)新設(shè)備、新技術(shù)，又大力發(fā)揚中醫(yī)藥在防病治病方面的優(yōu)勢，從而使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。在活動中，我們堅持邊學(xué)、邊議、邊改，先進性教育活動取得了顯著的成績。高層次的學(xué)術(shù)交流平臺和一流的學(xué)術(shù)人才，為中醫(yī)藥技術(shù)水平的提高提供了有力的保障。大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的***和十七屆四中、五中及六中全會精神，實事求是地總結(jié)第二次黨代會以來特別是近幾年來黨委和紀委的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中國***山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院委員會和紀律檢查委員會，進一步明確目標和任務(wù)，動員全院各級黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)護員工認清歷史責(zé)任，抓住機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實做到勤政為民，真抓實干，腳踏實地，埋頭苦干，注重實際，少說多干。各村委會要按照村委會職責(zé)制定規(guī)章制度，認真履行職責(zé)。同時，各村要積極開展文明衛(wèi)生活動，以提高村民衛(wèi)生素質(zhì)，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。把招商引資作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的突破口，制定各種優(yōu)惠政策，擴大對外開放的程度，增強對外部企業(yè)、資金的吸引力。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，吸引更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達到40%以上；農(nóng)村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；90%的黨支部達到“五個好”的目標。（三）黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強自身建設(shè)。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進展。一、五年來的工作回顧2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災(zāi)害和金融 危機。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標考核責(zé)任制，狠抓了紀檢、信訪案件的辦理，嚴肅了黨的紀律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗，通過班子建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。同時要結(jié) 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導(dǎo)一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要不折不扣的落實好各項惠農(nóng)政策和社會保障制度，認真落實好“兩免一補”政策，加大對九支中心校、鎖口小學(xué)、龍洞小學(xué)等學(xué)校硬件設(shè)施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達黨委、政府的聲音，協(xié)調(diào)各類事務(wù)，成為社會管理的重要組成部分。同時要不斷提高村干部的經(jīng)濟和政治待遇，從而提高他們的積極性?？傎Y產(chǎn)近5億元，設(shè)備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標達268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進集體”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動先進單位”、山東省“行風(fēng)民主評議先進集體”等20多項榮譽稱號。醫(yī)院從小到大，從弱到強，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結(jié)晶，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大醫(yī)護員工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果。以重點學(xué)科為依托，重點?？平ㄔO(shè)為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。積極利用自身技術(shù)、人才等條件，探索加強與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進中醫(yī)藥成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。集中力量組織重大項目攻關(guān)，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。加強管理干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核監(jiān)督，對中層管理干部實行任期目標責(zé)任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)，建立一支能夠適應(yīng)醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。樹立以病人為中心的服務(wù)理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務(wù)品牌。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實干部崗位責(zé)任制；健全干部監(jiān)督制度，實行責(zé)任追究制，以改進工作作風(fēng)，提高管理水平為重點，加強干部培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支***素質(zhì)高、管理能力強、銳意進取、無私奉獻的干部隊伍。一、五年來的工作回顧上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。（二）抓好思想政治工作，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設(shè)施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設(shè)備，提高供給保障能力。一是抓好稅收征管。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程。一、采油四礦第二屆黨代會以來的主要工作：采油四礦第二次黨代會從2005年7月召開至今已經(jīng)有六年了。運用“5S”管理等方法和理念，在各基層隊、班組有效開展現(xiàn)場管理達標活動，提升了基層管理水平。六年來，礦領(lǐng)導(dǎo)班子進行了4次調(diào)整，歷任礦領(lǐng)導(dǎo)積極開展思想作風(fēng)建設(shè)深化年及提升年、“雙促”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題活動，對四礦的穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻，給我們留下了寶貴的精神財富。建立了思想政治工作運行考核機制，堅持指導(dǎo)員例會、月度工作安排等制度。認真落實了職工帶薪年休假制度，使職工身心得到充分休息和調(diào)整。加大硬件的維修和配套，先后爭取資金200多萬元維修礦辦公樓、采油十六隊房屋，為基層隊配備電動車、摩托車等34輛，安裝防盜門550余套，加裝窗戶100余扇，房屋防水3200平方米，路面硬化1500平方米，全面改善了職工的工作生活環(huán)境。認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極開展民主評議黨員、干部述職述廉等活動；推行廉潔風(fēng)險管理，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推行廉潔風(fēng)險管理工作的實施意見》、《廉政風(fēng)險點（環(huán)節(jié)）綜合防控措施》等相關(guān)文件，班子成員結(jié)合工作實際，認真查找崗位廉潔風(fēng)險點，提高廉潔意識。老年黨支部建立幫扶聯(lián)系制度，成立“溫暖到家庭服務(wù)隊”，走訪慰問長期臥床生活不能自理、子女不在身邊的老同志，解 決他們的燃眉之急。管理水平顯著提高。要防止降低標準、另立標準現(xiàn)象的發(fā)生。二是保障各類民生支出。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、群眾自建的原則，推進本新村點建設(shè)。繼續(xù)完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。加強法制建設(shè)和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)點43個，均順利通過驗收。完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善以職代會為基本形式的民主管理制度，維護好職工的合法權(quán)益認真落實離退休老同志的***生活待遇，發(fā)揮好老同志的優(yōu)勢和作用。繼續(xù)開展多形式、全方位、深層次的中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際合作，進行高水平的理論探討、臨床研究及新藥開發(fā)，爭取與更多的國家和地區(qū)建立技術(shù)協(xié)作和學(xué)術(shù)交流關(guān)系。三是要大力引進。（四）搭建平臺，自主創(chuàng)新，增創(chuàng)中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的新優(yōu)勢 要圍繞科技大會制定的“突出人才，搭建平臺，自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持病人信息、物流管理、經(jīng)濟管理三線并舉的原則，建立醫(yī)院內(nèi)部完善的醫(yī)院信息處理系統(tǒng)。積極開創(chuàng)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的新科室，搶占高端醫(yī)療市場。第二步，經(jīng)過十年左右的不懈努力，使床位總規(guī)模達到1600張，各項業(yè)務(wù)指標排在全國中醫(yī)院的前列，建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。第三，不斷完善綜合服務(wù)功能，突出中醫(yī)特色，是醫(yī)院提高和鞏固核心競爭力的基礎(chǔ)。先進性教育活動初見實效。目前，共有各類學(xué)會的26個專業(yè)委員會掛靠在我院，先后有13人次擔(dān)任國家級中醫(yī)藥學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，158人次擔(dān)任省級學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，現(xiàn)有4人擔(dān)任省級學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)。這次黨代會是在全院廣大干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。二是要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。二是村委會管理要