【正文】 源頭治理、防管結合的方針，一手抓安全監(jiān)管，一手抓標準化生產，進一步推進我縣農產品質量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系建設，積極探索推進農產品產地準出和市場準入制度，逐步建立風險預警與產品追溯機制，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。（二）抓好工作落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站要根據(jù)本方案的總體要求，結合本單位職責及本轄區(qū)內的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的農產品質量安全整治工作方案，農產品質量安全重大事故應急預案和各項工作制度，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求，層層落實和分解，確保整治工作取得成效。（四）開展制種基地整治。2016年2月下旬開始開展春季市場檢查，3月底前完成抽樣，4月底前報送凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實性檢測結果，9月上旬報送品種純度鑒定結果。各階段檢測、鑒定結果和工作總結統(tǒng)一報送，大案要案查處信息及時報送，企業(yè)資質檢查信息及時報送縣種子管理站，品種清退信息及時報送。主要工作時段：①1月10日—2月25日開展省廳通報2016年第一批假劣獸藥專項查處活動；②4月1日—10月30開展獸藥質量和標簽專項檢查；③全年開展禁用獸藥檢查。2月，組織人員參加全省、全市農資打假專項治理行動電視電話會。全面建立和完善農資經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管臺賬，積極開展農資經(jīng)營人員培訓，不斷提高農資經(jīng)營人員整體素質。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對構成犯罪的行為，及時移送，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。年初將農畜產品質量安全監(jiān)管任務分解落實到各相關科室，各相關科室按照職責分工，將各級制定的農畜產品監(jiān)管檢測的所有指標任務和要求分解落實到每個具體責任人，并為每名責任人發(fā)放了農畜產品質量安全監(jiān)管日志，做到了農產品監(jiān)管人員人手一冊，確保了我市農產品安全無責任事故。下半年計劃一、繼續(xù)開展嚴厲打擊在畜產品中添加違禁物質的專項治理行動、打擊“瘦肉精”類違禁品專項治理行動、農畜產品源頭監(jiān)管工作的專項治理行動、加強種植農產品質量安全監(jiān)管工作、夏季農產品安全專項整治工作等專項活動。為進一步加強農產品產地安全管理，改善產地條件，保障產地安全，重點抓好以下幾個方面的工作：一是抓好農產品產地環(huán)境定位監(jiān)控。促進農產品進行包裝標識，創(chuàng)立品牌。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應當建立農產品經(jīng)營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。普及化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機具和植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品的安全使用知識，指導農民科學用藥、合理施肥。二、檢驗檢測監(jiān)管目標以提高農產品質量安全水平，增強市場競爭力為目標，遵循“一縣（市、區(qū)）一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中心（站、所）”的原則，以《農產品質量安全法》為依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧、分層推進、試點先行、點面結合，盡快建成一個布局合理、層次分明符合我市實際的農產品質量安全檢驗檢測監(jiān)督體系，進一步規(guī)范農產品生產和銷售，指導農產品生產并引導消費，保障農產品的有效供給和消費安全，增強農產品市場競爭力，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是農業(yè)投入品濫用，監(jiān)管難度大。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，加緊制定主要農產品的品質、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標準，制定相應的標準技術操作規(guī)程。我中心現(xiàn)正在積極訂購農產品定量檢測的各種儀器設備，完善農產品檢測體系，提升團隊的軟實力。大部分縣市區(qū)所建項目中的農產品安全檢測手段落后、儀器設備匱缺。，負責農業(yè)投入品使用和農產品生產過程中的質量安全監(jiān)督，對可疑污染農產品及時送檢。全縣農資經(jīng)營單位和個人都所營銷的農業(yè)投入品必須符合有關國家行業(yè)標準，并在進入我縣市場銷售前應到農業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農資產品。嚴格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農產品農藥殘留超標率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。三是從事農產品生產的單位或者個人，應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品，禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。三、工作措施加強組織領導。通過政府公告、知識問答、電視、廣播、宣傳欄等形式，大力宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院特別規(guī)定》等法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍，使農產品質量安全意識深入人心。要及時對各階段的整治工作進展、成效進行總結、上報。執(zhí)法機構要參與監(jiān)督抽查工作，對抽檢不合格的農資產品，及時立案查處并追溯制假售假源頭，一查到底。繼續(xù)推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營模式。開展農資打假專項治理秋冬行動。主要工作時段：①1月4日—1月30日開展冬儲肥料監(jiān)管；②2月20日—4月30日開展春季肥料市場專項檢查；③10月10日—12月30日開展果樹用肥專項檢查。（三）加強督導檢查。我縣要于12月底前完成動員部署，細化行動實施方案，組織開展相關工作。對轄區(qū)內集中交易市場、種子經(jīng)營門店進行全覆蓋檢查，檢查中抽取70%以上的品種（其中本省企業(yè)生產經(jīng)營品種占60%以上）。制定和完善農產品質量安全應急預案和各項工作制度，強化農產品質量安全信息預警和快速反應能力。二、工作重點（一）加強農產品質量安全工作的宣傳要充分發(fā)揮和利用我縣農業(yè)推廣體系優(yōu)勢，直面生產者、經(jīng)營者和消費者，加大對《農產品質量安全法》等有關農業(yè)法律法規(guī)以及農產品安全生產知識的宣傳力度，大力普及安全使用農業(yè)投入品知識，增強人民群眾的安全生產意識。及時匯總農產品生產基地詳細情況并上報縣局。雜交稻制種基地所在地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣綜合站要加強對制種企業(yè)的跟蹤管理，在播種前及時核對種子生產許可證、制種品種、生產地塊信息，建立相關信息數(shù)據(jù)庫；檢查是否具有品種權許可或制種委托手續(xù)，是否與制種戶簽訂生產合同等。2016年5月、910月分別開展早稻、中晚稻制種基地整治，并于12月報送相關檢查結果。要及時公開曝光大案要案查處信息，積極宣傳專項行動取得成效以及好的經(jīng)驗做法。監(jiān)管領域：獸藥經(jīng)營企業(yè)，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。集中整治階段（3—5月）：對重要農資市場經(jīng)營主體準入資格、市場秩序進行深入摸底排查。進一步完善農資經(jīng)營行業(yè)規(guī)范管理制度，倡導和推行農資誠信經(jīng)營。做好技術指導和服務工作。二、組織開展農產品專項整治活動。二、貫徹落實石市農業(yè)局、畜牧局及我市食安辦等上級有關文件精神。建立健全全縣農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)絡，使農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)點覆蓋全縣，加強對工業(yè)“三廢”點源污染和農業(yè)面源污染的監(jiān)控，及時掌握了解全縣農產品產地環(huán)境質量狀況及變化趨勢，為產地環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。開展農產品包裝標識試點，積極探索和逐步建立農產品包裝標識制度，創(chuàng)立品牌，主要做好以下工作：一是強化農產品包裝標識意識。五是建立農產品質量安全報告制度。加強節(jié)日期間的農產品質量安全專項執(zhí)法檢查，切實保障節(jié)日期間農產品消費安全。三、農產品質量安全存在的問題（一）農產品質量安全責任意識不強?？茖W合理的使用是農產品質量安全源頭的重要保障，但農業(yè)投入品所涵蓋的的范圍很廣，品種不計其數(shù)，農業(yè)部門的監(jiān)管、檢測手段極為有限，監(jiān)管難度大。二是要高標準做好農產品標準化示范區(qū)建設，繼續(xù)實施無公害食品行動計劃，加快推進無公害、綠色和有機農產品產地認證和產品認證。（四）爭取省市兩級各種項目的技術和經(jīng)費支撐。目前，黃岡市農產品質量安全檢測中心已正式運行；蘄春、團風縣、浠水農產品質量檢測中心已新建完工；紅安、羅田、英山也完成改擴建，儀器設備正處招標階段；麻城正在緊張籌建中；全市是一個縣市區(qū)當中，還有龍感湖區(qū)、黃州區(qū)（屬市、區(qū)共建）、黃梅縣三家單位的項目尚未到位。、基地和農村合作經(jīng)濟組織申報無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證。要嚴格農業(yè)投入品的市場準入管理。除了在有效期內的認證農產品、與市場建立產銷對接的農產品、經(jīng)法定檢測機構檢測符合國家質量安全標準的農產品免檢進入市場銷售外，其他農產品，必須經(jīng)過檢測合格后方可進入市場銷售。二是加強農產品基地標識管理，使基地區(qū)域范圍明確，具備一定的生產規(guī)模，要求樹立標示牌，標明范圍、產品品種、責任人。(6)加強節(jié)日期間的農產品質量安全專項執(zhí)法檢查，切實保障節(jié)日期間農產品消費安全。應加強農產