【正文】 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化而進(jìn)行職能調(diào)整以及在職能輸出過(guò)程 中引入市場(chǎng)機(jī)制的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)當(dāng)中，政府經(jīng)濟(jì)職能雖然不同程度地存在著，但就其作用的范圍、深度、方式和方法而言，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以后都有著很大乃至根本性的區(qū)別，且表現(xiàn)出不規(guī)范、不穩(wěn)定和缺乏法律保障等特點(diǎn)?？偨Y(jié)幾十年發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的手段主要是財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策和人力政策等。包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、利率優(yōu)惠措施和高利率、高稅率等限制措施，以及加強(qiáng)行政指導(dǎo)，進(jìn)行直接的數(shù)量和行為控制等，以指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。，必須以2/3的多數(shù)票通過(guò) ，自由發(fā)表意見(jiàn)。英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等?，F(xiàn)代英國(guó)國(guó)王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P4344答：（1）英王仍然是世襲的國(guó)家家元首，但下任國(guó)王并非由國(guó)王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。（3）地方行政長(zhǎng)官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。國(guó)會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國(guó)總統(tǒng)并無(wú)差別，但美國(guó)總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。與原來(lái)的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。二、考核方式：平時(shí)作業(yè)共安排了三次占總成績(jī)的60%。中西政府制度的區(qū)別。打印用Ａ４紙宋體?。刺?hào)字。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國(guó)內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、成為英國(guó)社會(huì)廣泛的代表。六、論述題（每題25分）試比較法國(guó)半總統(tǒng)制與美國(guó)總統(tǒng)制。“夕陽(yáng)法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹。市議會(huì)是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。1簡(jiǎn)述二戰(zhàn)以后美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。市長(zhǎng)可以請(qǐng)其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員?？偨y(tǒng)制始于美國(guó)。 理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實(shí)權(quán)論（ABCD）。 （ABD）。收入政策手段主要包括制定物價(jià)和工資指導(dǎo)線(xiàn)，凍結(jié)物價(jià)和工資等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成是與工業(yè)化密不可分的，總的來(lái)看，在工業(yè)化過(guò)程中，不同國(guó)家的政府經(jīng)濟(jì)職能的變化存在著一定的規(guī)律性，政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容以及何種職能居于主要地位，很大程度上是由這個(gè)國(guó)家所處的工業(yè)化階段決定的，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)成也隨之變化。（2）公私合作。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來(lái)的，調(diào)查可使國(guó)會(huì)搜集事實(shí)以幫助立法。四、論述題（共20分）試論述美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。（BCD）。“夕陽(yáng)法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無(wú)法拖延。與議會(huì)內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會(huì)。，必須以2/3的多數(shù)票通過(guò)，自由發(fā)表意見(jiàn)。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)；舉辦公共福利。所謂“夕陽(yáng)法”是指國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。（3）傳統(tǒng)的文化因素。由于各國(guó)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其政府經(jīng)濟(jì)職能有相當(dāng)大的差異，政府經(jīng)濟(jì)職能也不會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一的模式。中央銀行通過(guò)運(yùn)用這三種工具，調(diào)節(jié)貨幣供給，從而影響利息率的變化，調(diào)節(jié)總需求，實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡。 ，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A．參覲交代制B．幕藩體制C．鎖國(guó)政策D．開(kāi)放政策 ，日本與西方國(guó)家簽訂的條約有（ABCD）。3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。（）理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制，眾議院通過(guò)的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡(jiǎn)單多數(shù)再次通過(guò)，該法案即可成立。比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。市長(zhǎng)——內(nèi)閣制。三種模式的概念分別要理解。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類(lèi)似，實(shí)行立法、司法、行政分立。在行政機(jī)構(gòu)被國(guó)會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國(guó)會(huì)滿(mǎn)意，則會(huì)被國(guó)會(huì)制止。（4）簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來(lái)自全國(guó)各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國(guó)性民族和宗教組織的比例要大體相稱(chēng)”。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問(wèn)題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。目的：培養(yǎng)學(xué)生理論分析的能力，作為行政管理專(zhuān)科的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有一定的理論分析能力。中西中央與地方政府關(guān)系的若干區(qū)別。占總成績(jī)的40%。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過(guò)的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。⑥美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官?gòu)d”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來(lái)。（