【正文】 用水量和管網(wǎng)漏失水量按生活日用水量的 20%計(jì)算，則平均日耗水量 約 為 2 立方。 (3)除淋浴、拖布池等必須設(shè)置地漏外，其他用水點(diǎn)盡可能不設(shè)地漏，各排水點(diǎn)有良好的水封。繼電保護(hù)采用定時(shí)限過(guò)流速斷保護(hù)方式，直流彈簧操作機(jī)構(gòu)，計(jì)量方式為高供高計(jì)混合計(jì)量。 三、防雷與接地 各單體建筑防雷設(shè)計(jì)均按《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)防。 生活污水經(jīng)化糞池處理后，再到中心衛(wèi)生院污水處理后進(jìn)行生化處理，消毒后，再排入污水管網(wǎng)。 四、其他措施 加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，定期對(duì)各類(lèi)設(shè)備、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏等不必要的浪費(fèi)。 一、項(xiàng)目部的組建 本項(xiàng)目由 盤(pán)縣 民政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施， 并組建工程項(xiàng)目部，應(yīng)由 盤(pán)縣 民政局主要領(lǐng)導(dǎo) 作為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)，項(xiàng)目部下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部等部門(mén)，配備相應(yīng)財(cái)務(wù)、工程管理、工程技術(shù)人員。 五、招標(biāo)基本情況表 擬定招標(biāo)方案如下表 : 招標(biāo)基本情況表 基本條目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 主要設(shè)備 √ 重要材料 其他 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 為了本項(xiàng)目的順利進(jìn)行，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)成立專門(mén)的項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，并落實(shí)資金，同時(shí)做好招投標(biāo)工作。 二、建議 強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)目按期完成。 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 39 第十一章 研究結(jié)論 發(fā)展兒童福利事業(yè)，完善孤兒救助制度是貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí) 兒童救助 規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù) 。 四、招標(biāo)方案 招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及工程進(jìn)度，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，按照計(jì)劃部門(mén)審批的招標(biāo)基本情況表進(jìn)行工程的招標(biāo)。 兒童福利院有關(guān)人員應(yīng)接受社會(huì)工作類(lèi)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。 區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。 固體廢棄物處理 該項(xiàng)目建成后，在日常過(guò)程中產(chǎn)生部分生活垃圾、醫(yī)療垃圾和化糞池污泥，針對(duì)不同污物采取分類(lèi)收集，分別處理的方法，項(xiàng)目中產(chǎn)生的生活垃圾要分裝盛袋， 杜絕與其他污物混裝，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)出，產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾全部由市集中收集焚燒處理，項(xiàng)目中產(chǎn)生的化糞污泥采用含氟消毒劑處理后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)出。 照明類(lèi)型 照明類(lèi)型分為普通照明、疏散照明、應(yīng)急誘導(dǎo)照明、道路照明及庭院照明等。 （ 2）高壓配電站、變電所及高壓供電系統(tǒng) 由兩條來(lái) 自不同母線段的 5kV 高壓線供電，為節(jié)約能源，擬按建筑規(guī)劃分設(shè) 5 kV 中心配電所 1 處，中心配電所的位置設(shè)在臨近規(guī)劃道路的適當(dāng)位置，并根據(jù)需要設(shè)置變電所，變配電所采用雙回路電源供電，以滿足對(duì)供電的要求。醫(yī)療衛(wèi)生污水處理采用 QRTS 系列二氧化氯復(fù)盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 合消毒發(fā)生器、醫(yī)院污水生化處理設(shè)施，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生廢液、生活污水進(jìn)行系列生化處理，達(dá)標(biāo)后方可排入市政污水管網(wǎng)。 地基與基礎(chǔ)工程的施工按照《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定施工，待基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后方可施工上部結(jié)構(gòu)。 技能培訓(xùn) 區(qū) 包括教室、圖書(shū)室、文藝活動(dòng)室、美術(shù)室、手工室、體育活動(dòng)室、技能培訓(xùn)室、教室辦公室以及社工工作室等。 以人為本意識(shí)。 屬亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，年平均氣溫 ℃ ，平均降雨量 毫米，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 252天，年日照 小時(shí) ，可常年施工。 開(kāi)發(fā)區(qū)域面積 98 平方公里，規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)建設(shè)面積 平方公里。 兒童福利院的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，按照節(jié)約用地的原則，合理確定。 五、科學(xué)配置，完善功能。進(jìn)一步明確和解決兒童福利工作中需要明確和解決的有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)兒童福利事業(yè) 的發(fā)展。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展 ,盤(pán)縣 的福利事業(yè)迫切需要躍上一個(gè)臺(tái)階 ,與各項(xiàng)改革同步進(jìn)行。 三 、項(xiàng)目總投資及資金籌措 根據(jù)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行合理估算，項(xiàng)目總投資 1800 萬(wàn)元。 二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 擬建的 盤(pán)縣 兒童福利院規(guī)劃 用地面積 13345m2，總建筑面積 7893m2， 規(guī)劃床位 200 床 。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的孤兒救助保護(hù)工作機(jī)制，明確部門(mén)責(zé)任，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求，營(yíng)造保障孤兒合法權(quán)益、有利孤兒健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。為貫徹胡錦濤總書(shū)記“完善福利盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 設(shè)施”，從 20xx 年起，民政部每年從部本級(jí)福利彩票公益金中拿出 2 億元予以資助，地方民政部門(mén)留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)將“藍(lán)天計(jì)劃”作為重點(diǎn)資助項(xiàng)目。 按照孤兒機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的實(shí)際需求，合理確定新建、設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目。 兒童福利院各類(lèi)用房使用面積指標(biāo)表（ m2/床） 用房類(lèi)別 一類(lèi) 二類(lèi) 三類(lèi) 四類(lèi) 兒童 用房 生活用房 ～ ～ ～ ～ 醫(yī)務(wù)用房 ～ ～ ～ ～ 康復(fù)用房 ～ ～ ～ ～ 教育和技能 培訓(xùn)用房 ～ ～ ～ ～ 行政辦公用房 ～ ～ ～ ～ 附屬用房 ～ ～ ～ ～ 合計(jì) ～ ～ ～ ～ 注 1：各類(lèi)用房平均使用系數(shù)按 計(jì)算。 項(xiàng)目區(qū) 紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)王家山規(guī)劃區(qū)， 周邊一公里內(nèi) 規(guī)劃 有醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站等，并且自然環(huán)境良好，避開(kāi)了商業(yè)繁華喧鬧區(qū)；交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好。地下水對(duì)砼及基礎(chǔ)不具侵蝕性 , 但需對(duì)建筑物有一定的防水防潮要求。 從總體布局到各功能科室局部，立足于既照顧當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)可能，也考慮其前瞻性 ,為 福利事業(yè)的 未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)框架。 （ 2）康復(fù)用房 包括腦癱康復(fù)訓(xùn)練用房、聾兒語(yǔ)訓(xùn)室、自閉癥疏導(dǎo)室、智障兒童康復(fù)室、肢殘兒童康復(fù)室、心里輔導(dǎo)室等康復(fù)用房。 本建筑抗震設(shè)防類(lèi)別按乙類(lèi)建筑，設(shè)防烈度按六度計(jì)算，抗震措施按提高一度設(shè)計(jì)。 根據(jù)日常生活需要，應(yīng)在建筑物內(nèi)設(shè)一電開(kāi)水爐供應(yīng)開(kāi)水。 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 第五節(jié) 電氣設(shè)計(jì)方案 一、供電方案 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 （ 2）《低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495 （ 3）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003420xx （ 4）《民用建 筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ16T92 （ 5）建設(shè)方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料 用電負(fù)荷 （ 1）負(fù)荷計(jì)算 建筑設(shè)施及輔助用房的設(shè)備裝機(jī)容量初步估計(jì)約為 100kW，照明燈具裝機(jī)容量估計(jì)約為 40kW，其他負(fù)荷約為 10kW，估計(jì)總裝機(jī)容量約為 150kW。消防設(shè)備配電均采用阻燃型電線、電纜。 噪聲防護(hù) 該項(xiàng)目選用的水泵、排風(fēng)機(jī)等均采用低噪聲高效 率產(chǎn)品，并設(shè)計(jì)隔震支座基礎(chǔ)，管道軟接頭措施，避免噪聲源對(duì)醫(yī)療用房特別是病房的干擾。 供電電纜、導(dǎo)線截面的選擇按節(jié)能原則考慮。 具體工作崗位勞動(dòng)定員見(jiàn)下表： 部門(mén) 職務(wù) 人數(shù) 備注 兒童福利院領(lǐng)導(dǎo) 院長(zhǎng) 1 副院長(zhǎng) 3 兒童生活部 部長(zhǎng) 1 員工 10 類(lèi)家庭部 部長(zhǎng) 1 員工 5 醫(yī)療部 部長(zhǎng) 1 員工 5 康復(fù)部 部長(zhǎng) 1 員工 3 技能培訓(xùn) 部 部長(zhǎng) 1 員工 5 行政管理部 部長(zhǎng) 1 人員 3 后勤保障部 部長(zhǎng) 1 人員 3 財(cái)務(wù)部 部長(zhǎng) 1 人員 2 合計(jì) 48 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 二、人員素質(zhì)及培訓(xùn) 由于本項(xiàng)目是社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目，所需人員可直接在其他部門(mén)調(diào)入或直接從社會(huì)招聘，在上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高員工的文化素質(zhì)與愛(ài)心。 二、招標(biāo)組織形式 因項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)的相應(yīng)資質(zhì)，因此本項(xiàng)目的土建安裝工程施工、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及主要配套設(shè)備的采購(gòu)均采用委托招標(biāo)形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中招標(biāo)的形式。 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》； 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》； 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》； 主要建筑材料價(jià)格按目前當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格并參照《貴州省建筑工程造價(jià)信息》調(diào)整； 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙； 建設(shè)單位提供的相關(guān)文件； 國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策； 三 、項(xiàng)目總投資估算及構(gòu)成 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為 1800 萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)用 1394 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 320萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 86 萬(wàn)元。 三、結(jié)論 根據(jù)本報(bào)告定性、定量分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，我們 得出以下總體結(jié)論性意見(jiàn)供委托方參考： 該項(xiàng)目符合國(guó)家 兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃 ，項(xiàng)目選址合理，并且合理盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 40 控制建設(shè)規(guī)模，周邊公用配套條件較好； 經(jīng)過(guò)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施條件、建設(shè)方案以及投資進(jìn)行的分析論證認(rèn)為 ，本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。 在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中要抓住設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備材料購(gòu)置安裝等重要環(huán)節(jié)，并統(tǒng)籌科學(xué)安排各項(xiàng)工作，力求快速、優(yōu)質(zhì)地搞好項(xiàng)目建設(shè)。 實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。需進(jìn)一步建立和完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)科室衛(wèi)生技術(shù)人員及管理人員，達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高調(diào)、高效。 第二節(jié) 節(jié) 能 一、建筑節(jié)能 各種建設(shè)應(yīng)充分利用地形，盡量減少土石方工程量； 建筑材料盡量選用國(guó)家推薦的節(jié)能材料。 電視系統(tǒng) 應(yīng)有完整的有線電視系統(tǒng)（如雙向傳輸、視頻信號(hào)納入有線電視等）。低壓側(cè)設(shè)無(wú)功補(bǔ)償裝置，補(bǔ)償后 5kV 高壓側(cè)功率因數(shù)在 以上。化糞池設(shè)加藥消毒裝置。本項(xiàng)目只需用供水管接入院內(nèi)即可。 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 兒童餐廳與工作人員餐廳應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，兒童餐廳的設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別進(jìn)行配置，并符合兒童的飲食習(xí)慣。 第二節(jié) 建筑設(shè)計(jì)方案 一、設(shè)計(jì)規(guī)范 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ JGJ3787）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687）； 《 兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 》 《 兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 二、建筑設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格定位融入了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的手法并有一定的創(chuàng)新意識(shí)，而在造型上摒棄了繁雜的裝飾，通過(guò)簡(jiǎn)潔的 水平線面、花飾等細(xì)部處理，創(chuàng)造出典雅，精致的外觀形象。 盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案 第一節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (JG37— 87) 《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿） 《 兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 》 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ36 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50 二、設(shè)計(jì)原則 合理占地，平面功能分區(qū)合理，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足所涵蓋各項(xiàng)使用功能要求。 工程地質(zhì) 條件 地質(zhì)構(gòu)造：擬建場(chǎng)地地勢(shì) 較為 平坦，場(chǎng)地覆土層厚度約 ～ ，場(chǎng)地下伏基巖為三疊系白云質(zhì)灰?guī)r，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無(wú)滑坡現(xiàn)象，地質(zhì)條件適宜建 設(shè)規(guī)模較大的建筑 ，巖土地基條件較好，屬 地基 條件較好的場(chǎng)地。 一、選址原則 新 建兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利的位置，以便于孤殘兒童及時(shí)得到救助 。 兒童福利院的房屋建筑包括兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)用房，行政辦公用房和附屬用房。 為了充分發(fā)揮社會(huì)主義人道主義精神，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，使孤殘兒童早日得到救助，身心得以健康發(fā)展， 保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。 該項(xiàng)目的建設(shè)是 盤(pán)縣 人民 迫切希望的一個(gè)利民工程，也是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。我國(guó)兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象將進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面是傳統(tǒng) 的兒童福利對(duì)象，即失去父母的未成年人，包括孤兒、棄嬰、社會(huì)上的散居孤兒等；另一方面還要覆蓋到事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人，如無(wú)家可歸的流浪兒童，無(wú)人撫養(yǎng)的長(zhǎng)期服刑人員未成年子女等困境兒童。盤(pán)縣兒 童福利院項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總 論 ...........................