【正文】 政策落實情況的監(jiān)督檢查，24個中央檢查組分兩輪深入各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團以及有關行業(yè)和中央企業(yè)進行檢查，實地檢查項目2399個，發(fā)現(xiàn)問題3589個，提出整改建議3394條，有力促進了中央重大決策部署的順利實施?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魃钊腴_展，全國黨政機關和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個。對社保基金、住房公積金的監(jiān)管力度加大。貫徹《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點改革項目取得明顯成效。但我們必須清醒地看到，當前我國正處于體制轉軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風建設。研究制定加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，認真開展清產(chǎn)核資工作。繼續(xù)做好對省(區(qū)、市)、中央金融機構和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作。加快建立科學完善的征地補償機制，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。完善反洗錢合作機制。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要認真執(zhí)行紀律，注意把握政策，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。要教育引導領導干部增強黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待進退留轉。圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。做好5年一次的全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)評比表彰活動。各級紀律檢查機關要切實維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，認真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。(三)嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。大力推進工程建設、土地使用權、礦業(yè)權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。健全防范腐敗分子外逃機制。認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。黨的各級組織要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動搖地堅持黨的領導，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐中，中央紀委常委會高度重視自身建設，始終強調要堅持正確的政治立場和政治方向，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決貫徹中央的決策部署，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅持圍繞中心、服務大局，自覺把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署，加強監(jiān)督檢查，嚴肅政治紀律，確保中央政令暢通；堅持加強思想政治建設，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推進工作，努力建設學習型領導班子，不斷提高常委會組成人員的政治素質和履職能力；堅持以改革創(chuàng)新精神推動工作，及時總結基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創(chuàng)新；堅持認真貫徹民主集中制，建立和完善領導班子定期務虛制度，依靠集體智慧，實行科學決策；堅持嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；堅持加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質。(七)推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。全國50%以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施了基本藥物制度，藥品價格有所下降。頒布《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，加強學習教育和輿論宣傳，確定聯(lián)系點先行先試，為在全國全面施行作了工作準備。國務院召開第三次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。切實加強領導機關和領導干部作風建設，針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，保持清正廉潔，努力樹立新班子的新面貌新形象。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。李克強強調，今年，要大規(guī)模實施保障性安居工程，確保開工建設1000萬套保障房，優(yōu)先發(fā)展公租房，滿足居民階梯性消費需求，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造和棚改新區(qū)建設，努力提高保障房覆蓋比例，確保公平分配、持續(xù)運轉，促進全體人民住有所居。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進文化、建設和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質量，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。全會指出，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會以及第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違紀違法案件，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加強黨的作風建設，糾正損害群眾利益不正之風，加大對領導干部的教育和監(jiān)督力度，深入推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，認真執(zhí)行關于黨政機關國內公務接待的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。全會由中央政治局主持。全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。他說，溫家寶總理所作的政府工作報告，是一個求真務實、催人奮進的報告。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結了２０１１年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了２０１２年任務。今年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。加強反腐倡廉教育，緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，大力加強政治品質和道德品行教育；把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動；加強反腐倡廉宣傳工作，認真梳理和總結黨的十七大以來反腐倡廉建設取得的理論成果和實踐經(jīng)驗，營造良好輿論環(huán)境。中央委員會總書記******作了重要講話。全會按照實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到二0二0年文化改革發(fā)展奮斗目標，號召全黨全國為實現(xiàn)這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。(二)堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。頒布實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度，嚴厲整治選人用人上的不正之風。督促各地區(qū)各部門嚴格執(zhí)行廉政準則，召開了專題民主生活會，解決了一批領導干部廉潔自律方面的突出問題。中央紀委召開全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，總結推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，認真執(zhí)行領導干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度＋科技”等預防腐敗經(jīng)驗。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下4個方面下功夫：(一)深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。完善因公出國(境)管理制度，建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。一是深入推進基層事務公開和透明。三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行職責，抓任務落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務落到實處。要大興調查研究之風，加強理論研究和政策研究，認真總結我們黨成立90年來特別是改革開放以來反腐倡廉歷史經(jīng)驗，深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，使反腐倡廉建設不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，認真貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級黨委、政府要以貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極探索黨的地方組織黨務公開工作，繼續(xù)抓好縣委權力公開透明運行試點工作。繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。各級黨政機關所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機構也要結合實際，制定相關規(guī)定，規(guī)范公車管理。要堅持懲處和規(guī)范相結合，以重點帶全面，不斷鞏固和擴大專項治理成果。清理公路超期收費等不合理收費問題，鞏固治理公路“三亂”成果。加大查辦違紀違法案件工作力度。(三)以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，要著力抓好以下3個方面：(一)嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。全面總結紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習實踐活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，制定下發(fā)《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，特別是提出“五嚴守、五禁止”的紀律規(guī)定，要求紀檢監(jiān)察干部進一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。一些領導干部違反規(guī)定私自從事營利性活動的行為受到查處。各地區(qū)各部門結合實際，開展了領導干部集中下訪和定期接訪、治庸治懶等作風建設活動。嚴肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結2010年黨風廉政建設和反腐敗工作