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十七屆中央紀(jì)委第六次全體會議公報(留存版)

2024-11-09 01:55上一頁面

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【正文】 政策落實情況的監(jiān)督檢查,24個中央檢查組分兩輪深入各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)進(jìn)行檢查,實地檢查項目2399個,發(fā)現(xiàn)問題3589個,提出整改建議3394條,有力促進(jìn)了中央重大決策部署的順利實施?!靶〗饚臁睂m椫卫砉ぷ魃钊腴_展,全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個。對社?;?、住房公積金的監(jiān)管力度加大。貫徹《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,重點改革項目取得明顯成效。但我們必須清醒地看到,當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期,各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善,滋生腐敗的土壤仍然存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神,切實加強新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)。研究制定加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件,認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作。繼續(xù)做好對省(區(qū)、市)、中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作。加快建立科學(xué)完善的征地補償機制,堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。完善反洗錢合作機制。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律,注意把握政策,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性觀念,從大局出發(fā),正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查,堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。(三)加大改革創(chuàng)新力度,努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。做好5年一次的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)評比表彰活動。各級紀(jì)律檢查機關(guān)要切實維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題,嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。(三)嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。健全防范腐敗分子外逃機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng),堅持黨性原則,敢于揭露和糾正缺點錯誤,敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。黨的各級組織要深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識,堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持黨的基本路線,在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐中,中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),始終強調(diào)要堅持正確的政治立場和政治方向,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅決貫徹中央的決策部署,自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保中央政令暢通;堅持加強思想政治建設(shè),用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高常委會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力;堅持以改革創(chuàng)新精神推動工作,及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新;堅持認(rèn)真貫徹民主集中制,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,依靠集體智慧,實行科學(xué)決策;堅持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督;堅持加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。(七)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,從源頭上防治腐敗工作深入開展。全國50%以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度,藥品價格有所下降。頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,加強學(xué)習(xí)教育和輿論宣傳,確定聯(lián)系點先行先試,為在全國全面施行作了工作準(zhǔn)備。國務(wù)院召開第三次廉政工作會議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。我們黨歷來高度重視運用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展,文化工作在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理,抓好鞏固成果、建章立制等工作。切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況,通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),弘揚良好作風(fēng),保持清正廉潔,努力樹立新班子的新面貌新形象。要求大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊伍純潔,大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,把黨建設(shè)成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。李克強強調(diào),今年,要大規(guī)模實施保障性安居工程,確保開工建設(shè)1000萬套保障房,優(yōu)先發(fā)展公租房,滿足居民階梯性消費需求,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造和棚改新區(qū)建設(shè),努力提高保障房覆蓋比例,確保公平分配、持續(xù)運轉(zhuǎn),促進(jìn)全體人民住有所居。要加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化,激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。全會指出,中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者,又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。全會認(rèn)為,過去的一年,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會以及第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處違紀(jì)違法案件,著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,加強黨的作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益不正之風(fēng),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督力度,深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,進(jìn)一步落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效,為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新,狠抓工作落實,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果,建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定,繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。全會由中央政治局主持。全會認(rèn)為,建設(shè)社會主義文化強國,就是要著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心,推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,建設(shè)中華民族共有精神家園,為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。必須牢牢把握正確方向,加快推進(jìn)文化體制改革,發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用,創(chuàng)新文化走出去模式,為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。他說,溫家寶總理所作的政府工作報告,是一個求真務(wù)實、催人奮進(jìn)的報告。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,研究部署了2012年任務(wù)。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,突出工作重點,狠抓任務(wù)落實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。加強反腐倡廉教育,緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂,認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育,大力加強政治品質(zhì)和道德品行教育;把廉政文化建設(shè)納入社會主義文化建設(shè)總體布局,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動;加強反腐倡廉宣傳工作,認(rèn)真梳理和總結(jié)黨的十七大以來反腐倡廉建設(shè)取得的理論成果和實踐經(jīng)驗,營造良好輿論環(huán)境。中央委員會總書記******作了重要講話。全會按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求,提出了到二0二0年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo),號召全黨全國為實現(xiàn)這個目標(biāo)共同努力,不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平,為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。(二)堅決查處違紀(jì)違法案件,懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。頒布實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度,嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,召開了專題民主生活會,解決了一批領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。中央紀(jì)委召開全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會,總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定,堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運行,認(rèn)真開展制度廉潔性評估,積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗。加強對社?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,要著重在以下4個方面下功夫:(一)深入推進(jìn)專項治理工作,努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。會同有關(guān)部門集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理,重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。完善因公出國(境)管理制度,建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。一是深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明。三、切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行職責(zé),抓任務(wù)落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新,確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。要大興調(diào)查研究之風(fēng),加強理論研究和政策研究,認(rèn)真總結(jié)我們黨成立90年來特別是改革開放以來反腐倡廉歷史經(jīng)驗,深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認(rèn)識,使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要鞏固學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。各級黨委、政府要以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。深入落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,積極探索黨的地方組織黨務(wù)公開工作,繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位,以及國有企業(yè)、金融機構(gòu)也要結(jié)合實際,制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公車管理。要堅持懲處和規(guī)范相結(jié)合,以重點帶全面,不斷鞏固和擴大專項治理成果。清理公路超期收費等不合理收費問題,鞏固治理公路“三亂”成果。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。(三)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的部署,抓緊落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》確定的各項任務(wù),扎實推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作,要著力抓好以下3個方面:(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強監(jiān)督檢查,保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》,特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動的行為受到查處。各地區(qū)各部門結(jié)合實際,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪和定期接訪、治庸治懶等作風(fēng)建設(shè)活動。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
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