【正文】 的情況，積極籌建一批林果良繁生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化。()各市和重點(diǎn)林業(yè)縣要建立健全種苗管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，安排專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，形成以省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站為龍頭，以市種苗站為骨干，各縣林木種苗檢驗(yàn)員為依托的種苗質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)、流通和使用中的林木種苗進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，制定監(jiān)督檢查制度，定期檢查，逐級(jí)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。已選育出毛白楊優(yōu)良無(wú)性系個(gè)，雜交培育出三倍體毛白楊７個(gè)系號(hào)。二育苗和國(guó)有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我省林木種苗工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，迄今為止，全省已有國(guó)有苗圃個(gè)（包括林場(chǎng)下屬苗圃個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)的某個(gè)），集體苗圃個(gè)，個(gè)體苗圃個(gè)。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，從個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。３抓好國(guó)有苗圃建設(shè)，加快育苗速度目前，我省造林綠化出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，全省六大生態(tài)工程建設(shè)及果品基地建設(shè)，需苗量大，苗木要崐質(zhì)量高，迫切需要采用新技術(shù)，建立穩(wěn)定的育苗基地體系。（）強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督，建立種苗質(zhì)量抽查制度。６、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把種苗工作抓緊抓好種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化進(jìn)度、提高營(yíng)林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。采穗圃畝，繁殖圃畝，測(cè)定林畝。這些基地的建立，為選育、引進(jìn)、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。（四）種苗工程建設(shè)取得實(shí)效為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破，從年開(kāi)始我廳實(shí)施了林木良種工程。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后，影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高；另外，原有基地的樹(shù)種單一，不能有效的滿足市場(chǎng)需求，難以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)。為此，提出以下建議：１、加強(qiáng)和完善良種繁育基地建設(shè)。（4）針對(duì)我省林果良種繁育基地?cái)?shù)量少、檔次低的情況，積極籌建一批林果良繁生產(chǎn)基地。（3）在苗木生產(chǎn)中，要與造林單位密切配合，制定種苗生產(chǎn)計(jì)劃，搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接，尤其是與工程造林相結(jié)合。要建立全省林木種苗發(fā)展基金制度，投資的重點(diǎn)是林木、果樹(shù)、花卉良種繁育基地建設(shè)，現(xiàn)代化示范苗圃建設(shè)，良種的引進(jìn)和種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的建設(shè)。要建立目標(biāo)責(zé)任制，制定監(jiān)督檢查制度，定期檢查，逐級(jí)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；要加強(qiáng)種苗機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，切實(shí)搞好種苗的行業(yè)管理和組織生產(chǎn)，推動(dòng)種苗事業(yè)健康發(fā)展；要配備得力干部，明確專(zhuān)人，從事種苗工作，以充分體現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展種苗”的方針，使種苗工作得以有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。（3）各市和重點(diǎn)林業(yè)縣要建立健全種苗管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，安排專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，形成以省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站為龍頭，以市種苗站為骨干，各縣林木種苗檢驗(yàn)員為依托的種苗質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)、流通和使用中的林木種苗進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。３抓好國(guó)有苗圃建設(shè)，加快育苗速度目前，我省造林綠化出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，全省六大生態(tài)工程建設(shè)及果品基地建設(shè)，需苗量大，苗木要崐質(zhì)量高，迫切需要采用新技術(shù)，建立穩(wěn)定的育苗基地體系。（3）要加大良種推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。除了國(guó)家制定的《森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《種子管理?xiàng)l例》外，我省尚沒(méi)有關(guān)于種苗方面的法規(guī)；林業(yè)主管部門(mén)與工商、稅務(wù)等部門(mén)還沒(méi)有形成合力，種苗流通渠道不暢，市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范；種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系沒(méi)有建立起來(lái)，由于缺乏有效的種苗管理機(jī)制和約束手段，社會(huì)上無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重。二、種苗建設(shè)中存在的主要問(wèn)題我省林木種苗工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要，存在的主要問(wèn)題有：１、林木良種基地?cái)?shù)量少，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。四是成立了良種審定委員會(huì)?？赡戤a(chǎn)良種接穗萬(wàn)根，良種苗木萬(wàn)株；金絲小棗良繁基地一處，總面積畝。其中，優(yōu)樹(shù)資源收集圃畝，收集個(gè)無(wú)性系（家系）。二是建立“以購(gòu)代投”的扶持方式，加快良種推廣應(yīng)用的速度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取脫貧解困啟動(dòng)資金，盡快實(shí)現(xiàn)全省貧困苗圃的脫貧致富。要根據(jù)引種地區(qū)與引種來(lái)源區(qū)生態(tài)條件、現(xiàn)代植物區(qū)系及引種歷史淵源的相關(guān)性，確定引種樹(shù)種。年月成立了河北省林木良種審定委員會(huì)，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。其中，收集圃畝，收集棗樹(shù)品種個(gè)。種子園畝，母樹(shù)林畝，試驗(yàn)林畝。使有限的種苗投資產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保質(zhì)保量的完成我省種苗工作各項(xiàng)任務(wù)。加大種苗執(zhí)法力度，依法整頓種苗市場(chǎng)，嚴(yán)厲懲治經(jīng)營(yíng)偽劣種苗，坑害國(guó)家和林農(nóng)的違法行為，使我省種苗工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。引進(jìn)資源起點(diǎn)要高，速度要快，材料要多樣，崐要建立布局合理的引種網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好網(wǎng)點(diǎn)間的分工合作，盡快建立起成熟的繁殖技術(shù)體系，制定合理的定向改良計(jì)劃，以提供充足的試驗(yàn)用苗、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，在引種試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上推廣種植。()要加大良種推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持科技興種，依法治種，盯住市場(chǎng)，以?xún)?yōu)取勝，把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于林木育種周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，經(jīng)濟(jì)效益低，致使大多數(shù)林木育種專(zhuān)家紛紛轉(zhuǎn)攻其他課題，造成了人才流失。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個(gè)依法治種的局面正在形成。(二)育苗和國(guó)有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我省林木種苗工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，迄今為止，全省已有國(guó)有苗圃個(gè)(包括林場(chǎng)下屬苗圃個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)的某個(gè))，集體苗圃個(gè)，個(gè)體苗圃個(gè)。測(cè)定林畝。其中優(yōu)樹(shù)采穗圃畝、母樹(shù)林畝、種子園畝，年產(chǎn)種子園種子公斤以上。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書(shū)》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。毛白楊良繁基地兩處，面積畝。已選育出6個(gè)優(yōu)良品種。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進(jìn)展。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個(gè)樹(shù)種外，其它大多數(shù)樹(shù)種都未建良繁基地。依法治種的力度不夠。()在良種選育上，要緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)和“兩高一優(yōu)”林業(yè)對(duì)種苗的需求，以良種基地為依托，與科研、教學(xué)等單位聯(lián)合攻關(guān)，調(diào)整、完善種子園經(jīng)營(yíng)方案和高世代育種計(jì)劃。應(yīng)加大從外省、外國(guó)引進(jìn)林果良種的力度。積極推廣使用良種，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)育苗，采用先進(jìn)的育苗技術(shù)，重點(diǎn)抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術(shù)，廣泛推廣應(yīng)用生根粉，實(shí)行育苗全過(guò)程質(zhì)量管理，層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，提高育苗質(zhì)量。在資金的使用上，要打破平均主義大鍋飯，在種苗工作中采取競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、優(yōu)勝劣汰、“以獎(jiǎng)代投”、“以購(gòu)代投”的方式。一建立了一批林果良種繁育基地七十年代以來(lái)，我省采取自籌和部省聯(lián)營(yíng)等多種形式，先后建設(shè)了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地處，共畝。其中，收集圃畝，收集個(gè)無(wú)性系。三種苗行業(yè)管理趨于完善一是建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍。amp。（）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有苗圃的管理。５、加大種苗建設(shè)投資力度，提高投資使用效果種苗工作是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是影響林業(yè)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的根本因素。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。已選育出白榆優(yōu)良無(wú)性系９個(gè)，并育出抗蟲(chóng)榆１個(gè)；刺槐良繁基地一處，總面積畝。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個(gè)體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴(kuò)大。為進(jìn)一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動(dòng)我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對(duì)全省的林木種苗情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)分述如下：一、我省林木種苗建設(shè)基本情況建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。３、針葉樹(shù)良種的推廣難度大。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。應(yīng)加大從外省、外國(guó)引進(jìn)林果良種的力度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取脫貧解困啟動(dòng)資金，盡快實(shí)現(xiàn)全省貧困苗圃的脫貧致富。二是建立“以購(gòu)代投”的扶持方式，加快良種推廣應(yīng)用的速度。達(dá)到平抑物價(jià)，均衡供種的目的。實(shí)行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引種工作要嚴(yán)格按照科學(xué)的引種程序進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)林木良種引進(jìn)和選育的突破、應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，加之群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，所以推廣難度大，有時(shí)出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，