【正文】 可以采取以下監(jiān)管手段：根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：實地監(jiān)督煙草專賣品購進、入庫、銷售、報廢等全過程；到相關業(yè)務部門進行檢查；詢問有關工作人員，要求其對有關事項作出說明；查閱、復制有關的文件、資料；登陸有關業(yè)務部門的計算機信息管理系統(tǒng)，查閱有關數(shù)據(jù)、資料等。對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務流程卷煙倉儲工作流程到貨確認工作流程調(diào)入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。煙草中級技能考試要點案件查辦（一）案件調(diào)查情報分析方法情報分析方法分為三種：邏輯思維方法數(shù)據(jù)整合方法線索型涉煙情報的具體分析：（1）比較法（2）分析與綜合法（3）推理：數(shù)據(jù)整合技術是通過一定的方式將零散的數(shù)據(jù)整合為一個有聯(lián)系的整體的方法，（1）分析研究線索型情報的目的（2）線索型情報分析的步驟一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。詢問技巧：詢問技巧是在詢問過程中，詢問人員根據(jù)事先擬定的詢問策略，運用語言學的規(guī)則和邏輯學的原理，向被詢問對象口頭提出問題，了解情況的具體方法。煙草專賣行政主管部門對案件進行審查時，認為所查獲案件應移送其他煙草專賣行政主管部門或相關行政執(zhí)法機關的，應當指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機關負責人審批。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。無證經(jīng)營煙草制品第六十一條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。對于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據(jù)相關調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。作廢準運證注意事項根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準運證作廢手續(xù)的機關分為：申辦單位和審批機關。來電接待，應保證舉報電話暢通。要求每個處理投訴舉報案件人員服務態(tài)度熱情，周到細致。③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。5信息網(wǎng)絡。做出業(yè)態(tài)判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準《零售業(yè)態(tài)分類》，將某一零售經(jīng)營者的經(jīng)營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。⑤管理信息化程度不一、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。因為陽某的經(jīng)營場所位于邊城縣，申請事項超越梁山縣煙草專賣局法定地域管轄權（1分）。（6分）答案：屬于零售戶違法經(jīng)營類（2分）。模式信息（1分）：通過信息系統(tǒng)銷售（）。評分標準：每回答正確一點，即得相應分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。原因：煙農(nóng)徐某交售的C3F數(shù)量比較大、結構比較集中（），與交售的下低等煙葉比例嚴重失調(diào)（）。注：只需要答出上述違法行為中一種行為的構成要件。評分標準：每回答正確一點，即得相應分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。評分標準：每回答正確一點，即得相應分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。其基本特點有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。專賣管理信息分析的關鍵點在于從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。（2）市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法有：1日常檢查。④在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內(nèi)安排人員到達舉報投訴地點。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實；案情較復雜時，經(jīng)辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。準運證制作機關、時限和操作步驟 制作的時限企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。、省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業(yè)務部門進行書面復查，及時作出相應處理。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以查驗所屬煙草專賣管理人員的檢查證，并對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性做出評價。（二）有下列情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：1．非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或者運輸卷煙數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的；2．被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；3．抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；4．非法運輸走私煙草專賣品的；5．運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的；6．利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；7．利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；8．其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的。行政處罰的執(zhí)行 。在實踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結合： 第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調(diào)相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，行政處罰案件移送的條件，違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內(nèi)，應將案件移送違法行為發(fā)生地煙草專賣行政主管部門管轄。詢問的基本步驟（無要求）一、表明身份，出示證件。③超計劃購進卷煙。卷煙銷售環(huán)節(jié)在銷售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)分析的主要目的是了解合同執(zhí)行情況、掃碼出庫情況、準運證開具情況。第三篇：中級煙草專賣管理員技能要點草中級技能考試要點內(nèi)部監(jiān)管（一）對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃，不允許超計劃、超進度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。常見的調(diào)查核實方法有：①逆查法，指按照經(jīng)濟活動進行相反的順序，從結果查到原始憑據(jù)的方法。問題：（1）對趙某的6000罰款，出于行政執(zhí)法效率的考慮，能否在送達行政處罰決定書的同時，由執(zhí)法人員收??？為什么？答：不能由執(zhí)法人員收取。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。（2）申辦材料是否完整。因此，小丁根據(jù)授權在“煙草專賣品準運證計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，準備通過系統(tǒng)開具準運證。執(zhí)法人員制作了勘驗筆錄，為非法生產(chǎn)卷煙拍攝了照片，對張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時，對張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關情況進行了詢問，制作了詢問筆錄。（8分）第二題：準運證辦理（8分）小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準運證申辦申請，經(jīng)初步審查后，小丁認為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準運證也屬于本煙草專賣局簽發(fā)。據(jù)調(diào)查，張某的鄰居李某曾聽張某雇用的店員說過張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關情況，向執(zhí)法人員提供了證言。問題：按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準運證應該經(jīng)過那三個步驟？ 答：煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準運證應該經(jīng)過以下三個步驟：（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經(jīng)主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(fā)，應當通知申辦人，并說明理由。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應當具備的證明材料原件，缺一不可。由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。因為除法律規(guī)定的當場收繳罰款情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰后，罰款的收繳均應遵循罰繳分離制度，告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。經(jīng)濟活動的信息歸類，一般是按照收集憑證，建立臺帳，填報報表這樣的順序進行。卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價格應符合價格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應簽定合同；在銷售渠道上生產(chǎn)企業(yè)只能向取得煙草專賣批發(fā)許可證的行業(yè)內(nèi)單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發(fā)許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個人提供貨源等。卷煙銷售都要經(jīng)歷合同簽訂—掃碼出庫—開具準運證—運輸—到貨確認這樣一個完整的流程，抓住這幾個環(huán)節(jié)的關鍵數(shù)據(jù)進行比對分析，就可以了解企業(yè)是否有違規(guī)銷售卷煙、雪茄煙的情況，有無違反掃碼規(guī)定的情況。④從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)購進卷煙。二、了解被詢問人的基本情況。，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，應移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。（三）承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，沒收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值百分之十以上百分之二十以下的罰款。煙草專賣管理人員應當主動出示檢查證，接受上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關的審查結果正確合理，應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發(fā)煙葉收購資格證明。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。經(jīng)調(diào)查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調(diào)查即告終結。②處理準確。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。2專項檢查。專賣管理信息基本要求：①選擇課題；②搜集課題相關的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。（3）超市 以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。②大多在200平方米以下。關鍵的主要包括：1識別信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關鍵信息分析的基本原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。二、市場管理（共30分）第一題：日常檢查（15分）？處理舉報和投訴在行動上要注意哪些要點？（5分）答案：涉及接待（）、受理登記（）、初審（）和調(diào)查處理（）。？請對零售戶A的關鍵信息進行分類。評分標準：每回答正確一點，即得相應分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定的預警篩選規(guī)則，上述材料中需要重點關注的品牌有哪些？請說明具體原因。（2）對銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為的行政處罰：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售（），沒收違法所得（），處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款（1分），并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀（）。（2）經(jīng)營信息（1分）：營業(yè)面積約130平方米（）、24小時營業(yè)（或營業(yè)時間）、經(jīng)營商品個數(shù)（）。，小李和小王作出的先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄和抽樣取證物品清單屬于哪一類？除此之外，市場資料還有哪些類型？請簡要回答卷煙市場資料分類的注意事項。（3分）答案：對陽某的申請作出不予受理決定（1分），并告知申請人向邊城縣煙草專賣局提出申請（1分）。④服務時間一般在12小時以上。②營業(yè)面積一般在2006000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。煙草專賣中級技能考試要點市場監(jiān)管 市場監(jiān)管零售業(yè)態(tài)識別的方法：分析關鍵要素①經(jīng)營商品的品種、②經(jīng)營場所和規(guī)模、③經(jīng)營方式④此外，還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。4市場調(diào)研。②合法持有煙草專賣零售許可證。③服務熱情。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。煙草專