【正文】 1月15日召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新的大局大勢(shì)下加強(qiáng)思想政治教育的重要舉措，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。共享發(fā)展盡全力要秉公執(zhí)法，讓群眾共享公平正義?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。實(shí)踐證明，實(shí)施人民警察分類管理改革是增強(qiáng)隊(duì)伍動(dòng)力、激發(fā)隊(duì)伍活力的一劑良方。湖北公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)中，將準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念深刻內(nèi)涵，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的科學(xué)精神融貫全程，用理念轉(zhuǎn)變助推隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量效益提升，努力打造一支忠誠(chéng)、能干、肯干的公安鐵軍，更好地保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣。要大力推進(jìn)招錄培養(yǎng)改革，讓隊(duì)伍源頭“活”起來(lái)。開(kāi)放發(fā)展聚合力要強(qiáng)化合作共贏的大局觀念。要熱情服務(wù)，讓群眾共享發(fā)展成果。四個(gè)“足夠自信”總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信?！钡谌何宕蟀l(fā)展理念形勢(shì)與政策看法：五大發(fā)展理念是轉(zhuǎn)變中國(guó)發(fā)展方式的新起點(diǎn)。2015年，合作是中國(guó)外交的關(guān)鍵詞，這也是中國(guó)大國(guó)外交的一個(gè)特質(zhì)，一個(gè)核心因素?！叭荨笔侵赴荩愿娱_(kāi)放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)合作。就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路，也是我國(guó)邁向民族復(fù)興的必然選擇。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過(guò)程中，領(lǐng)會(huì)好五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，有這樣五個(gè)方面需要深刻把握。貫徹好五大發(fā)展理念，就要增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，在研究和把握規(guī)律中認(rèn)識(shí)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求。五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的百姓導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。一、五大發(fā)展理念的形成和內(nèi)涵?理念?實(shí)際上就是我們對(duì)某種事物的觀點(diǎn)、看法、信念和思想。從“文革”后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，“文革”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)取得了發(fā)展，是明顯的事實(shí)。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。狂者進(jìn)取，狷者有所不為也。有個(gè)帕金森定律說(shuō)明這樣一個(gè)道理：不稱職的行政首長(zhǎng)一旦占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，龐雜的機(jī)構(gòu)和過(guò)多的冗雜便不可避免，庸人占據(jù)著高位的現(xiàn)象也不可避免，整個(gè)行政管理系統(tǒng)就會(huì)形成惡性膨脹，陷入難以自拔的泥潭。這個(gè)坡總的來(lái)說(shuō)就是全球經(jīng)濟(jì)放緩了，全球經(jīng)濟(jì)放緩的原因就是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)需求放緩了。順差更談不上，用一輪船的鞋子去換回一輪汽車的日子已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在的人工成本在低端制造業(yè)領(lǐng)域、中國(guó)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。降準(zhǔn)也很好理解，就是降低存款準(zhǔn)備金率。也就是習(xí)李政府上任以來(lái)號(hào)召大家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”、互聯(lián)網(wǎng)+、最近又提出了供給側(cè)改革等等。其實(shí)人類社會(huì)甚至小到一個(gè)國(guó)家也是這樣一個(gè)和諧的系統(tǒng)，需要我們?nèi)ソ沂竞妥裱?。—?015年6月16日至18日習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色植被，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。如今，中國(guó)的大江大河也無(wú)一不污染。你不可能在這個(gè)時(shí)代封閉互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@是個(gè)資訊時(shí)代，沒(méi)有信息傳播的自由幾乎無(wú)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所謂全面的小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問(wèn)題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，其生成的理論基礎(chǔ)是?共同富裕?根本原則，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是?全面建成小康社會(huì)?的宏偉目標(biāo)。兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩個(gè)改革?地標(biāo)?，習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號(hào)非常明確：改革開(kāi)放矢志不渝，攻堅(jiān)克難決不止步。開(kāi)放發(fā)展現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展,縮小了地球上的時(shí)空距離,國(guó)際交往日益頻繁便利,世界也成了地球村。隨后,各地出臺(tái)一系列配套法律法規(guī),再加上民間組織推動(dòng)、大眾環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用等,一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)隨之展開(kāi)，經(jīng)過(guò)20多年的努力，摘掉?霧都?的帽子，如今的倫敦已成為一座?綠色花園城市?。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。協(xié)調(diào)發(fā)展世界紛繁復(fù)雜，但離不開(kāi)有序協(xié)調(diào)的發(fā)展。多說(shuō)一句：一個(gè)國(guó)家的金融領(lǐng)域，最根本的就是印鈔權(quán)和鈔票的定價(jià)權(quán)匯率。道理很簡(jiǎn)單，錢大部分去股市了、也是水漲船高的原理。很可惜，這招已經(jīng)不靈了。也就是說(shuō)我國(guó)將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)不是?V?、?W?而是?L?型增長(zhǎng)。（3）創(chuàng)新不易在中國(guó)創(chuàng)新特別不容易，因?yàn)槲覀兊目萍蓟A(chǔ)太薄弱，我國(guó)沒(méi)有工業(yè)化的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要趕超西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，至少一百年。人要避免風(fēng)吹日曬，就建造出各式的房子，人想上天入地下海，就發(fā)明了汽車、飛機(jī)、輪船等等。十八屆五中全會(huì)對(duì)五大理念的論述堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位臵，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。1964年他號(hào)召?工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨?，學(xué)習(xí)大慶、大寨精神，自力更生，艱苦奮斗，努力?把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去?。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。無(wú)論是制定具體規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施、完善體制機(jī)制，都要著力補(bǔ)短板、解難題，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性平衡性。教訓(xùn)也主要反映在脫離實(shí)際上。深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。就是要為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量。如何科學(xué)的理解“一路一帶”中的“親”“誠(chéng)”“惠”“容”的內(nèi)涵“親誠(chéng)惠容”是人與人之間友好相處之道，在外交中奉行這一政策是將人與人之間的道德情感提升到國(guó)家交往的層面，國(guó)家之間交往也要講究真誠(chéng)友善共同發(fā)展。五大發(fā)展理念就是對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的階段性總結(jié)，就是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。雙中高指中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平?！皟蓪W(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。湖北公安機(jī)關(guān)連續(xù)4年組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“宣傳攻勢(shì)”，立體化、全方位地宣傳公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障民生發(fā)展的豐碩成果和廣大公安民警恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏的光輝形象，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。要向科技支撐要警力。協(xié)調(diào)發(fā)展添活力要大力推進(jìn)分類管理改革，讓民警干勁“鼓”起來(lái)。創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)力要推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)思維方式創(chuàng)新。隨著改革的深入，特別是《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件的出臺(tái)，公安機(jī)關(guān)解決“入警三難”問(wèn)題已實(shí)現(xiàn)了制度性突破。只有眾人拾柴才能火焰高，只有眾人劃槳才能開(kāi)大船。公安機(jī)關(guān)既是專政機(jī)關(guān)，也是為群眾服務(wù)的部門，必須把群眾需求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾服務(wù)能力作為第一能力，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去服務(wù)，寧愿自己多受累，也要讓群眾得實(shí)惠。這不僅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打氣，鼓勵(lì)大家在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，繼續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，不僅是指導(dǎo)我國(guó)“十三五”期間乃至今后更長(zhǎng)歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，具有迫切的時(shí)代意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而且也將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化的總體發(fā)展產(chǎn)生革命性的深遠(yuǎn)歷史影響。歸根到底，中國(guó)向世界展示的是：中國(guó)是一個(gè)合作的伙伴，中國(guó)沒(méi)有窮兵黷武，沒(méi)有挑起爭(zhēng)端，沒(méi)有以鄰為壑，相反，中國(guó)是把合作的機(jī)會(huì)與世界進(jìn)行分享。世界格局多元化的今天，“親誠(chéng)惠容”外交理念闡述了中國(guó)外交的核心，也符合“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題，這與美國(guó)推行的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治形成了鮮明的對(duì)比，更能突出中國(guó)從古至今乃禮儀之邦。就是要營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。總書記指出，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。五大發(fā)展理念體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求，蘊(yùn)含著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想品格。要注重適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。那么一個(gè)國(guó)家確定的發(fā)展理念就是特定歷史時(shí)期和條件下確定的發(fā)展方式。鄧小平的發(fā)展理念就是國(guó)際上要韜光養(yǎng)晦、絕不當(dāng)頭，國(guó)內(nèi)要堅(jiān)持改革開(kāi)放，摸著石頭過(guò)河，先富帶動(dòng)后富。二、如何理解五大發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展為什么提創(chuàng)新發(fā)展？1964年，毛澤東在一個(gè)關(guān)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的指示中提出：?我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行，我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。?（《論語(yǔ)〃子路》）中庸不能實(shí)現(xiàn)，中行不得而遇，只好寄望于?狂狷?了。近日因一個(gè)大學(xué)生的死，國(guó)家網(wǎng)安辦等單位進(jìn)入百度調(diào)查，莆田系醫(yī)藥弊端公諸于眾。全球經(jīng)濟(jì)需求放緩的原因很多，比如劉易斯拐點(diǎn)（劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)）,全球經(jīng)濟(jì)周期,全球人口的老齡化等等，原因很復(fù)雜。所以我們看到很多鞋廠、衣服廠、電子裝配廠都去了東南亞和印度。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是平時(shí)商業(yè)銀行每收100元存款?？藦?qiáng)總理不惜花費(fèi)時(shí)間去了趟北京創(chuàng)業(yè)大街喝咖啡，為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新站臺(tái)；甚至這次***訪美、連奧巴馬總統(tǒng)也表態(tài)支持中國(guó)政府進(jìn)行供給側(cè)改革。毛澤東1956年《論十大關(guān)系》的講話，就初步總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)?！?015年7月16日至18日習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國(guó)七大流域中，面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。過(guò)去我們認(rèn)為毛澤東不搞開(kāi)放其實(shí)是錯(cuò)誤的。?小康?一詞最早出自中國(guó)古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，是比理想中?天下為公?的?大同?社會(huì)較低級(jí)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)。發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。?十三五?規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研，習(xí)近平來(lái)到了中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村；三年多前，擔(dān)任總書記后的首次考察調(diào)研，習(xí)近平去的是改革開(kāi)放前沿陣地廣東省?；莅惨彩且粯樱诎l(fā)展過(guò)程中，為我們的子孫后代保住青山綠水。痛定思痛,英國(guó)人下決心改變這種局面,其關(guān)鍵一著是1956年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《清潔空氣法案》?！?013年9月7日習(xí)近平在哈薩克