【正文】 氣、供熱等公用事業(yè)企業(yè)管理、服務(wù)、收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處行業(yè)主管部門和城市公用事業(yè)企業(yè)在管理、收費(fèi)、服務(wù)中吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題。(2016年5月10日—5月31日)。(二)強(qiáng)化督查問責(zé),促進(jìn)部署落實(shí)。重點(diǎn)整治:借口管得嚴(yán)了、約束多了,工作放不開手腳,該抓的事不抓,該管的事不管,只求不出事,庸庸碌碌守?cái)傋?、平平安安占位子、渾渾噩噩混日子?牽頭部門:省編辦)(四)涉農(nóng)資金管理和使用領(lǐng)域突出問題。(8月21日—9月30日)。該給予組織處理的,要及時(shí)處理。著力解決“不會(huì)為”問題,建立完善業(yè)務(wù)能力提升工作機(jī)制。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定強(qiáng)征強(qiáng)遷、截留拖欠征地補(bǔ)償資金和違法違規(guī)用地行為。（九）公安和交通運(yùn)輸領(lǐng)域。（20XX年X月X日—X月X日）。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰，帶動(dòng)更多的人干事創(chuàng)業(yè)。著力解決土地批而未征、征而未供、供而未用和閑置浪費(fèi)等突出問題。嚴(yán)肅查處屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)儀器設(shè)備配備不到位等問題。重點(diǎn)落實(shí)明責(zé)機(jī)制，開展明責(zé)活動(dòng)。要注重總結(jié)問責(zé)年活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)、做法，選樹一批先進(jìn)典型，有針對性地宣傳推介，發(fā)揮典型引路的作用，倡導(dǎo)敢為、會(huì)為、想為的風(fēng)氣，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型政府。重點(diǎn)治理各股室和基層學(xué)校門難進(jìn)、臉難看、事難辦和門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦；對待辦事群眾和學(xué)生家長態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，推三阻四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報(bào)工作業(yè)績，做表面文章、不求實(shí)效等問題。（二）自查自糾階段(9月28日至11月7日)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要健全工作機(jī)制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合教育行業(yè)特點(diǎn)，有針對性的細(xì)化活動(dòng)方案，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。重點(diǎn)治理在教育工程項(xiàng)目招投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備采購、清理“吃空餉”、公共資源交易、人事調(diào)整、交流、職稱評定等過程中通過找關(guān)系、托熟人說情打招呼等問題。重點(diǎn)治理各領(lǐng)導(dǎo)干部、股室和中小學(xué)學(xué)校、學(xué)區(qū)對交辦工作遲遲不落實(shí)，找理由推脫；各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交；有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，有難度的不愿干，沒先例的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不到位的部門、村，要實(shí)行“一案雙查”、“一案雙究”，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。四、方法步驟和工作措施堅(jiān)持督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個(gè)抓手貫穿始終，推進(jìn)督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，確保問責(zé)年活動(dòng)取得實(shí)效。嚴(yán)肅查處屬地管理責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任缺失等失職瀆職行為，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。責(zé)任單位：土地所、城改辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保所、各村。對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不力的地方或部門，要實(shí)行“一案雙查”“一案雙究”，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)決策部署落實(shí)。廣泛開展意見建議征集活動(dòng)，聚焦問題，立定靶子。重點(diǎn)落實(shí)明責(zé)機(jī)制，開展明責(zé)活動(dòng)。（八）食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域。督促各級政府落實(shí)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重大改革舉措，重點(diǎn)對落實(shí)取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)、按要求向社會(huì)公布權(quán)責(zé)清單、簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、清理各類無謂證明和繁瑣手續(xù)、方便基層群眾干事創(chuàng)業(yè)等行政審批制度改革工作進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅查處明放暗不放、放虛不放實(shí)等問題，堅(jiān)決糾正不按權(quán)責(zé)清單行使權(quán)力、濫用權(quán)力等行為，著力解決基層群眾辦證多、辦證難等頑疾。不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實(shí)處。要注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題、專項(xiàng)治理取得的成效,全景式反饋給社會(huì)公眾,在全社會(huì)凝聚正風(fēng)肅紀(jì)的正能量。五、方法步驟和工作措施(一)方法步驟。(牽頭部門:省安全監(jiān)管局)(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域突出問題?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委、省政府重要工作部署,緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以反對“四風(fēng)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線,以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問題為重點(diǎn),以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手,促進(jìn)各級政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作效率,為加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力保障。五、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。要立足標(biāo)本兼治,探索建立治理懶政怠政為官不為問題長效機(jī)制,不斷提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。(責(zé)任單位:省安全監(jiān)管局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)各級、各部門、各單位在上述十大領(lǐng)域開展問責(zé)年活動(dòng)的同時(shí),要認(rèn)真做好國務(wù)院交辦的庸政、懶政、怠政問題核查工作,并結(jié)合工作實(shí)際,搞好自選動(dòng)作,切實(shí)做到緊抓重點(diǎn)與攻克難點(diǎn)相結(jié)合、督查問題與督辦解決相結(jié)合、執(zhí)紀(jì)問責(zé)與推動(dòng)工作相結(jié)合,著力解決當(dāng)?shù)卮嬖诘摹安桓覟椤薄安粫?huì)為”“不想為”等突出問題,下決心打通政策落實(shí)中的“中梗阻”和“最先最后一公里”,為各項(xiàng)決策部署落實(shí)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。對違規(guī)非法接受捐贈(zèng)和借集中配送形成壟斷問題的整改、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處主體責(zé)任落實(shí)不力、損害群眾利益等突出問題。督促各級政府認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,著力解決脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不力、項(xiàng)目資金分配下達(dá)不及時(shí)、項(xiàng)目審批時(shí)間過長、資金滯留嚴(yán)重和項(xiàng)目監(jiān)督不到位、驗(yàn)收不及時(shí)、管理不善等問題,嚴(yán)肅查處扶貧資金撥付、使用和扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的亂作為、不作為、慢作為等問題。適時(shí)開展部門互評、綜合評議等多種形式的評議活動(dòng)，評議結(jié)果將作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。現(xiàn)制定如下方案:一、總體要求深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處我校全體教職工中存在的“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”問題，充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)抓手作用，建立健全“明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)”工作機(jī)制，著力營造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍，為推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育提供有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。對照工作職責(zé)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況，深入開展形式多樣的述責(zé)活動(dòng)，在報(bào)紙、電視等媒體上公開述責(zé)，向社會(huì)承諾，向群眾踐諾，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，廣泛開展意見建議征集活動(dòng)，對征集到的意見建議做到自查自糾、立行立改。問責(zé)對象:上述部門和單位中“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。(責(zé)任單位:省教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)(六)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域。督促各級政府健全基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)落實(shí)評責(zé)機(jī)制,開展評責(zé)活動(dòng)。適時(shí)開展省直部門與市、縣級政府互評,第三方機(jī)構(gòu)綜合評議等多種形式的評議活動(dòng),評議結(jié)果將作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。要注重總結(jié)問責(zé)年活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)、做法,選樹一批先進(jìn)典型,有針對性地宣傳推介,發(fā)揮典型引路的作用,倡導(dǎo)敢為、會(huì)為、想為的風(fēng)氣,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型政府。作風(fēng)散漫,紀(jì)律渙散,心浮氣躁,精力不集中,工作不在狀態(tài)等問題。督促市、縣級政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,完善食品藥品安全監(jiān)管體系。(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。督促各級政府和環(huán)保部門認(rèn)真履行屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改情況進(jìn)行督查問責(zé)，著力解決偷排、偷放廢水、廢氣、固體廢物等損害群眾利益的突出問題。每月X日前，各重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任部門、各級監(jiān)察部門要將上月重點(diǎn)工作開展情況、問責(zé)情況報(bào)送市監(jiān)察廳。.。（二）強(qiáng)化督查問責(zé)，促進(jìn)部署落實(shí)。責(zé)任單位：農(nóng)辦、各村（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)χ攸c(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)責(zé)任、建設(shè)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)任單位：計(jì)生辦、各村。安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（鄭發(fā)〔2015〕21號）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”的責(zé)任落實(shí)，著力解決安全意識不強(qiáng)、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實(shí)等問題，嚴(yán)肅查處執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不及時(shí)不徹底等不履行或不正確履行職責(zé)的行為。要立足標(biāo)本兼治，探索建立治理懶政怠政為官不為問題長效機(jī)制，不斷提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。要盡快制定本領(lǐng)域工作落實(shí)方案，建立健全工作機(jī)制，用好督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個(gè)抓手，主動(dòng)積極作為，著力解決突出問題，為各項(xiàng)決策部署落實(shí)提供保障。監(jiān)管缺位。1權(quán)錢交易。認(rèn)真梳理“三政兩不為”問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下來，堅(jiān)持下去，把專項(xiàng)整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員干部和教職工作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要注重總結(jié)提煉在專項(xiàng)整治活動(dòng)中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和典型做法，注重鼓勵(lì)積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要針對查找出的問題，認(rèn)真梳理，明確整改措施。紀(jì)律松弛。一、活動(dòng)目標(biāo)通過開展“深化作風(fēng)建設(shè) 治理庸政懶政怠政 整治為官不為、為政（師）不為”主題活動(dòng)，消除“中梗阻”，追責(zé)“太平干部”、“逍遙教職工”，切實(shí)解決“庸懶散亂奢”、“為官不為”、“為政（師）不為”等“軟腐敗”問題，不斷深化局機(jī)關(guān)和學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部和教職工的大局意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，行政效能明顯提速、服務(wù)水平明顯提升、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)人民群眾滿意度明顯提高，樹立新時(shí)期教育部門的良好形象。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織人大代表、政協(xié)委員、以及工人、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民等群眾代表深入開展群眾評議，請群眾參與、由群眾監(jiān)督、讓群眾評判。重點(diǎn)落實(shí)述責(zé)機(jī)制，開展述責(zé)活動(dòng)。（九）公安和交通運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)助對公安交通路面執(zhí)勤執(zhí)法、戶籍管理方面存在的突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）教育領(lǐng)域加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)對全辦鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和改善學(xué)校辦學(xué)條件落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”（主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任）為主線，以嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個(gè)抓手作用，建立健全“明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)”工作機(jī)制，著力營造敢為的環(huán)境、提