【正文】 革委二○○七年八月十日附件：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造（以下簡稱節(jié)能資金）。第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日?？梢姡?jié)能減排獎勵資金屬于對節(jié)能減排項目的專項經(jīng)費補助，應作為政府補助。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。國家發(fā)展改革委會同財?shù)?頁 政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務公司名單及業(yè)務范圍。第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進行檢查。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構節(jié)能改造項目。企業(yè)取得的節(jié)能減排獎勵資金是財政部規(guī)定管理辦法并經(jīng)國務院批準、企業(yè)實行?？顚Ｓ玫呢斦再Y金，符合財稅〔2008〕151號和財稅〔2009〕87號文件規(guī)定，因此，可作為不征稅收入，在計算所得稅時進行應納稅所得額的調整。獎勵辦法規(guī)定企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。第五章 獎勵資金的申報、審查和下達第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節(jié)能量。第六條 符合支持條件的節(jié)能服務公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。第七章 附 則第三十五條 扶貧項目資金必須?？顚Ｓ谩５谌畻l 驗收工作經(jīng)費，從省下達的扶貧項目管理費中適當安排，不足部分由項目所在市（州、地）、縣級財政補足。第二十四條 驗收程序。財政扶貧項目資金實行報帳制管理，嚴格執(zhí)行《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的各項規(guī)定。市（州、地）扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)本地區(qū)到縣資金計劃規(guī)模的50％，對單一項目申報金額在10萬元以下的項目，按照審批立項范圍進行審批，市（州、地）扶貧辦合同同級財政部門聯(lián)合行文下達項目資金，并在下達項目資金起三日內報送省扶貧辦、省財政廳備案；10萬元以上的項目，經(jīng)市（州、地）扶貧開發(fā)領導小組審核后，由市（州、地）扶貧辦報省扶貧辦審批，省扶貧辦會同省財政廳聯(lián)合行文下達項目資金。第六條 申報程序?！?3 — 第十三條 財政部門對市級財政配套資金實施重點績效評價。需要市政府或市財政局出具配套資金承諾的，由項目申報主管部門以文件形式向市政府提出申請，分管市領導和常務副市長簽批明確意見后，財政局根據(jù)領導簽批意見辦理。第一篇：濟源財政配套資金管理暫行辦法濟源市財政配套資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮財政配套資金對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，明確界定市鎮(zhèn)政府在民生項目、公益性和基礎設施建設等支出方面的配套責任，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。否則，不予安排市級配套資金。鎮(zhèn)級財政部門結合項目單位對鎮(zhèn)級財政配套項目進行績效評價，并將績效評價情況反饋至本級政府、市財政部門和市直有關主管部門。財政扶貧資金項目應自下而上逐級申報。對未立項批復的項目，不予下達項目資金。第十七條 項目公示制度。單個項目建設任務完成后，項目實施單位要對照項目計劃和設計要求，及時組織自查和有關部門進行初步驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設質量，并寫出《竣工驗收申請報告》申請驗收。第六章 以工代賑資金項目管理第三十一條 以工代賑資金的投向、使用范圍、申報程序和分配下達辦法，按黔府辦發(fā)〔1999〕8號《省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴州省扶貧資金管理辦法〉的通知》，和省財政廳、省扶貧辦、省計委黔財預字〔2000〕159號《關于轉發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）的通知》等文件執(zhí)行。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀依法追究有關負責人和當事人的責任；因人為因素造成項目失敗、質量低劣、項目資金損失的，追究有關負責人和當事人的責任。節(jié)能服務公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省 級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責任，加強考核和監(jiān)督。第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿委、經(jīng)委，下同）和財政部門。第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。上述3個文件的焦點在于節(jié)能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入，是政府補助還是資本公積，是計入當期收益還是遞延收益。會計上作為“遞延收益”或“營業(yè)外收入”確認，稅務上不作為應納稅所得額，兩者之間產生了會計和稅務差異。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。具體申報格式及要求由地方確定。第4頁。第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司，并在季后10日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。節(jié)能服務公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。立信鄒師 16:26:15 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）的規(guī)定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的節(jié)能技術改造財政獎勵，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項用途；（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益根據(jù)獎勵辦法規(guī)定，節(jié)能減排補助是中央財政采用“以獎代補”方式，對節(jié)能項目給予適當獎勵，其重點在于獎勵和引導企業(yè)。第八章 附則第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。第十七條