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治理商業(yè)賄賂八大對策(留存版)

2024-11-05 00:27上一頁面

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【正文】 賄受賄、弄虛作假等不正當競爭行為分別記入檔案,以供查詢。三是建立民眾廣泛參與治“賄”機制,健全投訴舉報制度、投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度,鼓勵企業(yè)內部人員和同類行業(yè)的投訴舉報,發(fā)動群眾積極參與反商業(yè)賄賂斗爭,拓寬線索來源渠道。二、商業(yè)賄賂的危害及表現形式近年來商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍,影響面越來越寬,對我國市場經濟健康發(fā)展構成極大的危害。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經濟發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經濟。進一步推進行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務公開制度。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中,經營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,,商業(yè)賄賂具有以下特征:1.商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。公平合理的競爭有利于實現資源配置。因此,必須下大力氣依法進行治理整頓,堅決剎住這股歪風。一是要發(fā)揮紀檢監(jiān)察懲處職能。一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞:《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經濟犯罪被刑事拘留》?!睋f,此人在數年內斂財數額超過兩億元。這幾年,中國的醫(yī)藥市場上,涌現出了大量藥品報批公司或機構,它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中,《反不正當競爭法》內容比較籠統(tǒng),而一些部門規(guī)章,法律層級太低,法律效力較弱。完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī);健全監(jiān)管機構;將監(jiān)管職責落到實處。在美國及歐盟等發(fā)達國家,這個過程會長達十年,投資會超過十億美金。據知情人士稱,劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權,此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。準確把握現階段商業(yè)賄賂的特點,積極探索反商業(yè)賄賂對策,不僅是維持市場經濟秩序的需要,而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。進一步推進行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務公開制度。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經濟發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經濟。,破壞了正常的市場交易秩序。同時要適應形勢發(fā)展,結合人民銀行工作性質,完善內部規(guī)章制度,調整治理重心,研究新情況,解決新問題,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機制。因此,必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構建社會信用體系。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯系,如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內閣因此垮臺。如經營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人以現金或實物;為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂,等等。并與有關司法、行政執(zhí)法部門建立定期的工作聯席會議制度,加強對查處和打擊商業(yè)賄賂案件中疑難復雜問題以及新情況、新問題的研究探討,結合實際,提出工作思路及對策,進一步增強工作合力和執(zhí)法效能。要對權力運行進行明確的規(guī)范,特別是對壟斷行業(yè)、壟斷部門的權力,通過建立有效制度,規(guī)范權力運行的軌跡。在查處商業(yè)賄賂違法案件中,行政執(zhí)法相關部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應當加強協(xié)調配合和溝通聯系,建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制,明確案件移送的標準及責任,形成治理商業(yè),賄賂違法犯罪行為的合力。由紀檢監(jiān)察、檢察、審計、建設、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等機關定期公布查處的商業(yè)賄賂案件,把搞商業(yè)賄賂的企業(yè)和個人列入誠信“黑名單”,公之于眾,并實現全國聯網,向社會開放,讓搞商業(yè)賄賂者無藏身之處。從事商業(yè)賄賂的企業(yè)在經營狀況、資質和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。二是要研究現行刑罰體系,增加財產刑和資格刑的比重,強化刑法的懲治功能。加強對國家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面教育,積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育,增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。加強以“八榮八恥”為主要內容的道德觀教育,時刻保持政治上的清醒。目前,我國的刑法、反不正當競爭法等法律法規(guī)中都有涉及治理商業(yè)賄賂行為的條款,但規(guī)定比較分散,對一些重要環(huán)節(jié)的界定不夠完善和明確。二是建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制和聯席會議制度,加強行政執(zhí)法相關部門之間、行政執(zhí)法相關部門與司法機關之間的協(xié)調配合和溝通聯系,達到信息互通,資源共享,優(yōu)勢互補,協(xié)同作戰(zhàn),形成治理商業(yè)賄賂的整體全力。鑒于商業(yè)賄賂涉及面廣,不同領域和行業(yè)均程度不同程度地存在商業(yè)賄賂問題,應該齊抓共管,形成合力。加強機制和制度建設。在外部,要采取設立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施,主動接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。.商業(yè)賄賂行為手段多樣化。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者,使得交易成本增加,消費者不堪重負。針對日益嚴峻的國際、國內商業(yè)賄賂形勢,建議立法機關修改和完善相關法律,制定專門的《反商業(yè)賄賂法》,加大商業(yè)賄賂的經濟處罰的額度,以增加商業(yè)賄賂的違法成本,進而從經濟上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。積極開展領導干部離任審計、領導干部履行職責審計、基本建設管理專項審計、財務資產管理專項審計、大宗物品采購審計等。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為,又是對正常、公平的競爭秩序的破壞,嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經濟犯罪案件(如廈門遠華走私案)中,絕大多數都涉及到商業(yè)賄賂。借鑒國外先進經驗,重構我國會計監(jiān)管體制,加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機構的監(jiān)管力度,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。第五篇:治理商業(yè)賄賂申論熱點每周評析(第6期)治理商業(yè)賄賂作者:長河政府管理和公務員考試研究中心商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。同時,郝和平之妻曾經也在國家藥監(jiān)局工作,后調入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。所以,對于醫(yī)藥企業(yè)來說,負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門,掌握著這些企業(yè)的“命根子”。第三、完善舉報制度針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點,要完善舉報制度,暢通發(fā)現案件線索的渠道。價格低則數百萬元,高則上千萬元。實際上,它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人??磥?,這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案,而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。結合當前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀檢監(jiān)察執(zhí)法力度,檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關法律法規(guī),以及貫徹執(zhí)行黨和政府關于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況,有針對性地采取措施,促進人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。筆者根據當前國內加大懲治商業(yè)賄賂的形
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