【正文】 增加分行業(yè)稅收管理辦法，通過剖析行業(yè)大戶，掌握行業(yè)基本信息，進(jìn)而對(duì)行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行集體約談，要求業(yè)戶自查，從而。重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理、中小企業(yè)分行業(yè)、分類別管理。（二）稅源管理制度建設(shè)充實(shí)，崗責(zé)體系明晰全市國稅系統(tǒng)的稅源管理通過業(yè)務(wù)重組，建立了完善的崗責(zé)體系，對(duì)征、管、評(píng)、查四環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化組合。在這種將“管事”與“管戶”對(duì)立起來的思想影響下，稅收征管改革的結(jié)果是將稅收管理員局限在日常辦稅事務(wù)之中，而難以在稅源管理方面投入更多的時(shí)間和精力。（六）稅控裝置推廣不利導(dǎo)致稅源管理留有真空地帶目前，只有加油站等少數(shù)行業(yè)、企業(yè)使用稅控裝置，商貿(mào)批發(fā)、零售等行業(yè)沒有使用，因而現(xiàn)金交易非常普遍，稅務(wù)部門無法獲取交易信息以作為真實(shí)的計(jì)稅依據(jù)。管理的職能包括預(yù)測、決策、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等，稅源管理的職能也應(yīng)當(dāng)包括這六個(gè)方面，即：稅源預(yù)測、稅源決策、稅源組織、稅源協(xié)調(diào)、稅源監(jiān)督、稅源控制等。（四）加強(qiáng)對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的管理稅收管理員應(yīng)當(dāng)按照資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系，在強(qiáng)化對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)控的同時(shí)，強(qiáng)化其物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的稅源管理。目前看，各黨委（黨組）在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上都做的不錯(cuò)，但主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)程度、落實(shí)情況參差不齊，有的黨委（黨組）從嚴(yán)治黨責(zé)任層層遞減，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)年初開個(gè)會(huì)、簽個(gè)狀，一年的工作就算完事了，有的還存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的問題。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。要注重抓早抓小，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立足于小、著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，防患于未然。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造山青水秀的政治生態(tài)，重點(diǎn)在懲治，根本在解決思想問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，必須發(fā)揮制度的治本功能。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)定的權(quán)限、程序和方式秉公執(zhí)紀(jì)，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。不忘初心使命是每一名年輕干部最寶貴的本色，要始終心中有黨、一心向黨，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。自覺加強(qiáng)斗爭歷練，積極投身疫情防控、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興最前沿，在摸爬滾打中增長才干、百煉成鋼，練就斗爭的真本領(lǐng)硬功夫。請(qǐng)大家放心，在此我向各位承諾：不論是您的個(gè)人信息，還是您今天的言論，我們都會(huì)予以保密。希望大家能暢所欲言，踴躍發(fā)言。立足本職崗位，以主人翁的姿態(tài)融入改革發(fā)展的火熱實(shí)踐。同志們，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大，正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。要嚴(yán)格管理干部，看住關(guān)鍵少數(shù)人，特別是權(quán)力部門、重要崗位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為必須堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處。三是強(qiáng)化以上率下。二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)以標(biāo)本兼治要求努力在管黨治黨上取得新成效。比如，有的干部為規(guī)避組織監(jiān)督，公款吃喝從高檔飯店轉(zhuǎn)移到內(nèi)部接待場所、企業(yè)食堂、農(nóng)家樂。這些問題大家要認(rèn)真對(duì)表，切實(shí)加以解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入。是稅收管理人員對(duì)已掌握稅源的跟蹤調(diào)查，目的是確保稅源不流失，確保潛在稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的稅收收入。因此，必須正確處理好“管事”與“管戶”的關(guān)系，兩者是相互包含、相互促進(jìn)、共同提高的關(guān)系。（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)帳外經(jīng)營缺乏行之有效的監(jiān)控手段國稅系統(tǒng)受信息渠道局限，無法掌握納稅人資金流的相關(guān)信息，在不具備法定的從銀行等相關(guān)部門自動(dòng)傳入資金流信息的條件之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)帳外經(jīng)營方式流失的稅源難以查實(shí)。實(shí)行了市級(jí)、區(qū)縣級(jí)和稅務(wù)所三級(jí)重點(diǎn)稅源管理聯(lián)系制度，明確了稅源管理崗位職責(zé)，每個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)均有專人管理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等重要涉稅信息具有充分了解，對(duì)重點(diǎn)稅源戶納稅動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，管理效果明顯。市局一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)國家稅務(wù)總局下達(dá)稅收計(jì)劃的分解、落實(shí)，稅源預(yù)測分析，稅源動(dòng)態(tài)變化信息的集中，重點(diǎn)稅源監(jiān)控；區(qū)縣級(jí)國稅局負(fù)責(zé)稅收計(jì)劃的實(shí)施，轄區(qū)內(nèi)稅源預(yù)測分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控；基層稅務(wù)所直接從事稅源屬地化管理。把握專業(yè)化、精細(xì)化、鏈條式的管理理念。加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理，加強(qiáng)專業(yè)市場、專業(yè)村的個(gè)體稅收管理，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)合管稅，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、免稅企業(yè)、出口退稅企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部過于注重內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，對(duì)外沒有形成合力，來創(chuàng)新稅源管理的有效手段。五是稅源管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行業(yè)管理。抓收入重點(diǎn)稅源企業(yè)是重中之重，2011年納稅過50萬元的企業(yè)140戶，入庫稅收72810萬元，%，該部分重點(diǎn)稅源企業(yè)2011年入庫稅收比2009年增收27326萬元，%。將受理審核納稅申報(bào)，稅款征收，催報(bào)催繳，處理逾期申報(bào)和繳稅等納稅人到稅務(wù)部門辦理的事項(xiàng)，集中于稅務(wù)管理的前臺(tái)即征收大廳辦理，實(shí)行了“一窗式”辦稅服務(wù)；稽查部門負(fù)責(zé)查處涉稅違法案件和稅收專項(xiàng)檢查；管理部門依照“屬地管理，責(zé)任到人”的原則設(shè)稅收管理員，負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控和稅務(wù)部門找納稅人的日常稅務(wù)管理。據(jù)我們對(duì)7個(gè)區(qū)縣（市）國稅局和稅務(wù)所的調(diào)查，目前，稅收管理員每月上旬，都要坐在辦公室等待接受納稅人上門申報(bào)；每月中旬，要完成對(duì)納稅人的申報(bào)材料的整理、分析、錄入等項(xiàng)工作，還要完成來自上級(jí)布置的各種調(diào)查表、測算表、報(bào)表的填寫工作；每月下旬，稅收管理員盡可能擠點(diǎn)時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行稅源調(diào)查，但25日后，又必須呆在稅務(wù)所接受納稅人增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的驗(yàn)票事宜。地下經(jīng)濟(jì)主要依托于現(xiàn)金交易，這些未向政府申報(bào)的納稅信息和經(jīng)營收入未納入政府統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所造成的直接危害是稅收的流失，其長遠(yuǎn)危害在于使同類經(jīng)營者稅負(fù)不公平，并扭曲了市場信號(hào)，動(dòng)搖了依法納稅者的心理預(yù)期，也增加了稅源管理的難度。稅源預(yù)測是稅源管理的基礎(chǔ)，是稅源決策的先導(dǎo)，沒有科學(xué)的稅源預(yù)測，就沒有科學(xué)的稅源決策。在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)，一是要調(diào)查企業(yè)的銀行存款及現(xiàn)金賬戶的收付情況，調(diào)查企業(yè)資金往來賬戶的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；二是更應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)購、銷、調(diào)、存和原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、發(fā)出商品等物質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況；三是還要善于從賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符等方面把資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來進(jìn)行調(diào)查。如果不全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，解決腐敗問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就會(huì)受到危害，也會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，與監(jiān)督缺位有很大關(guān)系。要突出做好深化文章，在“常和長”“嚴(yán)和實(shí)”“深和細(xì)”上下功夫，出硬拳、發(fā)狠招，決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮，確保糾治“四風(fēng)”抓成常態(tài)、管成習(xí)慣、形成長效。從我市查處的一些典型腐敗案件看，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程，根本原因還是覺悟不高，丟掉了理想信念、價(jià)值觀錯(cuò)位，在誘惑面前搖擺不定，共產(chǎn)黨員的公仆本色被侵蝕，最終經(jīng)受不住考驗(yàn)，走上與黨組織要求有悖和與群眾期待相背離的道路。黨的十八大以來，黨中央制定出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，為依規(guī)治黨提供了制度保障。具體要做到“三個(gè)聚焦”：一是聚焦忠誠履職，從嚴(yán)落實(shí)“主責(zé)主業(yè)”。要補(bǔ)足“初心之鈣”。三、要在修身守正中存戒心。下面首先請(qǐng)縣委常委、紀(jì)委x書記講話。企業(yè)在辦理審批事項(xiàng)和工程建設(shè)中行政審批部門和執(zhí)法單位的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、審批環(huán)節(jié)、工作效率、履行職責(zé)、廉潔自律等方面怎么樣，是否存在亂檢查、亂收費(fèi)的問題，是否存在吃拿卡要的現(xiàn)象。要始終保持實(shí)干的恒心。要認(rèn)真執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力打造一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)務(wù)實(shí)、忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，全面辯證看待干部和使用干部，使選人用人風(fēng)氣更加清朗。我們要把增強(qiáng)文化自信，繼承和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的精神支撐和力量源泉，持之以恒加強(qiáng)政治文化建設(shè)和道德教育，牢牢守住道德和法律基準(zhǔn)底線，旗幟鮮明地抵制和