【正文】 辦法由省財政廳會同省經(jīng)委負責(zé)解釋。短短幾年，建湖的支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準已達到國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先水平，相當(dāng)一批企業(yè)已經(jīng)成長為了行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的知名企業(yè)。第五篇：新型工業(yè)化發(fā)展大會縣長講話同志們：縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進新型工業(yè)化發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進新型工業(yè)化大會精神，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前及今后一段時期的工業(yè)經(jīng)濟工作，深化認識，明確目標，合力攻堅，努力實現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢認識不足，缺乏勇于拼搏的意識；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的形勢判斷不準，缺乏大膽實踐的信心；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要性認識不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，加快推進新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要把項目儲備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項目儲備庫。要緊盯大企業(yè)、大集團，加大工業(yè)項目招商、選商力度，更加注重招大項目和高科技項目。以鉛鋅開發(fā)為先導(dǎo)，帶動銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動”，提高全民節(jié)能意識。工業(yè)是經(jīng)濟的主體，財富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展。（二）在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，是推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。（四）抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。抓實招商引資，擴大對外開放，是彌補縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。（二）抓項目帶動，培育新的經(jīng)濟增長點。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比年下降20%以上；重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標；工業(yè)廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率力爭達到全市同期平均水平。同時，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場競爭力弱。四大優(yōu)勢：一是區(qū)位條件獨特。四、堅持以科教、人才推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略。十七大報告指出，要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進信息化與工業(yè)化的融合”，工業(yè)化是基礎(chǔ)，信息化是支撐。同時，每年5月1日前向省財政廳、省經(jīng)委聯(lián)合報送上一項目資金使用和項目完成情況報告，包括項目資金撥付、使用、效果等情況匯總分析和評價。第十一條各市、縣經(jīng)委和財政局應(yīng)認真履行職責(zé)，切實按照申報條件嚴格把關(guān)，對未達到規(guī)定要求的項目，省經(jīng)委、省財政廳不予受理。（二）企業(yè)必須成立一年以上（不足一年的企業(yè)不予受理），注冊資金300萬元以上，年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上，利潤總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利100萬元以上，資產(chǎn)負債率不高于60%.申請自主創(chuàng)新無償資助的企業(yè)，用于自主創(chuàng)新自籌資金投入必須占企業(yè)銷售收入的3％以上。支持方式為貸款貼息。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。公共服務(wù)平臺建成后，每為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費用，按費用支出的50%給予補貼，補貼最高不超過10萬元。年實現(xiàn)利稅5000萬元以上且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對值較上年每增長1000萬元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。4．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達200萬元。③進一步拓展原料落實渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形央新疆工作座談會的關(guān)鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。2011年將做好三方面工作。2．在本市區(qū)域內(nèi)注冊、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。實行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項目，不再重復(fù)享受本意見上述扶持政策。開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定工作，認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。對城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二章 使用范圍、支持重點和方式第三條新型工業(yè)化資金的使用范圍為促進全省新型工業(yè)化發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項目，項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全省工業(yè)發(fā)展重點要求。（六）省政府確定的重大專題項目及獎勵性支出等。（五）申請當(dāng)年貸款貼息的企業(yè)須出具貸款合同、貸款憑證和付息憑證等相關(guān)資料。第五章 資金使用及監(jiān)督第十七條項目單位收到項目資金后，必須保證資金用于《新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目導(dǎo)向計劃》安排的項目，并按項目單獨核算、單獨管理。建湖的新興產(chǎn)業(yè)主要集中在航空裝備、生物工程等方面，目前航空產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)正在快速推進；年產(chǎn)10萬噸生物柴油、森達生物醫(yī)藥、中石油30萬噸燃料乙醇、永林生物材料等項目都已紛紛落戶，部分項目已投產(chǎn)，較短的時間內(nèi)將建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。幾年來，全面關(guān)閉縣內(nèi)小化工和花炮企業(yè)共62家，停止新上各類小紡織項目，對群眾反映強烈的克勝、劍牌、建農(nóng)等支柱化工企業(yè)，積極推進其合成環(huán)節(jié)搬遷，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多。三是工業(yè)科技水平明顯提高。同時要善于運用經(jīng)濟手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強化政策和服務(wù)措施的落實，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。支持、督促文家河四級電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。要建立配套聯(lián)動機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點項目責(zé)任制，對重點招商引資項目，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強化合力促開放的良好格局。四是改造提升建筑建材業(yè)。（一）在統(tǒng)一認識上下工夫，高度重視工業(yè)。上項目、辦企業(yè)需要花費大量的人力、物力、財力，尤其我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，財政實力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項目都很不容易，各級各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，對重點企業(yè)和項目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。要從治亂、治散、治本入手，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護和合理利用為目標，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實施、市場運作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢資源向大企業(yè)、大項目集中。二是做大做強水電產(chǎn)業(yè)。要把這次全球性金融危機給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進我縣招商引資的有利條件，主動與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。項目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實解決項目落地難的問題。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項目相配套。面對我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動、搶抓機遇，凝聚力量、合力攻堅，以只爭朝夕的精神，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。隨著藥山自然保護區(qū)的升格和巨型水電站的即將開工，的知名度將大大提高。一、深化對全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認識，進一步增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實施“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期。以載體建設(shè)為抓手，全面優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展布局，選擇發(fā)展環(huán)境好、資源承載力強的區(qū)域，推進集聚開發(fā)，促進新型工業(yè)化戰(zhàn)略良性發(fā)展。近年來，建湖在土地、資源等各方面因素的制約下，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新發(fā)展，新型工業(yè)化進程發(fā)展迅速，發(fā)展后勁不斷提升，初步走出了一條高科技、高效益、低耗能、少污染的發(fā)展路子。第十四