【正文】 保公司章程草案，并制定相應的工作制度和各項管理制度。制定組建方案。（2）將董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請材料報省金融辦。由省財政、省屬或中央駐魯企業(yè)出資設立，擬在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務的，申請人向省金融辦申報，由省金融辦輔導。對省金融辦批準并頒發(fā)經(jīng)營許可證的，通過在省金融辦互聯(lián)網(wǎng)站上或在指定的公開發(fā)行報刊上公布。包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、歸還銀行貸款情況。1擬任法定代表人個人簡歷及公安部門出具的無犯罪記錄證明。申請人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營許可證和省商務廳頒發(fā)的外商投資批準證書，在規(guī)定的期限內(nèi)到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記手續(xù)。經(jīng)營管理規(guī)范化建設報告。融資性擔保公司法人執(zhí)照及章程（復印件），加蓋單位公章。設立融資性擔保公司應當遵循《公司法》規(guī)定，采取有限責任公司或者股份有限公司形式。涉及融資性擔保公司其他需要省金融辦審查批準的事項，參照本指引執(zhí)行。1．全體發(fā)起人（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務。3．起草公司章程草案及有關(guān)各項規(guī)章制度。申請材料的封面和側(cè)面應標有“關(guān)于申請籌建ⅩⅩ擔保公司的材料”或“關(guān)于ⅩⅩ擔保公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。（五）從業(yè)資格。6．驗資報告符合法律規(guī)定，約定的審計內(nèi)容完備，驗資機構(gòu)資質(zhì)合法。3．企業(yè)法人的有權(quán)機構(gòu)同意向融資性擔保公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或其他有效證明文件。（十六）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。各項決議應標明決議編號。發(fā)起人（出資人）應當符合《暫 行辦法》第十四條、第十五條規(guī)定。包括輔導情況、風險處臵責任承諾以及對材料真實性、完整性的審查等內(nèi)容。輔導 期最長不超過2個月。但以下時間不計算在期限內(nèi)：①需要申請人對申請材料中存在的問題作出書面說明解釋的，自書面意見發(fā)出之日起到收到申請人提交書面說明解釋的時 間，但最長不超過30日。公司章程草案。1股東證明材料。向監(jiān)管部門提交的資料是指 《暫行辦法》規(guī)定的除驗資證明以外的其他資料。經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的2002010年與銀行開展業(yè)務合作記錄以及有關(guān)銀行授信批準文件。內(nèi)容包括：股東自愿出資、資金來源真實合法、所提供材料真實、履行股東權(quán)利和義務、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務、不非法集資等。六、有關(guān)事項說明（一）組織形式。融資性擔保公司設立工作程序可視具體情況進行調(diào)整或 同時進行。在這個交易過程中，銀行獲得了貸款利息并極大降低了貸款不能回收的風險，因為若借款人不能如期還貸，則可按約定由融資性擔保公司償還。（三）對于融資性擔保公司的股東來說，設立一家融資性擔保公司意味著不錯的利潤來源、金融業(yè)內(nèi)的地位和資源平臺。因融資性擔保公司在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中日漸發(fā)揮著不可或缺的作用，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸成長為金融領域中現(xiàn)實存在的一支重要力量。其次，監(jiān)管部門正在加強調(diào)查研究，加快建立健全融資性擔保行業(yè)的規(guī)章制度體系。1．全體發(fā)起人（出資 人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起（出資人）的權(quán)利和義務。3．起草公司章程草案及有關(guān)各項規(guī)章制度。申請材料的封面和側(cè)面應標有“關(guān)于申請籌建XX擔保公司的材料”或“關(guān)于XX擔保公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。對融資性擔保公司負責人進行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應具有從事金融或經(jīng)濟管理的職業(yè)經(jīng)歷具備一定的銀行金融知識，沒有犯罪記錄和不良信用記錄。8．有相應的專業(yè)從業(yè)人員。6．境內(nèi)金融機構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應提供其注冊地監(jiān)督管理機構(gòu)出具的書面意見。（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長、副董事長和高級管理人員情況說明。未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務發(fā)展計劃及風險管理計劃。（九）職能部門設置、職責及主要負責人名單。（十五）股東信用記錄證明。2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號碼、依據(jù)、擬入股金額以及占總股份比例。3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。融資性擔保公司按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定設立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔保公司以發(fā)起方式設立。1．籌建工作小組是組建融資性擔保公司申請人。（二）申請開業(yè)的主要工作。挑戰(zhàn)意味著機遇。（二）監(jiān)管部門大力整頓、規(guī)范融資性擔保行業(yè)為保證融資性擔保業(yè)的健康發(fā)展，又必須對其大力整頓，所謂不破不立，欲增加良幣必先驅(qū)除劣幣，以使行業(yè)在規(guī)范的狀態(tài)下實現(xiàn)良性發(fā)展。其中，從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。每年因為融不到資而被迫倒閉的企業(yè)不知凡幾，而融資性擔保公司則充當了這個尖銳對立矛盾中的調(diào)和者，把缺錢的中小企業(yè)從死亡邊緣拉回到生之彼岸。（三）電子輔助申報要求融資性擔保公司設立申請審批登記表和規(guī)范整頓確認登記 表，以及其他按規(guī)定需要電子申報的材料，需附帶光盤。外商投資設立的融資性擔保公司變更及設立分支機構(gòu)，有關(guān)批復需抄報融資性擔保公司或分支機構(gòu)所在地商務主管部門、工 商行政管理部門及人民銀行。（七）擬任職董事、監(jiān)事和高級管理人員符合任職資格條（八）從業(yè)人員具備從業(yè)資格。（三）申報輔導要件市金融辦輔導報告、批后監(jiān)管及風險處臵承諾書。市金融辦對融資性擔保公司規(guī)范整頓報告。外商必須資信良好，符合商務部門外商投資要求，凈資 產(chǎn)總額不低于5000萬美元。社會組織主管部門同意向融資性擔保公司出資入股的決 議。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對不同意設立融資性擔保公司的，下發(fā)不予批準的 批復文件。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔保業(yè)務的，申請人向擬注冊地縣級監(jiān)管部門申報，由縣級監(jiān)管部門輔導，并出具輔導報告 后報市金融辦。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計的會計報告。（十七）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。4．選舉董事。（十二）股東簡歷。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。2．有關(guān)會議審議通過各項決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。融資性擔保公司按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定設立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔保公司以發(fā)起方式設立。1．籌建工作小組是組建融資性擔保公司申請人。（二）申請開業(yè)的主要工作。附件：（附表1）(附件2)(附件3）第二篇：安徽省融資性擔保公司設立審批工作指引安徽省融資性擔保公司設立審批工作指引（試行）作者： 時間：20101105 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔保公司設立審批工作指引（試行）的通知淮府金〔2010〕12號轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔保公司設立審批工作指引（試行）的通知鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，人民銀行淮南市中心支行，淮南銀監(jiān)分局：現(xiàn)將《安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔保公司設立審批工作指引（試行）的通知》（皖金〔2010〕12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（六）對外省(自治區(qū)、直轄市)來省內(nèi)設立公司的要求。（九）驗資報告符合法律規(guī)定，約定的審計內(nèi)容完備，驗資機構(gòu)資質(zhì)合法。內(nèi)容包括經(jīng)營機制、目標市場、業(yè)務規(guī)模、盈利能力、利潤分配預案、內(nèi)控機制及控制目標、準備金提取方案等。法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明（需附銀行進帳單）。注冊資本最低限額為1億元人民幣，注冊資本為實繳貨幣資本。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來源真實合法、所提供材料真實、履行股東權(quán)利和義務、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務、不非法集資等。內(nèi)容包括通過公司章程草案，擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員的決議等。14日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)分管主任批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。在金融創(chuàng)新示范縣設立融資性擔保公司，由縣級監(jiān)管部門輔導，并出具輔導報告報市金融辦備案后，報省金融辦。（6）當?shù)乇O(jiān)管部門出具的輔導意見。一、融資性擔保公司設立工作程序（一）申報準備確定發(fā)起人（出資人）。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計的會計報告。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔保業(yè)務的，申請人向擬注冊地縣級監(jiān)管部門申報，由縣級監(jiān)管部門輔導，并出具輔導報告后報市金融辦。對不同意設立融資性擔保公司的，下發(fā)不予批準的批復文件。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。社會組織主管部門同意向融資性擔保公司出資入股的決議。外商必須資信良好，符合商務部門外商投資要求，凈資產(chǎn)總額不低于5000萬美元。（二）確認要件融資性擔保公司自查自糾整改報告。1省金融辦要求提交的其他文件、資料。（六）法人股東近期財務狀況、自然人股東資信狀況良好。融資性擔保公司設立分支機構(gòu)，參照融資性擔保公司設立的程序和要求辦理。申報材料應采用活頁裝訂，且各部分之間有明顯的分隔標識。②審批機關(guān)自收到完整申請材料之日起按規(guī)定程序在2個月內(nèi)作出批準或者不予批準籌建的書面決定。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項業(yè)務。（二）籌建工作小組及其組成。7．業(yè)務發(fā)展規(guī)劃周密詳實，有明確的服務目標和手段，金融服務能夠覆蓋適當?shù)赜蚝腿巳骸＃ㄋ模┗I建工作方案。（九）申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。（七）有權(quán)機構(gòu)審議通過以下有關(guān)事項的決議：1．籌建工作報告。（十四）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明。章程內(nèi)容參照省金融辦制定的《山東省融資性擔保公司章程（范本）》。驗資報告可于申請人將申請設立融資性擔保公司有關(guān)材料上報省金融辦后510日內(nèi) 提交。審查（1）省金融辦在審查過程中，認為需要申請人對申請材料 作出書面說明解釋的，可以要求申請人作出書面說明解釋。按照省金融辦制定的《山東省融資性 擔保公司設立申請審批登記表》填寫。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）。發(fā)起人大會（出資人大會）同意出資設立融資性擔保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責的決議。省金融辦按規(guī)定進行審核，作出批復決定，并頒發(fā)經(jīng)營 許可證。1縣級以上政府或相關(guān)部門出具的機構(gòu)無重大違法違規(guī)記錄，無重大危害地方公共安全事件的證明；機構(gòu)無違法經(jīng)營和不良信用記錄證明；法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員無犯 罪記錄證明。（四）章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。（五）設立分支機構(gòu)和變更事項要求。申報材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本內(nèi)容一致。中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)融資難已成為當代中國經(jīng)濟社會中的痼疾。同時，融資性擔保公司并不僅限于融資性擔保業(yè)務，尚可從事其他類型擔保業(yè)務，甚至可從事投資、融資中介、財務顧問等業(yè)務。在深入調(diào)研的基礎上，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和地方政府研究制定促進融資性擔保機構(gòu)健康發(fā)展的各項政策措施，進一步完善有關(guān)融資性擔保的財政補貼、稅收優(yōu)惠政策，完善抵押質(zhì)押登記和征信管理體系，協(xié)調(diào)工商、稅務、房管、司法等部門，提高抵押登記、債務追償?shù)男?。融資性擔保行業(yè)正進入到大洗牌的局面中，可能將有一半以上的擔保公司被清理出局。②審批機關(guān)自收到完整申請材料之日起按規(guī)定程序在2個月內(nèi)作出批準或者不予批準籌建的書面決定。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項業(yè)務。（二）籌建工作小組及其組成。（二）開業(yè)申請材料。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、依據(jù)、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。（十二）股東簡歷。4．選舉董事 5．選舉董事長 6．聘任高級管理人員7．部門設置、職責及主要管理制度各項決議應標明決議編號。（十五）籌建批復或延期籌建批復的復印件。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業(yè)要求等。（六）發(fā)起人大會（出資人會議）同意出資設立融資性擔保公司以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責的決議。（二）所在地政府或主管部門以正式文件形式出具有風險處置責任承諾書。2．組建對象符合規(guī)定條件，可行性報告論證充分。4．申請材料一式4份，其中報送省政府金融辦2份。5．開業(yè)審批①按照注冊資本審批權(quán)限實行分級審批，其中，注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報省政府金融辦審批；注冊資本在人民幣5000萬元以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報省政府金融辦備案?；I建工作小組應對擬設融資性擔保公司進行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。再次，加強對融資性擔保機構(gòu)的全流程監(jiān)管，如對資本額、杠桿放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風險集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實施審慎監(jiān)管。為規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，自2008年底開始，從國家到地方一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺，加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理態(tài)勢明顯，行業(yè)洗牌大幕已然拉開。因兼具金融和中介的雙重屬性，加之具備增信和財務高杠桿率，融資性擔保公司本身是一個資金融通的資源平臺。這實在是三方得利、皆大歡喜的金融行為。申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。（二）機構(gòu)名稱。公司章程應當包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。內(nèi)容包括有關(guān)組織機構(gòu)的議事規(guī)則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及 提取