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流動人口服務(wù)管理工作調(diào)研報告(留存版)

2025-11-10 12:10上一頁面

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【正文】 ,實現(xiàn)流動人口微機化管理,做到了服務(wù)到位,監(jiān)控有力。1企事業(yè)單位和建筑工地也是流動人口的主要落腳點。在編22人,領(lǐng)導(dǎo)2人,隸屬xx區(qū)計生局。三、對我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的對策和建議我們認為全市在流動人口管理服務(wù)工作中,服務(wù)必須突出,通過三查、宣傳等形式向育齡人口宣傳優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健,提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù),使流動人口中的育齡婦女得到及時方便的服務(wù),把管理和服務(wù)結(jié)合起來,以服務(wù)促管理,以管理保穩(wěn)定,流動人口管理主要難在,流動速度快,信息難掌握,三無人員多,這給我們管理帶來很大困難,我們主要通過加大清理清查力、度摸清底子等方法來應(yīng)對以上困難,在流動人口服務(wù)和管理工作中的主要措施有以下幾項:第一:在外出前的辦證關(guān),堅持做到“六個一”在四次的清理清查活動中,通過辦證驗證摸清底數(shù),掌握各種情況,并有效開展管理和服務(wù)。我市的流動人口呈現(xiàn)出以下的特點:一是居住處所不固定。市局組織在各縣、分局開展了“陽光警務(wù)”工程建設(shè),治安部門、派出所作為全部公安工作的基礎(chǔ)和為民服務(wù)的最前沿,在這次脫胎換骨的警務(wù)理念革新大潮中,順應(yīng)潮流,乘勢而上,以全新的服務(wù)理念,認真踐行陽光管理、陽光服務(wù)和陽光執(zhí)法,為社會管理創(chuàng)新、加強流動人口服務(wù)管理做了有益的嘗試。二是管理機構(gòu)不健全造成在流動人口服務(wù)管理工作中公安機關(guān)“唱獨角戲”現(xiàn)象突出。要達到上述目標,就需要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門樹立和運用科學(xué)發(fā)展的思維,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律,站在服務(wù)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,從工作理念、工作機制、工作方法等方面審視,改進和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作。一是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革,以具有固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為落戶條件,允許流動人口及其共同居住生活的直系親屬辦理城鎮(zhèn)戶口。根據(jù)階段發(fā)案情況,劃定重點管控范圍,借助暫住人口信息庫進行海量挖掘,并依托“大情報”系統(tǒng)將暫住人口信息與全國違法犯罪人員和7類重點人員信息庫自動碰撞比對,及時篩選出流入我市的上述外地人員,全部納入高危人員,逐人進行控制。二是強化對對流動人口和出租房屋數(shù)據(jù)信息的聲像化、動態(tài)化管理。在出租屋管理上,目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《**市房屋租賃管理規(guī)定》?;緦崿F(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展的多贏目的。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高,街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。比較三種管理模式,屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后,一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出;另一方面出租率普遍較低,屋主收益保障系數(shù)不高,因此稅費收繳難度也較大。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊,完善分類分級管理的工作制度,進一步加強出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道,在定員編制上實行政策傾斜,適當增加若干事業(yè)編制,并適當劃撥辦公經(jīng)費,為精細化管理、服務(wù)提供政策保障。為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù),保證信息“完整、準確”,**街將“洗樓”行動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作,從今年的2月起至6月共5個月時間,對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查,力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%,流動人口信息登記錄入率達到95%以上,與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達到100%,徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù),為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。以每200套出租屋配備1名管理員的標準,應(yīng)配備190200名出租屋管理員,才符合標準要求。誠如**街道辦事處歐志雄主那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) ,“構(gòu)建和諧平安新**,出租屋管理半天下”。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊,完善分類分級管理的工作制度,進一步加強出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。比較三種管理模式,屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后,一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及 治安、衛(wèi)生問題較突出;另一方面出租率普遍較低,屋主收益保障系數(shù)不高,因此稅費收繳難度也較大。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高,街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。(六)創(chuàng)新管理技術(shù),促進服務(wù)管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。對出租房主按配合管理情況劃分為“服務(wù)、促進、嚴管”等三種類型,進行分類指導(dǎo),服務(wù)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立相應(yīng)的部門,社區(qū)則以流動人口服務(wù)管理服務(wù)中心為載體,形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò),齊抓共管,形成合力。按照《治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定“房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款。由于流動人口群體龐大、人戶分離現(xiàn)象嚴重、出租房屋變動頻繁,流動人口底數(shù)不清一直成為公安社會管理最棘手的問題。一是依托公安信息管理系統(tǒng),強化了對流動人口和出租房屋信息的采集和錄入,使流動人口和出租房屋信息采集的力度和廣度更加完整,服務(wù)現(xiàn)實斗爭能力進一步提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、我市流動人口的現(xiàn)狀2011年,我市共登記流動人口51699人,出租房屋29366戶。目前流動人口分布廣、流動性大、居住分散、三無人員已成為流動人口管理的一大難題,我區(qū)在每年都和相關(guān)部門、企事業(yè)單位簽訂目標責(zé)任書,并召開專項工作會議,三月份集中開展清理清查整治月活動,但相關(guān)部門的責(zé)任仍有落不實的現(xiàn)象發(fā)生。第二篇:流動人口服務(wù)管理工作調(diào)研報告流動人口服務(wù)管理工作調(diào)研報告流動人口計劃生育管理服務(wù)工作是整個計劃生育工作的重點和難點,為了更進一步探索出一條切合我區(qū)實際的流動人口計劃生育管理的新模式,我們對xx區(qū)流動人口計劃生育管理工作的現(xiàn)狀開展調(diào)研。向全社會實行承諾服務(wù),并主動為流動人口排憂解難,對涉及流動人口的經(jīng)濟糾紛,我們積極協(xié)調(diào)司法部門為其提供法律援助,對損害流動人口利益的治安案件進行及時處理。增強外來流動人口的法律意識,提高自我維權(quán)能力。治安、刑事案件高發(fā)。大多數(shù)流動人口文化素質(zhì)低、法律意識淡薄、生活貧困,流動人口管理工作涉及面廣,而且涉足的場所較多,活動范圍廣。隨著社會的發(fā)展,客觀上給流動人口創(chuàng)造了更多的活動范圍,其活動方式多樣化,使流動人口和出租房屋管理難度加大。由于外來人口來自于全國各地,成分復(fù)雜,素質(zhì)不高、法律意識不強、收入偏低。司法部門針對外來人口普遍法律意識偏低的現(xiàn)狀,會同有關(guān)部門制定工作計劃,開展法制宣傳教育,印制外來人口學(xué)法教材,暢通維權(quán)通道,開展送法暖民心活動。1出租房管理是對流動人口管理的關(guān)鍵。一、我區(qū)流動人口工作的基本情況xx區(qū)轄6鎮(zhèn)4辦,36個社區(qū)。我轄區(qū)的流動人口統(tǒng)計報表中的流動人口數(shù)量和實際人數(shù)有一定的出入,主要在流出的管理人數(shù),小于實際流出人數(shù),因為有些人在流出時不辦理婚育證明,只有在清理清查時才能統(tǒng)一上報,所以有一定出入。流動人口比2010的38663人增加13036人,%。市局在全市組織開展了“兩個實有”專項清理整治,對實有人口和實有房屋實行全覆蓋管理,創(chuàng)新分層次的人口管理模式,加強流動人口信息的數(shù)據(jù)采集、錄入,市局實行每月通報檢查制度,建立健全信息采集、系統(tǒng)維護長效機制,確保信息“準確、完整、鮮活”。特別是流出人口,除少數(shù)工作對象外出受公安機關(guān)限制,出境須向公安機關(guān)申報外,絕大多數(shù)人員外出不需向當?shù)毓矙C關(guān)申報,可以自由出入?!?但實際工作中很少運用,民警也對此類違法人員基本沒有處罰過。在經(jīng)費保障方面根據(jù)中央綜治委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消暫住人口管理性收費后進一步加強暫住人口管理工作的通知》和財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》要求,結(jié)合“政府主導(dǎo)、合理立項、整體開發(fā)、全力保障”的原則,將流動人口管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。二是以業(yè)控人“分類管”。將流動人口服務(wù)管理工作信息向網(wǎng)絡(luò)延伸,積極構(gòu)建實時動態(tài)、覆蓋全面的流動人口和出租房屋信息化管理系統(tǒng)。近年來,**街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴重性,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動**科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓,并取得了一定的實際效果?!皣菏健惫芾砟J捷^之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進性,也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題,但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ),消防安全等隱患仍無法得到有效解決。進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度,引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。加強出租屋及流動人口管理,對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。由于人手不足,管理難以到位(四)管理機制落后,管理缺乏有效性。為確?!跋礃恰毙袆禹樌_展,街道制定了具體的工作實施計劃,以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組,明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務(wù)室負責(zé)人為核查第一責(zé)任人。洪荒天子 網(wǎng)游之一統(tǒng)天下 莫問天 光明獵人 一劍驚仙 重生之官道 。存在消防安全隱患的,當場教育承租人改進;隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。目前,三種管理模式中,由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭,約占出租屋總數(shù)的70%左右;“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式,分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,**,約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5;流動人口16萬人,約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。為進一步有組織、有計劃地
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