【正文】 風、機關效能情況的意見和建議。著重從以下12個方面進行查擺：宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。四、采取多種形式，強化學習活動。我局建立了以第一把手總負責、分管領導親自抓，其它干部職工全部參與到其中來的工作機制。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。1監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。（三）堅持邊查邊改。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。二、突出工作重點，務必在轉變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，在轉變干部作風方面取得突破要實現(xiàn)忻城經濟的大發(fā)展，必須實現(xiàn)干部作風的大轉變和機關效能的大提速?？h本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。這一階段主要任務是按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門目前在轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。這次集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)我縣機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。一是加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要成立相關機構，落實領導機制和工作格局，做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規(guī)范機關行政行為、全面推行政務公開、建立健全各級政務服務中心、加強制度建設、提高機關干部的素質和能力、組織群眾評風和聽證質詢、加強行政效能監(jiān)察。五是加強輿論宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，營造濃厚氛圍。一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權力上取得突破局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規(guī)范行政行為。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。（二）堅持實事求是。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。在第一階段的活動中，我們的整個學習活動都做好有計劃、有步驟、有布置、有檢查、有落實、有總結。一、我局高度重視，有針對性的開展“活動”。全局上下同學習、同討論、同查擺，每名干部職工都聯(lián)系本單位、本人實際，就思想、組織、作風、紀律等方面查找影響和阻礙此次“活動”的突出問題，為下一階段的活動打下基礎。為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。（四）認真查找存在的突出問題。四、基本要求（一）領導要帶頭。加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。（二）深化體制改革，在轉變政府職能上取得突破一要繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務質量，建立科學合理的審批監(jiān)督機制。首問負責制規(guī)定機關服務窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結制規(guī)定對屬于本局、本股室職責范圍內的事項，必須在規(guī)定或者承諾的時間內辦結或者給予答復；責任追究制規(guī)定對違反首問負責制、限時辦結制的行為要予以責任追究。要通過邊查找問題、邊整改，體現(xiàn)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。為建設富裕、文明、和諧新馬山創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。二是縣直機關要做好表率，縣直機關要高標準、嚴要求，帶頭解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，轉變干部作風，提高機關效能，建章立制，以求真務實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成效，帶動全縣轉變干部作風，加強機關行政效能建設的深入開展。工作重點是：深入查找存在問題、深刻剖析原因、明確整改方向。四是加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把督促檢查貫穿于轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各個環(huán)節(jié)，要通過深入細