【正文】 風、機關(guān)效能情況的意見和建議。著重從以下12個方面進行查擺：宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。四、采取多種形式，強化學(xué)習活動。我局建立了以第一把手總負責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它干部職工全部參與到其中來的工作機制。在動員學(xué)習的基礎(chǔ)上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保以干部作風整頓為重點的“機關(guān)效能建設(shè)年”活動取得成效至關(guān)重要。1監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。剖析原因要運用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。（三）堅持邊查邊改。要按照依法行政的要求，推進機關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。二、突出工作重點，務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風方面取得突破要實現(xiàn)忻城經(jīng)濟的大發(fā)展，必須實現(xiàn)干部作風的大轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能的大提速?？h本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。對開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。這一階段主要任務(wù)是按照轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，認真查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門目前在轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。這次集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關(guān)干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)我縣機關(guān)和干部隊伍工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要成立相關(guān)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，做好轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的各項工作。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規(guī)范機關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開、建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心、加強制度建設(shè)、提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力、組織群眾評風和聽證質(zhì)詢、加強行政效能監(jiān)察。五是加強輿論宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，營造濃厚氛圍。一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度的，要追究責任，責成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，并公開通報批評。（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權(quán)力上取得突破局屬各股室必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進一步規(guī)范行政行為。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。不僅要解決當前影響干部作風和機關(guān)行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)行政效能的長效管理機制。（二）堅持實事求是。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。在第一階段的活動中，我們的整個學(xué)習活動都做好有計劃、有步驟、有布置、有檢查、有落實、有總結(jié)。一、我局高度重視，有針對性的開展“活動”。全局上下同學(xué)習、同討論、同查擺，每名干部職工都聯(lián)系本單位、本人實際，就思想、組織、作風、紀律等方面查找影響和阻礙此次“活動”的突出問題，為下一階段的活動打下基礎(chǔ)。為政不廉，以權(quán)謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。（四）認真查找存在的突出問題。四、基本要求（一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，必須堅持以下五條基本原則：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。主要任務(wù)是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風、機關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。（二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破一要繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機制。首問負責制規(guī)定機關(guān)服務(wù)窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結(jié)制規(guī)定對屬于本局、本股室職責范圍內(nèi)的事項，必須在規(guī)定或者承諾的時間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復(fù)；責任追究制規(guī)定對違反首問負責制、限時辦結(jié)制的行為要予以責任追究。要通過邊查找問題、邊整改，體現(xiàn)開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。為建設(shè)富裕、文明、和諧新馬山創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是縣直機關(guān)要做好表率，縣直機關(guān)要高標準、嚴要求，帶頭解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關(guān)效能，建章立制，以求真務(wù)實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成效，帶動全縣轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的深入開展。工作重點是：深入查找存在問題、深刻剖析原因、明確整改方向。四是加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把督促檢查貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，要通過深入細