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廉政風險防控機制建設(shè)實踐探索(留存版)

2024-11-04 05:42上一頁面

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【正文】 成“十”字定位,提高廉政風險排查的精準度;建立一個網(wǎng)絡(luò)——建立前期防范、中期監(jiān)控、后期處置的廉能風險防控網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑一道防火墻——建立一個“教育在先、約束在先、監(jiān)督在先”的預防機制,構(gòu)筑一道廉能風險的防火墻;抓住一個關(guān)鍵——抓住風險防控排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,全面查找干部職工在履行職責過程中由于思想道德、崗位職責、工作流程、規(guī)章制度和外部環(huán)境等因素引發(fā)不廉潔、不作為的廉政風險點,有針對性地制定措施;突出一個重點——突出重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重點,分析廉政風險,制定防控措施。(三)著眼于“精”,建立行之有效的制度機制。進一步拓寬監(jiān)督渠道,聘請義務監(jiān)督員和黨風廉政監(jiān)督員,邀請有關(guān)媒體對本單位的行政執(zhí)法、工作效能等工作進行綜合性監(jiān)督;聘請正直、有威信的職工代表對本部門的重大經(jīng)濟往來、干部職工關(guān)注的熱點與難點、信訪舉報線索及其它重要黨風廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督。對操作過程中遇到的問題,要認真分析,提出對策,加強指導,把這項工作不斷引向深入。(六)著眼于“強”,建立權(quán)力運行的監(jiān)督機制。通過開展讀書思廉、廉政文化辯論賽、廉政文化座談會、知識競賽、廉政警言警句征集、文藝演出等,變被動教育為互動教育,充分發(fā)揮員工的業(yè)余愛好,為他們提供足夠的條件和便利,提高他們積極參與廉政宣傳教育的熱情,不斷拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域;三要充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的優(yōu)勢。二、加強廉政風險防控機制建設(shè)的幾點建議結(jié)合實際,找準定位,構(gòu)建風險崗位廉能管理防控架構(gòu)體系開展廉政風險防控機制建設(shè),要與行業(yè)實際緊密結(jié)合,使廉政風險防控融入具體業(yè)務的全過程。如何構(gòu)建一個既獨立發(fā)揮作用,又互為補充、相互促進的廉政風險防控管理的長效機制,努力實現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)范化、崗位風險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化,關(guān)鍵在于執(zhí)行與落實,將廉能風險防控管理具體化、細致化,確保廉政風險防范管理的常規(guī)性和長效性。中共XX省工商行政管理局黨組20XX年XX月XX日主題詞:懲防體系 廉政風險 講話 王懷臣 通知 抄送:省局機關(guān)各處、室、總隊,直屬事業(yè)單位。按照誰主管、誰負責的原則,完善責任層級管理機制,一級抓一級、一級對一級負責。著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點,按照從上而下的原則,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導點、組織評等方法,認真查找崗位廉政風險點,重點查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當事人接觸的法律服務工作崗位風險點。推進廉政風險防控機制建設(shè),突破了傳統(tǒng)思維和習慣做法,將“風險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學方法引入反腐倡廉建設(shè)實踐,將預防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有很強的創(chuàng)新性、科學性和可操作性,體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學化、制度化、規(guī)范化推進,是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設(shè)的積極探索,為有效預防腐敗開辟出一條新路。這“三個更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風險,使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。通過設(shè)立廉政風險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式,健全廉政風險防控網(wǎng)絡(luò),及時收集干部群眾意見。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制,注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中,借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風險防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要務求工作實效。四是有利于?gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務工作之間的關(guān)聯(lián)機制。在查找風險點過程中,因觸及到有關(guān)部門利益,對于廉政風險的查找存在避實就虛、避重就輕等現(xiàn)象:有的部門重客觀風險的查找,輕主觀風險的查找;重一般干部廉政風險的查找,輕主要領(lǐng)導干部廉政風險的查找;重單位排查的多,聯(lián)系個人品行、修養(yǎng)、道德方面查找的風險點少。(二)構(gòu)建多形式廣角度的廉政文化教育機制。逐項梳理職權(quán),列出權(quán)力清單,建立廉能風險臺賬,設(shè)置廉能風險庫,實行廉政風險評估。建立健全廉政風險考核考評機制,通過制定考核標準,量化考核結(jié)果,采取定期自查和階段性檢查、抽查、平時動態(tài)跟蹤檢查、年終綜合考評等方法,對部門、個人排查出的風險點糾錯、整改和落實情況進行行全面考核,查漏補缺,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,實現(xiàn)廉政風險防控管理關(guān)口前移。把廉政風險納入黨風廉政考核和干部考核中,定期對風險點防范措施和監(jiān)管措施落實情況進行全方位檢查,排查防范措施和監(jiān)管措施中存在不足情況,及時進行整改。同時定期召開廉政風險分析評估會,分析研究各類廉政風險點發(fā)生、演變的內(nèi)在規(guī)律,評估預測其造成的不良后果及危害,依據(jù)行使權(quán)力的重要程度、行使頻率和廉政風險點的發(fā)生機率等,由風險
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