【正文】 增大，建筑施工、道路交通安全事故隱患也將增多，是事故易發(fā)期、多發(fā)期。當(dāng)前，已進入隆冬，正是企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活用火、用電、用氣量高峰期。一要切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。（三）認真落實“四項職責(zé)”。春節(jié)和“兩會”期間，凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律無條件實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。各縣區(qū)參照市級模式及時調(diào)整了食安委，層層簽訂目標責(zé)任書，提高食品安全工作在綜合考評體系中分值比重。三是推進雙安雙創(chuàng)，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)的力度明顯加大。市食品藥品監(jiān)管局在全省率先出臺建立食品安全檢查員隊伍相關(guān)文件，明確檢查員的主要職責(zé)、基本條件、組織管理。進一步發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等作用，健全工作機制。二是切實加強食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。切實完成市政府民生實事事項。圍繞市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主線，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，從行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面為企業(yè)提供全方位服務(wù)，組織對湯溝酒廠等龍頭企業(yè)進行調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，推動企業(yè)做大做強。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，主要負責(zé)人要親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的熱點難點問題。二要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二、理清思路，明確目標，認真謀劃好明年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)對于2005年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，剛才有關(guān)部門已作了安排和部署，結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議精神，我再強調(diào)幾點：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在即將進行的新一輪政府機構(gòu)改革中，要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，充實人員，完善裝備，切實解決安全監(jiān)管工作權(quán)威性不夠，監(jiān)管不到位的問題。要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況、安全事故隱患整改落實情況以及重大危險源的監(jiān)控情況作為檢查的重點。同志們，剛才大家一同學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件、會議精神，相關(guān)單位分別匯報了工作開展情況。對關(guān)停企業(yè)要定期檢查，嚴防死灰復(fù)燃。消防領(lǐng)域，緊盯商場超市、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物單位等場所，加大消防安全執(zhí)法檢查力度，集中解決消防通道不暢、消防設(shè)施配備不足、消防措施落實不到位、企業(yè)消防救援能力不高等突出問題，嚴防各類火災(zāi)事故發(fā)生。同志們，安全生產(chǎn)工作任重道遠，要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢“一失萬無”的理念，切實將安全生產(chǎn)放在心里、抓在手里、擔(dān)在肩上，各負其責(zé)、齊抓共管，堅決守住守牢安全生產(chǎn)底線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。特種設(shè)備領(lǐng)域，要對重點餐飲經(jīng)營單位使用的雜物電梯開展摸底檢查，解決雜物電梯未辦理使用登記、未按規(guī)范檢驗管理的問題。非煤礦山領(lǐng)域，按照行業(yè)管理和屬地管理原則，對礦山企業(yè)進行監(jiān)管，防止企業(yè)擅自生產(chǎn)。各負有安全事故應(yīng)急救援職責(zé)的單位，都要按應(yīng)急救援方案規(guī)定，做好隨時啟動的實施工作，確保各項應(yīng)急救援有效實施。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認真履行職責(zé)，集中人力、物力，對交通運輸工具、人員密集場所和高危行業(yè)企業(yè)等實施嚴格的現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，搞好防范工作。危險化學(xué)品要嚴格按照規(guī)定發(fā)放經(jīng)營許可證，認真落實危險化學(xué)品建設(shè)工程項目安全“三同時”規(guī)定，加大安全投入，建立預(yù)警機制，加強源頭管理。特別是在全市經(jīng)濟快速發(fā)展、安全生產(chǎn)難度加大的情況下，安委會各成員單位齊心協(xié)力，加強監(jiān)管，積極實施各項安全檢查和安全生產(chǎn)專項整治，認真履行職責(zé)，確實收到了較好的效果，對此應(yīng)當(dāng)充分肯定。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正做到親自抓，負總責(zé)。從剛才通報的情況來看，1—4份，全市安全生產(chǎn)工作各項指標雖然控制在省政府下達的指標范圍內(nèi)，但發(fā)生事故xx起，死亡xxx人，受傷406人，除死亡人數(shù)下降外，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故總起數(shù)xx%），死亡xx人（占事故總死亡人數(shù)xx%），受傷xx人（占事故總受傷人數(shù)xx%），道路交通安全事故高發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害，盡管相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，但隨著人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的快速增長，安全生產(chǎn)的壓力只會增大不會減小，預(yù)防道路交通安全事故的任務(wù)將會日益艱巨。二是加強食品安全信用體系建設(shè)。進一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制操作手冊，組織開展應(yīng)急演練。深入開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，進一步提升“三品一標”數(shù)量。就2018年全市食品安全工作安排，我代表市食安辦提出以下建議：（一）深化黨政同責(zé)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性源發(fā)性食品安全事故的底線。開展了“”、食品安全宣傳周等主題宣傳活動，在本地主流媒體設(shè)立專欄，開展了“文明餐桌在港城”大型公益活動，印制宣傳畫4萬余張，發(fā)放文明用餐桌牌、桌貼10萬余個，著力提升公眾食品安全知識知曉率和鑒別力。公安部門組織開展打擊食藥犯罪“利劍”行動，立案偵辦一批大案要案，其中公安部和省廳掛牌督辦食品案件3起。一是落實四有兩責(zé)，各級黨委政府對食品安全工作的組織保障力度明顯加大。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作做到親自抓、具體抓。對大型群體活動要嚴格審批，按照“誰舉辦、誰負責(zé)安全”的原則，凡不具備安全條件或安全防范預(yù)案措施不完備的，一律不予批準。要整改到位，堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施，并對事故隱患的整改情況進行跟蹤落實，嚴格執(zhí)行事故隱患登記、報告、整改和銷案制度。剛才，德平同志宣讀了《******市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》；曉平同志通報了全市安全生產(chǎn)工作情況，安排布置了下一階段工作任務(wù)，我完全同意，請大家認真抓好落實。全市各級各部門要站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步理清工作思路，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié)，按照省、市安全生產(chǎn)工作部署，全面落實各項安全生產(chǎn)工作措施，嚴格防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間全市經(jīng)濟社會安全、和諧、穩(wěn)定。二要切實加強道路交通安全監(jiān)管。要認真落實企業(yè)（單位）法人代表是安全生產(chǎn)主體責(zé)任人的職責(zé)，進一步強化企業(yè)遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準的責(zé)任，強化安全生產(chǎn)管理，狠抓安全隱患治理，加大安全生產(chǎn)投入，不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，努力提高安全生產(chǎn)保障能力。市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，要認真履行職責(zé)，把隱患排查治理和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全整治工作作為近期督導(dǎo)工作的重點。二是強化全程防控，各職能部門監(jiān)管執(zhí)法和協(xié)調(diào)聯(lián)動的力度明顯加大。各縣初— 3 — 步形成縣有食品檢測中心、市場監(jiān)管分局有食品快檢站、大型食品超市有食品檢驗檢測室的三級食品安全檢測體系。農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品“一品一策”全國全省領(lǐng)先。各縣區(qū)要把食品安全監(jiān)管作為綜合執(zhí)法的首要職責(zé)，確保實現(xiàn)食鹽市場監(jiān)管改革平穩(wěn)過渡，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管體系。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，拓展“明廚亮灶”手段，公立學(xué)校食堂覆蓋率達到100%，在大型餐飲集中區(qū)創(chuàng)建食品安全工作站。食藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要加大爭取和推進力度，保質(zhì)保量完成上級食品電子追溯等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。暢通投訴舉報渠道，廣泛動員社會力量參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。需要強調(diào)的是，我們開展的各類安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，一定要注重實效，不能走過場。同志們，抓好安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈。其中煤礦要將瓦斯治理作為工作重點，切實落實各項瓦斯治理措施。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面防范，確保元旦春節(jié)期間安全穩(wěn)定近一段時間以來，全國部分地區(qū)相繼發(fā)生了一些影響較大的重、特大 安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。三是認真搞好安全生產(chǎn)督查和目標管理考核工作。思想上的松懈就是最大的隱患，如果帶著這種思想開展安全生產(chǎn)工作，那么勢必會導(dǎo)致工作出現(xiàn)漏洞，使全市上下今年的付出和努力付之東流。要抓好特種作業(yè)人員持證上崗專項整治，重點查處特種作業(yè)人員無證上崗及生產(chǎn)經(jīng)營單位偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證行為，全市建筑施工領(lǐng)域特種作業(yè)人員持證上崗率要達到*%。特別是民辦幼兒園，要全面加強疫情防控、消防、食品等方面的安全工作，在體溫檢測、人員登記、隱患排查整改、日常檢查等措施上，不能有半點松懈，決不能搞形式、走過場，必須要把責(zé)任卡實、把措施落實，一旦出現(xiàn)問題，無法向全市百姓交代。要集中力量對重點林區(qū)、重點部位和森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)域進行隱患大排查大檢查，全面降低森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險；要抓好野外用火管控工作，堅決杜絕野外用火，對墳頭墓地落實看護責(zé)任；對癡呆聾啞等特殊群體落實監(jiān)管責(zé)任，堅決杜絕此類人員上山玩