【正文】 獎補(bǔ)的大好政策，大力營造工作氛圍，讓群眾主動了解政策，自己宣傳政策，最大限度地調(diào)動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并最終完成。為做好建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，村社成立了民主理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，理財(cái)小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產(chǎn)生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實(shí)加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督。推廣一事一議工作，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。而2米的人行便道太寬、造價(jià)太高、農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重，機(jī)動車輛可以行駛，易毀壞。防止出現(xiàn)一哄而上，只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。三要把握原則。我處本納入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的項(xiàng)目村有16個，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、基本情況王瓜店街道辦事處共有23個行政村、40個自然村，共有人口33040人，其中非農(nóng)人口591人，勞動力17900人，籌勞人口16447人。個別村存在雷聲大雨點(diǎn)小,對村民表決通過的項(xiàng)目遲遲不敢動工, 主要原因是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱, 無力墊付啟動資金。村民思想認(rèn)識還不到位。內(nèi)業(yè)資料按照要求整理完善，文件收集、歸檔工作規(guī)范齊全，并由專人負(fù)責(zé)管理。由于部分村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村與村之間道路無專人管理維護(hù)，重修輕管的現(xiàn)象依然存在。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時(shí)兌現(xiàn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套實(shí)施的一項(xiàng)改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。（六）不量化各村獎補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)識水平參差不齊，小農(nóng)意識強(qiáng)，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，增加了議事難度及建設(shè)難度。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和財(cái)政獎補(bǔ)資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到?？顚Ｓ茫袑?shí)發(fā)揮資金使用效益；村級報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組、村書記簽字。2009年我縣獲批一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目102個、獎補(bǔ)資金690萬元。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。這一表述表明：這種財(cái)產(chǎn)屬于共有財(cái)產(chǎn)。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時(shí)，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。三、制定方案，扎實(shí)工作。一是懸掛過街橫幅6條，刷寫標(biāo)語3條，均在項(xiàng)目實(shí)施村的顯要位置。個別村干部獨(dú)斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個人說了算，隨意收取和支付費(fèi)用。二、“一事一議”議事會的原則召開“一事一議”議事會，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時(shí)就向各農(nóng)戶說明：愿意參與的就到會，不愿參與的不強(qiáng)求，不加任何強(qiáng)制觀點(diǎn)。“一事一議”要遵循群眾自愿原則，以群眾直接受益為前提，如果規(guī)模太大，群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大，就難以形成統(tǒng)一意見。而行政決定包括權(quán)限范圍內(nèi)所有的政治、經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)。因此，對“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見，特別是那些多數(shù)人關(guān)心、受益范圍大、群眾要求強(qiáng)烈的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為重要議題組織受益群眾討論。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制運(yùn)作。群眾自籌、社會捐贈、市級獎補(bǔ)等資金必須進(jìn)入專戶；二是建立資金撥付制度。自2009年11月項(xiàng)目實(shí)施以來，截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)是事關(guān)群眾切身利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少部分干部對公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊，思想認(rèn)識上還有一定的偏差。（五）制定 “一事一議” 相關(guān)條例制度?？h政府為確保我縣試點(diǎn)積極有序的開展，縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)審批階段，由各包村工作組深入到各村組實(shí)際調(diào)查取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)村辦，由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實(shí)施方案，上報(bào)縣新農(nóng)村辦，由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。五、存在的主要問題在實(shí)際工作中實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目存在的問題如下：一是組織協(xié)調(diào)難。（二）廣泛宣傳，積極動員。2011年“一事一議”政策在實(shí)施過程中，我鄉(xiāng)將堅(jiān)持量力而行、群眾受益、民主決策、財(cái)務(wù)公開、為民辦實(shí)事的原則，正確處理好村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，主要從以下幾個方面穩(wěn)步推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。三是在保證獎補(bǔ)資金及時(shí)足額到位的前提下，給予項(xiàng)目建設(shè)一定的后期養(yǎng)護(hù)資金,確保村級公益事業(yè)良性循環(huán)、持久發(fā)展。全處2011年申請一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的16個村均按照《意見》規(guī)定的程序開展了該項(xiàng)工作，經(jīng)管站派出專人全程參與、嚴(yán)格把關(guān)，并于2月19日前逐村召開了村民大會，表決通過了村“兩委”制定的村級一事一議籌資籌勞預(yù)算方案，確保了我處一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的有序進(jìn)行。全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作由縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)。（二）探索資金整合的路子。（三）加大一事一議專項(xiàng)資金投入力度。（四）促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。每個項(xiàng)目檔案資料管理是縣局驗(yàn)收工程的重要參考因素之一。（三）嚴(yán)格議事程序，堅(jiān)持公示制度一是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用，凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)村公益項(xiàng)目，由3—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員，對工程進(jìn)展、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民有許多想做的事因?yàn)橥顿Y太大而不能做。五、幾點(diǎn)啟示“一事一議”打破了一些傳統(tǒng)觀念，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。(4)議定事項(xiàng)只具有一定約束性一事一議”議定的事項(xiàng)也具有一定的約束性。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別(1)體現(xiàn)群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機(jī)構(gòu)的意見為主。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進(jìn)入議事程序的必備條件。六、幾點(diǎn)建議 一是建議一事一議籌資投勞標(biāo)準(zhǔn)要提高，獎補(bǔ)資金有限，要實(shí)施一個項(xiàng)目，如沒有其它專項(xiàng)資金作支撐，很難實(shí)施。第一篇：大欽島鄉(xiāng)2010年一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)大欽島鄉(xiāng)2010年一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作總結(jié)縣財(cái)政局：全縣漁村公益事業(yè)建設(shè)“