【正文】 過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。三是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。到2010年，全縣建成農(nóng)村客運(yùn)站總數(shù)將達(dá)15個(gè)、農(nóng)村招呼站將達(dá)到104個(gè)，凡具備開(kāi)行客車(chē)條件的行政村客車(chē)通達(dá)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接，逐步向城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方向發(fā)展。三是在“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。二是職教發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足。另一方面，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)生了大量富余勞動(dòng)力，能否通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)和諧社會(huì)的推進(jìn)。在就業(yè)上，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度, 盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外，嚴(yán)禁城市允許不具備職業(yè)資格的人員進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員，促使職業(yè)教育走上規(guī)范化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新。二是利用宜賓縣工業(yè)大縣優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“校企互動(dòng)式”教學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”，由企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地、設(shè)備、原料，參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制訂，讓企業(yè)指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)的作品就是為企業(yè)加工的產(chǎn)品，既為企業(yè)節(jié)省了產(chǎn)品生產(chǎn)成本和學(xué)校的師資成本，又為學(xué)生提供了實(shí)際練兵的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校的雙贏。二是狠抓職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。三是全面優(yōu)化布置生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)主要運(yùn)輸巷及采區(qū)回風(fēng)巷進(jìn)行全面返修，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造和完善。開(kāi)展了四次黨課。嚴(yán)重制約了礦的健康穩(wěn)步發(fā)展。四）、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：產(chǎn) 值：6496萬(wàn)元；銷售收入：5552萬(wàn)元；繳納稅費(fèi)：944萬(wàn)元；車(chē)間成本：156元/T 其：坑 木：：：：：（三）主要工作將實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2010年必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：多措并舉，竭力抓好安全生產(chǎn)工作 安全是煤礦的“天”字號(hào)工程，安全是基礎(chǔ)，安全是前提，安全是做好一切工作的根本，全礦干部職工務(wù)必牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把安全工作作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，一切工作之首，千方百計(jì)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。三是繼續(xù)深化理順和完善生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，達(dá)到規(guī)范化布置、集約化開(kāi)采，為實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。按照互聯(lián)共創(chuàng)活動(dòng)要求，切實(shí)抓好組織生活會(huì)聯(lián)開(kāi)、安全穩(wěn)定聯(lián)抓、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、村企發(fā)展聯(lián)創(chuàng)、文化生活聯(lián)辦等工作；繼續(xù)上好季度黨課。嚴(yán)格執(zhí)行師宗煤炭行業(yè)“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理 全面推進(jìn)礦井技術(shù)進(jìn)步 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技興煤是煤炭企業(yè)的“安全之本、發(fā)展之基、增效之道”，2010年是師宗煤炭“技改年”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，也是全面完成我礦“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。）①1810東翼掘22煤反石門(mén)及1850水平22煤反石門(mén)200米。煤礦改擴(kuò)建工作進(jìn)度緩慢?！h員干部素質(zhì)教育和隊(duì)伍管理。三）技改工作穩(wěn)步發(fā)展2009年是師宗煤炭“技改年”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，為此我礦集人力、物力、財(cái)力為一體，采取措施，狠推礦井技術(shù)改造工作。二）安全生產(chǎn)再創(chuàng)歷史好水平二00九年是國(guó)家確定的“安全生產(chǎn)年”、“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”和“責(zé)任制度落實(shí)年”，也是師宗煤礦綜合整治年。同時(shí)，建立和完善職業(yè)教育交流學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)職業(yè)教育管理及學(xué)術(shù)研討交流會(huì)議，積極為職業(yè)學(xué)校間相互學(xué)習(xí)搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)學(xué)校管理和教學(xué)水平的整體提高；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的日常管理，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)、師資管理課程開(kāi)設(shè)等管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校招生、收費(fèi)、刊登廣告以及辦學(xué)資金的管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正職業(yè)學(xué)校的錯(cuò)誤辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕民辦職業(yè)學(xué)校招生后攜款私逃等行為，推進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。依法落實(shí)縣財(cái)政、人事、勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的工作職責(zé)，在職業(yè)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等環(huán)節(jié)予以大力支持。三、中等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議中等職業(yè)教育在新形勢(shì)下面臨諸多突出問(wèn)題，制約了中等職業(yè)教育的良性發(fā)展，也不適應(yīng)新形勢(shì)下人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，必將對(duì)人才支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響，應(yīng)從宣傳、統(tǒng)籌、投入和機(jī)制等方面著手予以解決。二、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題宜賓縣在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，取得了一定成績(jī)。要提高公路網(wǎng)絡(luò)化程度，完善高速公路、快速通道、干線公路、農(nóng)村公路的網(wǎng)化結(jié)構(gòu)，使干支道路更加匹配；同時(shí)，提高道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)全縣公路路面等級(jí)逐步提升，切實(shí)保障通行能力。以提高服務(wù)“三農(nóng)”能力為目標(biāo)，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)公路回歸社會(huì)公益設(shè)施的本質(zhì)屬性，政府財(cái)政投入在公路交通發(fā)展資金中的比重不斷提高，降低人民群眾出行成本；進(jìn)一步提升農(nóng)村交通條件，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。南溪交通建設(shè)的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，公路等級(jí)的提升、公路里程的增加、養(yǎng)護(hù)體制的健全、人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)以及客運(yùn)班車(chē)通達(dá)廣度、深度的加強(qiáng)，更加方便了群眾的生活和出行，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、“三解”求實(shí)效解放思想上認(rèn)識(shí)4月14日我們組織部分鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和村、企業(yè)參學(xué)單位到縣民政局、縣交通局參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，聽(tīng)取他們?nèi)绾谓夥潘枷?，促進(jìn)發(fā)展，惠及人民的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，感受他們的活動(dòng)成果。二、“三實(shí)”添活力學(xué)習(xí)氛圍實(shí)，增強(qiáng)活動(dòng)的輻射性為了推動(dòng)全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，激發(fā) 廣大黨員積極參學(xué)的熱情、引導(dǎo)全體黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 中。中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組副組長(zhǎng)陳希明、指導(dǎo)檢查組成員劉長(zhǎng)生，國(guó)家民委黨組書(shū)記、副主任楊傳堂，黨組成員、副主任楊健強(qiáng)，黨組成員、中央紀(jì)委駐國(guó)家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng)杜鵑，黨組成員、副主任丹珠昂奔，黨組成員陳改戶以及國(guó)家民委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)培訓(xùn)班全體同志參加報(bào)告會(huì)。楊晶指出，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)。五是科學(xué)概括了我國(guó)民族關(guān)系的本質(zhì)特征。當(dāng)前民族工作面臨5個(gè)方面的挑戰(zhàn)，即：在西方敵對(duì)勢(shì)力加緊利用民族問(wèn)題實(shí)施西化、分化中國(guó)戰(zhàn)略圖謀的形勢(shì)下，我們與“藏獨(dú)”、“東突”分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)更加艱巨；在我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)蓬勃推進(jìn)的形勢(shì)下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況更加突出；在西部大開(kāi)發(fā)不斷深入的形勢(shì)下，少數(shù)民族群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、更多享受改革發(fā)展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各類矛盾糾紛不斷增多的形勢(shì)下，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢(shì)和尖銳斗爭(zhēng)的形勢(shì)下，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論的工作更加緊迫。只有全面、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，才能正確地研究問(wèn)題、有效地解決問(wèn)題。這些重要批示，數(shù)量很多，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。楊晶指出，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實(shí)踐、注重應(yīng)用。只有抓好了團(tuán)結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會(huì)穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項(xiàng)黨和國(guó)家的中心工作。一是要增強(qiáng)民族理論、政策和法律法規(guī)的研究能力，當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院在民族工作上的參謀助手，為國(guó)家正確處理民族問(wèn)題、支持民族地區(qū)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。與此同時(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、工作目標(biāo)責(zé)任制、工作責(zé)任追究制，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了各參學(xué)單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，為“第一責(zé)任人”；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，具體抓，為直接責(zé)任人，全體黨員干部積極參與共同推動(dòng)整體推進(jìn)的良好工作開(kāi)局，扎實(shí)有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。三是宣傳不留死角，活動(dòng)不漏一人。如鑼響坳村支部書(shū)記鄭宏啟同志反映的群眾“楊柳——土門(mén)河”線出行難的問(wèn)題，我們正在跟縣交通部門(mén)協(xié)調(diào)溝通爭(zhēng)取。因此，必須牢牢把握當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)、又好又快地推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完善集中居民點(diǎn)的農(nóng)村公路規(guī)劃，重點(diǎn)解決部分通村公路“斷頭路”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)暢通”，最大限度發(fā)揮好農(nóng)村公路建設(shè)效益。宜賓縣職教三年要求投入經(jīng)費(fèi)為1 億元，平均每年應(yīng)投入3000萬(wàn)元以上。為此，各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓和諧”的意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，弘揚(yáng)“三十六行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，大力扭轉(zhuǎn)“重普教輕職教”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。（三）多元投入是關(guān)鍵。三是推行與民辦職業(yè)教育合作辦學(xué)模式，由辦學(xué)成熟、知名度較高的公辦職業(yè)學(xué)校牽頭招生，并提供師資、管理等軟件支持，民辦職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)基地，統(tǒng)籌兩校實(shí)習(xí)實(shí)作基地等資源，逐步將職業(yè)教育推行集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。按照國(guó)家總局關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，全面加強(qiáng)了宣傳教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了從業(yè)人員及安全技術(shù)管理人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，提高全體從業(yè)人員綜合素質(zhì)，同時(shí)加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，委托專業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。今年共收尾采煤工作面4個(gè)，新增采煤工作面3個(gè)，做到了采區(qū)布置 合理化、作業(yè)正規(guī)化。按照黨員發(fā)展的程序標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)吸納了2名黨員，為黨組織輸送了新鮮血液。三是煤層賦存差，開(kāi)采成本費(fèi)用大，我礦隨著開(kāi)采深度的不斷延伸，設(shè)施的增多，通風(fēng)、排水、提升、電耗的增大，加之頂板破碎，壓力大坑木耗用多，安全整治、設(shè)備裝備投入大，征收安全保證金以及管理費(fèi)用高，電煤供應(yīng)的政治任務(wù)所制造的費(fèi)用等因素，致使成本費(fèi)用居高不下，負(fù)擔(dān)日益加重。2010年安全工作的總體思路是圍繞局的“12661”安全工作思路切實(shí)抓好：一是繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)查細(xì)找礦井存在的不安全隱患，突出重點(diǎn)，分類整治，堅(jiān)持和完善隱患排查“定人、定時(shí)、定經(jīng)費(fèi)、定措施”的隱患整改通知并回執(zhí)的措施和辦法，將隱患排查治理變成煤礦的自覺(jué)行動(dòng)，做到隱患及時(shí)整治到位，有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四是加大新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面提高工作面的機(jī)械化程度，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)吸納12名新黨員加入黨組織，為黨輸送新鮮血液。按照局黨委創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任書(shū)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗體系。按計(jì)劃輪修線路及設(shè)備，杜絕跟車(chē)行人，違規(guī)運(yùn)輸。2）砌碹巷（300米?；仡櫠?0九年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得是縣委、政府、局黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)支持重視的結(jié)果，是全礦干部職工緊緊圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸、銷售收入達(dá)億元、稅利3000萬(wàn)元目標(biāo)、團(tuán)結(jié)一心、克服困難、兢兢業(yè)業(yè)艱辛努力的結(jié)果；在此我代表礦黨政班子向關(guān)心、支持、幫助我礦工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全礦干部職工致以崇高的敬意！在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我礦當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題：一是受金融危機(jī)影響，煤礦生產(chǎn)效益嚴(yán)重下滑，融資、籌資渠道單一，資金問(wèn)題成為困擾煤礦發(fā)展的關(guān)鍵因素，難以進(jìn)行大規(guī)模的安全技改投入。全礦干部職工有6人被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”（孫保良、朱永明、陳建書(shū)、徐所柱、尹家倉(cāng)、陳保良）。五是加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，規(guī)范了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)，改善了礦井安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)鞏固了安全評(píng)價(jià)A類礦井成果，消除了物的不安全因素。創(chuàng)新校長(zhǎng)和教師管理模式，打破職業(yè)教育傳統(tǒng)的管理層和教學(xué)層進(jìn)出模式，建立健全校長(zhǎng)、教師全員聘用制，制訂科學(xué)的校長(zhǎng)、教師聘用程序，鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校任專業(yè)管理校長(zhǎng)或任教，鼓勵(lì)專業(yè)教師定期到生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實(shí)踐和參加跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的第二技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘和參加高級(jí)工以上的國(guó)家職業(yè)資格考試。三是統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展政策。職業(yè)學(xué)校為吸引招生，隨意設(shè)置專業(yè)、更改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容等情