【正文】 進(jìn)程的重大舉措；是加強(qiáng)三個文明建設(shè)，踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)；是衡量城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)成果的重要標(biāo)志；也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。召開全市動員大會，對創(chuàng)模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2006年超過90％，2007年底前達(dá)96％以上。市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。2007年年底前，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進(jìn)行省級驗(yàn)收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。七、市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計管理工作，確保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評價的，不予審批。承擔(dān)的創(chuàng)模指標(biāo)有2項(xiàng)：環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。四、保障措施（一）健全“創(chuàng)?！惫ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門明確分工，全社會積極參與的工作機(jī)制。修改后的《工作方案》如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國、省環(huán)境保護(hù)大會精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標(biāo)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會體系和與之相應(yīng)的資源及環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實(shí)任務(wù)。志丹縣水利工作隊(duì)二〇〇九年二月十五日志丹縣水利工作隊(duì)關(guān)于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知縣水利水土保持局：為了夯實(shí)責(zé)任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)隊(duì)伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。制定《志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》，成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時期的工作方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)在建工地、施工企業(yè)單位等創(chuàng)模宣傳教育工作，增強(qiáng)全區(qū)人民參與“創(chuàng)?！被顒拥姆e極性，營造全社會共同關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣，提高大家對創(chuàng)模的知曉度和環(huán)境保護(hù)的滿意度。建立健全區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量、工業(yè)企業(yè)增加值的臺帳和匯總，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗近三年逐年降低，或小于全國平均水平。因此，要下大力氣落實(shí)好“關(guān)鍵年”的各項(xiàng)工作，尋找差距，鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，加大關(guān)鍵目標(biāo)實(shí)施力度，確保全面完成各項(xiàng)創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)。十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實(shí)行文明施工，防治揚(yáng)塵和噪聲污染。三、市財政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算；根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳戶；設(shè)立創(chuàng)模基金，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計劃要求，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥％。加大宣傳力度，營造“創(chuàng)?！狈諊?。組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互促進(jìn)，共同提高。市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘蟆?4)城區(qū)綠化工程市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率2007年超過35％。三、實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(2006年8月一2006年10月)進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件，對照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。學(xué)校要積極與周邊社區(qū)或街道聯(lián)系，做好學(xué)校周力環(huán)境整治，共同營造創(chuàng)建工作氛圍。學(xué)校對各學(xué)科教師，特別是科學(xué)、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科老師，要提出明確要求，在備課、上課中，體現(xiàn)環(huán)境教育的內(nèi)容。工作時限：2011年秋季學(xué)期起。積極開展“綠色學(xué)?！?、“國際生態(tài)學(xué)?！眲?chuàng)建活動，全縣確保每年新增兩所以上省、市級“綠色學(xué)校”或“國際生態(tài)學(xué)?！薄Ｈ?、主要指標(biāo)要求及工作任務(wù)（一）國檢主要指標(biāo)要求全縣中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%。建立創(chuàng)模工作檔案。開學(xué)工作檢查，要檢查學(xué)?！皠?chuàng)模”工作安排。我局成立“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組。二、主要任務(wù)和要求深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。市水務(wù)局督促聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬噸／日以上(工業(yè)廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。積極制定削減計劃，通過關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。組織編寫創(chuàng)模工作報告。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實(shí)施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動，及時協(xié)調(diào)解決居民反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結(jié)合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。制定印發(fā)2012創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳教育實(shí)施方案。我局還將成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手作為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的“創(chuàng)?！惫ぷ?。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無劣V類水體。嚴(yán)格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，搶進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。（二）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。對認(rèn)識不足、工作落實(shí)不到位、存在問題不能及時解決的企業(yè)或施工單位，要予以曝光。實(shí)現(xiàn)公眾對城市環(huán)境的滿意率達(dá)到80%。各單位在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，還要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集和臺帳整理建檔工作，及時完成市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其它各項(xiàng)任務(wù)。十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。建立責(zé)任制，齊抓共管。根據(jù)國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)評估意見進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，