【正文】 方面和各個環(huán)節(jié)。必須把加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，與人民群眾對政府機關(guān)的要求比，還存在不少差距。下面，我講三個方面的問題：一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重大意義機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動。開展機關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來履行自己的職能。廣大機關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和自覺性，營造加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。要以法律和制度來規(guī)范和約束機關(guān)的公共行政行為和個人行政行為。加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)機關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行；⑵實事求是。⒌實行服務(wù)承諾制。同時，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開展。制度措施的落實，同時使全局干部的工作責(zé)任性和進取性得到進一步發(fā)揮，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，全局面貌有了進一步改變。縣局自2003年起設(shè)立了行政效能監(jiān)察投訴舉報中心，建立了“一月一查一通報”的督查機制；今年在次基礎(chǔ)上完善為“一月一查一通報、一季一查一反饋、半年一小結(jié)、一年一考核”的機制，在督查中促進工作落實，提高督查效果，使一些工作中的亮點、經(jīng)驗得以發(fā)現(xiàn)和交流。五是實施突擊督查。（2）加強對責(zé)任區(qū)依法行政及監(jiān)管情況的督查。為確保更好地履行好我局各項工作職能，提高機關(guān)綜合工作效能，樹立“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔”的機關(guān)新形象，根據(jù)縣委、縣政府的部署，結(jié)合本局的實際，制定了《岱山縣物價局機關(guān)效能建設(shè)工作部署》，局長與各科室負責(zé)人簽訂了《岱山縣物價局機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責(zé)人抓落實，“誰主管誰負責(zé)，一級抓一級”的良好局面?？傊?，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和紀委的大力監(jiān)督下，推進了我局機關(guān)效能建設(shè)，取得了一定效果。長壩鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，針對查找出的問題，以實際工作成效來體現(xiàn)整改的效果，一是成立了便民服務(wù)中心管理機構(gòu)，由政府鄉(xiāng)長吳明軍擔(dān)任中心主任，副鄉(xiāng)長朱富成擔(dān)任副主任，具體負責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；各村(社區(qū))設(shè)立了便民服務(wù)中心代辦點,由駐村干部或村干部兼任代辦員,具體幫助群眾代辦力所。為使機關(guān)效能建設(shè)收到應(yīng)有的效果，黨委、政府立足于找準問題，整改到位，增添措施，服務(wù)于民，采取“五查五到位”，認真落實“四制一監(jiān)督”即：查過去干部存在的衙門作風(fēng)，要求干部職工做到群眾了解情況有人帶路，落實好首問責(zé)任制；二查過去辦事推諉，故意刁難行為，要求干部做到群眾事情及時辦理，落實好限時辦結(jié)制；三查過去行為不負責(zé)任，失職、瀆職，要求干部做到群眾問題有人解決，矛盾有人化解，責(zé)任有人承擔(dān)，落實好責(zé)任追究制；四查為民服務(wù)怕麻煩、怕吃苦，要求干部做到項目服務(wù)有人承諾、有人指導(dǎo)，落實好服務(wù)承諾制；五查過去涉及利益走后門、暗箱操作行為，要求干部做到信息及時傳遞、及時公開，接受上級電子政務(wù)監(jiān)督，接受群眾公開監(jiān)督。制度措施的落實，同時使全局干部的工作責(zé)任性和進取性得到進一步發(fā)揮，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，全局面貌有了進一步改變。通過回訪督查，一方面一定程度上取得了群眾的支持,另一方面樹立了工商形象。通過看臺帳；看案卷；看倉庫，共抽取了12個案卷。如今年以來，由法規(guī)科牽頭，開展了對辦案質(zhì)量和暫扣罰沒財物管理情況的督查，由企管科牽頭開展了工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管的督查，由注冊分局牽頭開展了登記質(zhì)量的督查，由消保科牽頭開展了“12315”運行情況的督查等等。為了建立上下貫通的督查網(wǎng)絡(luò)，我們注重在督查隊伍建設(shè)上下功夫，在機構(gòu)設(shè)置上單設(shè)紀檢監(jiān)察室，由二名專職監(jiān)察員組成，在基層所有4名兼職監(jiān)察員；在機關(guān)有紀律督查組，在各基層所也有督查小組，由所班子成員或兼職監(jiān)察員或吸納一般干部組成；在社會各界還聘請有14位義務(wù)監(jiān)督員。在依托發(fā)展和改革局紀委監(jiān)督的同時，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)效能監(jiān)督渠道的暢通，去年起建立了漁農(nóng)村價格監(jiān)督機制，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個漁農(nóng)村價格監(jiān)督站，聘請8名聯(lián)絡(luò)員、110名監(jiān)督員，建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并經(jīng)常通過上門或邀請他們來局征求意見。⒐實行失職追究制。⒊實行限時辦結(jié)制。全鎮(zhèn)廣大機關(guān)干部要本著對事業(yè)負責(zé)，對梁湖經(jīng)濟和社會發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，扎實工作，推動機關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。鎮(zhèn)第十一屆代表大會第三次會議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個戰(zhàn)略目標在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現(xiàn)這個目標，推進梁湖發(fā)展再上新臺階，就必須以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟、社會等各方面居于突出重要的地位。全體機關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義。（三）加強機關(guān)效能建設(shè)，是堅持求真務(wù)實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機關(guān)干部年度考核等結(jié)合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。要及時將效能建設(shè)的有關(guān)情況報市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設(shè)工作總結(jié)。公示的內(nèi)容包括三個方面：一是實行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實行人員去向公示，鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事結(jié)果、收費標準及項目均公示上墻。請假必須嚴格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。在建立健全各項制度的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督，狠抓制度的落實，先后制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價局限時辦結(jié)制度》、《岱山縣物價局行政執(zhí)法結(jié)案追究制度》、《調(diào)整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度，從制度上保證機關(guān)效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成?！邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實的重要手段。從今年以來的一系列網(wǎng)上督查情況來看，未發(fā)現(xiàn)一起干部職工利用單位電腦玩游戲事件。二是滲透到業(yè)務(wù)工作進行督查。加強對各類信訪和投訴案件處理情況的督查。同時，加強價格舉報工作，維護消費者合法權(quán)益。三、完善制度，深化教育。建立了“六制”，明確了辦公時間，設(shè)有崗位牌，準備了意見薄，制定了相關(guān)的窗口人員考核辦法。加強機關(guān)效能建設(shè)，是深入實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效舉措