【正文】 現(xiàn)、整改存在的問(wèn)題。五、強(qiáng)化案件查辦，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。由此導(dǎo)致個(gè)別基層行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工不明確，工作思路不清晰，工作任務(wù)和目標(biāo)流于形式。，保障制度執(zhí)行。一、基層黨委紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的主要表現(xiàn)一是思想認(rèn)識(shí)不到位。結(jié)合所在地方、部門(mén)和單位，實(shí)際制定的具有操作性的辦法不多。加強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的日常監(jiān)督，是破解基層部門(mén)平時(shí)消極對(duì)待，年終積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)象的有效方式。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。四、堅(jiān)持以身作則，增強(qiáng)拒防變的能力。在以前，黨委政府的很多事情紀(jì)檢干部都要參與做事，特別是工作中的領(lǐng)導(dǎo)小組都有紀(jì)檢干部做為成員之一，紀(jì)檢干部忙于這些事務(wù)，干主業(yè)的時(shí)間少了；另外部分紀(jì)檢干部有重經(jīng)濟(jì)、輕紀(jì)檢的思想，現(xiàn)在專職紀(jì)檢干部，就杜絕了這種思想，紀(jì)檢干部的職責(zé)就是辦案了。三、抓教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。二是每年選取一些權(quán)利集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)巡察,做到有的放矢。一是加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。即使進(jìn)行責(zé)任追究，手段也僅僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和內(nèi)部處理，較少給予黨政紀(jì)處分。建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理，明確派駐人員的行政關(guān)系，從組織形式上實(shí)現(xiàn)與同級(jí)行政部門(mén)的分離，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)（審計(jì)）監(jiān)督效能。黨組要切實(shí)履行好主體責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、領(lǐng)路人。如何加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，是需要我們認(rèn)真思考和研究解決的重大問(wèn)題。二是要重視黨風(fēng)廉政宣傳教育，深入挖掘宣傳正面典型，發(fā)揮道德感召力；要敢于曝光亮丑，對(duì)違紀(jì)典型案例通報(bào)曝光，體現(xiàn)查處震懾力，營(yíng)造廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。四是要明確班子集體與“一把手”、主職與副職、上下級(jí)黨組織之間的責(zé)任分工，建立健全橫向到邊、縱向到底的落實(shí)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任、層層問(wèn)責(zé)問(wèn)效，在全縣上下形成“各級(jí)黨委（組）直接抓直接管、書(shū)記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責(zé)任落實(shí)體系。三是要注重對(duì)黨員干部黨章意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、法治意識(shí)的培育，建立法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核長(zhǎng)效機(jī)制。筆者結(jié)合基層央行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行一些思考和粗淺地探討。尤其是基層行“一把手”更是應(yīng)該做到帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)主體責(zé)任擺上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出樣子、帶好班子，為確保主體責(zé)任不折不扣落到實(shí)處提供保障。基層行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換監(jiān)督檢查的方式，堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置問(wèn)題的機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到有疑點(diǎn)就有監(jiān)督，哪里容易出問(wèn)題，監(jiān)督就跟到哪里。對(duì)所轄部門(mén)或單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度監(jiān)督檢查不力?！皟蓚€(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子，是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的有機(jī)整體，不可偏廢；必須一同落實(shí)，一同推進(jìn)。三是有序拓展群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)的途徑。認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。因此，在紀(jì)檢干部有更多的時(shí)間干主業(yè)，不再“掛羊頭賣(mài)狗肉了。抓住清明、五一等重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)，及時(shí)組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件紀(jì)律要求和典性的通報(bào)材料，及時(shí)做好提醒，提高黨員干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策、制度的的自覺(jué)性，增強(qiáng)警示教育的震懾力，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部廉潔自律。四是嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。多年來(lái)，基層黨委紀(jì)委貫徹落實(shí)責(zé)任制的主要模式是：年初開(kāi)會(huì)部署，年中下發(fā)文件責(zé)任分解，年終檢查考核?，F(xiàn)在，筆者就基層黨委紀(jì)委如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，談幾點(diǎn)看法。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分工，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn)，推進(jìn)力度大一點(diǎn)。片面認(rèn)為只要抓好業(yè)務(wù)就行了；有的認(rèn)為只要自己潔身自好，班子成員和干部職工沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的認(rèn)為廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門(mén)的事，自己只要支持、配合就行，工作上消極應(yīng)對(duì)、簡(jiǎn)單應(yīng)付。五是要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要嚴(yán)肅追責(zé)。一是注重