【正文】 工作會，結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。單位分管負責人對分管范圍內的安全風險管控工作負責，具體組織實施分管范圍內的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。第九條班組重點工序評估。低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。第二十八條由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。本方法主要步驟：1．危害辨識通過經驗判斷、技術診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。對礦領導成員進行責任劃分，根據(jù)業(yè)務分工劃分各自的辨識單元，組織工作組人員學習安全風險辨識評估相關知識，收集資料（國家及地方相關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準；煤礦生產作業(yè)計劃、相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。副總工程師及業(yè)務科室負責實施專業(yè)范圍內的系統(tǒng)安全風險評估管理，區(qū)隊負責實施現(xiàn)場開工條件安全風險評估管理，班組負責實施重點工序安全風險評估管理，崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責范圍內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全評估。評估報告書必須報上一級業(yè)務管理機構審查，不得直接按照評估報告結論進行生產（建設）作業(yè)。第三十一條 礦領導帶班過程中，嚴格跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、危險與可操作性分析法該方法是通過分析生產運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導致的后果，找出出現(xiàn)變動及偏差的原因，明確裝臵或系統(tǒng)內及生產過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差產生的后果提出應對安全措施的評估方法。4．確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計劃處理。根據(jù)發(fā)生可能性及后果嚴重性等評價風險等級，確定重大風險。檢查瓦斯牌版。機電事故J3D3中等錨桿機司機錨桿機司機在開機前對錨桿機的完好狀況進行檢查，檢查操作手把是否靈活，緊固件及管路情況；檢查鉆桿，鉆具完好。敲幫問頂作業(yè)人員帶班隊長安通部安檢員敲幫問頂工具的制作由使用單位根據(jù)設置點巷道高充填寫申請表，由本質安全辦公室統(tǒng)一安排制作；敲幫問頂工具發(fā)生損壞或變形時及時進行更換和維修；嚴禁將敲幫問頂工具作為抬用工具使用。瓦斯?jié)舛瘸蓿^續(xù)違章蠻干。帶班副隊長隊長安通部安檢員對工作面巷道敲幫問頂由帶班隊長、安檢員進行；負責敲幫問頂?shù)娜酥校删哂幸欢ń涷灥睦瞎と司唧w負責，必須掌握處理頂板活矸、煤幫片幫的現(xiàn)場實踐經驗。環(huán)人員進入危險區(qū)域片幫冒頂傷人頂板事故I4D3中等頂板巷幫頂板無離層、無破碎帶、無裂隙、無活矸、無鱗皮、無傘檐，巷幫無裂隙、無傘檐、無活矸，支護有效；２、破碎帶和頂板裂隙處網片完好、有效，網片上無活矸。處理破碎區(qū)域的頂板浮矸時，必須由外向里進行。瓦檢儀每班必須升井，嚴禁存放在井下。嚴禁人員進入空頂區(qū)；處理片幫時，必須由上向下，由一邊到另一邊逐步進行。其它事故H5D3中等班長打眼前、放炮前、放炮后必須進行有效的灑水滅塵工作．班長帶班隊長安通部安檢員，立即責令班長灑水滅塵，并對責任人進行處罰．四、施工準備鉆頭的準備人員配合不當人作業(yè)時傷手碰腳其它事故H5F1一般打眼工打眼工單獨準備鉆頭作業(yè)時要小心謹慎，兩人或兩人以上共同作業(yè)時，必須指定專人指揮，作業(yè)時集中精力、密切配合、互叫互應、行動一致，用力要均勻，不得用力過猛、幅度過大。處理人員必須帶上手套，一只手緊靠防護套，另一只手握住金屬桿尾部。具體步驟如下：第一步：準備工作，煤礦成立工作組，制定工作制度。四、預先危險分析法該方法是在危險物質和裝臵設計、施工和生產（建設）前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事故的后果進行分析評估的方法。安全評估表內容還可根據(jù)項目危險程度，將評估項目內容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全生產（建設）條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進行整改，整改完畢后再進行重新評估。第二十七條 由礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。連續(xù)生產作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前，由采掘隊值班員、瓦檢員、班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質量等是否具備安全條件進行評估。第二章 組織管理第四條 成立“安全風險分級管控”工作領導小組：組 長：礦長副組長：煤礦負責人、總工程師、安全礦長、生產副礦長、機電礦長、爆破工程技術負責人、各專業(yè)副總工程師成 員：安全員、瓦檢員、電鉗工、探放水工、監(jiān)測監(jiān)控工、防突工及礦屬各部門負責人及相關業(yè)務技術人員。煤礦單位一般由跟班值班員、安全員、班組長負責，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質量等逐項進行評估。4．分析發(fā)生偏差的原因及后果。第四十二條各相關未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位正職各***元。第二十四條煤礦負責人應建立安全風險評估專項檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應做到誰評估、誰簽字、誰負責，根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查。第十四條安全評估表制作要結合安全管理經驗和生產（建設）實際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風險、較大風險、一般風險和低風險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。（三）、啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產1個月以上復工復產前，由安全礦長組織有關業(yè)務科室開展1次專項辨識；重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果作為編制安全技術措施依據(jù)。第二章組織管理第四條成立“安全風險分級管控”工作領導小組：組加強風險教育和技能培訓，培訓中心每半年至少組織一次安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行一次以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。安全風險評估（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。長：礦長副組長：煤礦負責人、總工程師、安全礦長、生產副礦長、機電礦長、爆破工程技術負責人、各專業(yè)副總工程師成員：安全員、瓦檢員、電鉗工、探放水工、監(jiān)測監(jiān)控工、防突工及礦屬各部門負責人及相關業(yè)務技術人員。（四）、礦井發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，由礦長組織各分管副礦長和業(yè)務科室開展1次針對性的專項辨識；主要識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件。重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。第二十五條煤礦負責人應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的教育培訓。附件1：常用安全風險辨識評估方法附件2：安全風險分級管控工作流程附件1：煤礦常用安全風險辨識評估方法一、定性評估法定性評估法也稱經驗評估法，是按生產系統(tǒng)或生產工藝過程，對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進行定性的分析、研究、評估，得出定性評估結論的評估方法。5．制定對策。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。組長負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調。第九條 班組重點工序評估。低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。第二十八條 由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施，并結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布臵下一月度安全風險管控重點。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。本方法主要步驟： 1．危害辨識通過經驗判斷、技術診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。對礦領導成員進行責任劃分，根據(jù)業(yè)務分工劃分各自的辨識單元，組織工作組人員學習安全風險辨識評估相關知識，收集資料（國家及地方相關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準；煤礦生產作業(yè)計劃、相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。使用敲幫問頂工具時，必須觀測身邊是否有人，以防傷擊其他人員。打眼工帶班隊長安通部安檢員經常組織學習、培訓，使其掌握基本的安全常識；帶班隊長經常觀察員工的操作過程，發(fā)現(xiàn)不安全的行為應當立即予以更正。帶班副隊長隊長安通部安檢員對帶班干部定期進行培訓，讓其更清楚的理解敲幫問頂?shù)闹匾?；日常工作中不定期監(jiān)督敲幫問頂人員的作業(yè)行為，規(guī)范其作業(yè)性工作標準。當班瓦檢員請假，隊里安排其他有資格的瓦檢員進行檢查瓦斯，嚴禁空班漏檢。處理煤幫時，必須由上向下，由一邊到另一邊逐步進行；對破碎面積較大的區(qū)域，必須處理1m支護1m，一般采用錨網支護，對破碎嚴重區(qū)域必須采取錨索支護。帶班副隊長隊長安通部安檢員，制定措施進行整改；、破碎帶的頂板必須及時編制措施，并貫徹到全體員工；七、錨桿支護，進行前探臨時支護未及時安裝前探臨時支護環(huán)發(fā)生冒頂事故傷及工作人員頂板事故K2E2一般錨桿支護工按照作業(yè)規(guī)程執(zhí)行前探臨時支護帶班副隊長隊長安通部安檢員；前探臨時支護安裝不規(guī)范環(huán)不能有效控制冒頂事故，傷及工作人員頂板事故K2E2一般錨桿支護工按照作業(yè)規(guī)程執(zhí)行前探臨時支護帶班副隊長隊長安通部安檢員；，進行永久支護金屬網掛設不合格人造成頂板離層、片幫。使用敲幫問頂工具時，必須觀測身邊是否有人，以防傷擊其他人員。若情況危急，責令立即停止一切工作，撤出工作面所有人員；%時，必須立即切斷電源，停止一切工作，撤出人員。敲幫問頂工具不合適機片幫煤掉落砸傷人員頂板事故J3B2一般敲幫問頂工具，處理光滑直徑為40mm的木質竿體，頂端采用長度為300mm的鐵質端頭，插入竿體的長度不少于200mm；，外徑為38mm的空心金屬竿體，端頭應為扁平狀；敲幫問頂工具上距離手持部位300mm米和130mm的位置各設置一個直徑為150mm的兩個擋圈。啟動前未檢查錨桿機的完好或檢查不到位人未及時發(fā)現(xiàn)錨桿機存在故障，造成錨桿機帶病運行，造成人員傷害，設備損壞。對各單位組織敲幫問頂人員的培訓，經考試合格后方可進行作業(yè)；安檢員每班必須要對巷道頂板、煤幫、進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對一人無法處理的要與工作面當班隊長或現(xiàn)場作業(yè)人員共同處理；必須注意頂板、片幫、設備運轉等情況，確保自身安全；支護不到位時，必須設置警示設施，嚴禁人員進入空頂區(qū)。第三步：安全風險評估。3．針對已確定的危險、有害因素，制定預先危險性分析表。本方法適用于復雜的系統(tǒng)、工藝、裝臵以及“四新”試驗應用等方面的評估。第三十條 由安全礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。第十六條 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或專家綜合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內容、范圍、條件、環(huán)境、結論、建議等內容，參與評估人員簽名。第十條 崗位評估。單位分管負責人對分管范圍內的安全風險管控工作負責，具體組織實施分管范圍內的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。具體步驟如下：第一步：準備工作，煤礦成立工作組，制定工作制度。四、預先危險分析法該方法是在危險物質和裝置設計、施工和生產（建設）前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事