【正文】 健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于和諧勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，多數(shù)個(gè)私工商戶及其雇工也還被排除在社會(huì)保險(xiǎn)大門(mén)以外。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展今年的勞動(dòng)保障工作能不能提高到新水平，再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要意義改革開(kāi)放二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作已成為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府形象的大事，決不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是系統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。第四，勞動(dòng)保障是踐行“三個(gè)代表”的必然要求。主要原因是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)各種類(lèi)型的企業(yè)中，融進(jìn)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，但他們中的大多數(shù)人都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)；隨著企業(yè)改制的不斷深入，大批企業(yè)職工成為下崗失業(yè)人員，也面臨著斷保的情況。勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位要以簽訂勞動(dòng)合同、集體合同為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。希望大家一定要按照會(huì)議的部署，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）做好勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市土地二輪承包以來(lái)，涉及1920個(gè)行政村。（二）在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)上取得新突破就業(yè)是廣大勞動(dòng)者最大、最根本的保障。接下去，各地、各部門(mén)要根據(jù)市委、市政府要求，加快制訂具體實(shí)施辦法，把這八件實(shí)事落到實(shí)處。嚴(yán)格考核，確保勞動(dòng)保障工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各有關(guān)部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。強(qiáng)化措施，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，著力抓好各類(lèi)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。三要加大其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的推進(jìn)力度。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力把勞動(dòng)保障工作提高到一個(gè)新水平今年勞動(dòng)保障工作量大面廣，任務(wù)繁重，我們要理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，必須在以下三個(gè)方面有所突破：（一）在進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系上取得新突破今年的社保工作要把被征地農(nóng)民生活保障、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系作為重中之重，從而形成更為健全的社會(huì)保障體系。勞動(dòng)保障工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以只爭(zhēng)朝夕的精神，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，不折不扣地完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：在2007全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：在2007全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話()副市長(zhǎng)（2007年3月13日）同志們：市十次黨代會(huì)剛剛閉幕，我們就在這里召開(kāi)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議。三要依法維護(hù)職工權(quán)益，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)信息、培訓(xùn)等工作；二是不斷拓寬就業(yè)渠道，采集適合下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位；三是不斷落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)種種援助措施，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)?，F(xiàn)在，不少同志對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為勞動(dòng)保障工作束縛了企業(yè)的用工權(quán)，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至認(rèn)為影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。剛才，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府作了很好的報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今年的工作要求，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。隨著企事業(yè)單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類(lèi)侵權(quán)現(xiàn)象增多而維權(quán)手段偏少，職工權(quán)益尤其是農(nóng)民工權(quán)益屢受侵害，表現(xiàn)在企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，無(wú)故拖欠和克扣工資，不提供應(yīng)有 的勞動(dòng)保護(hù)，用人單位不依法為職工參保等等。二要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)“整建制、全覆蓋”工作。正視勞動(dòng)保障工作面臨的問(wèn)題，把握勞動(dòng)保障工作的發(fā)展趨勢(shì)，破解勞動(dòng)保障難題，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們希望，通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)保障年審，幫助用人單位建立更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，也希望有更多的用人單位獲得更高級(jí)別的勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)榮譽(yù)。（三）要重點(diǎn)檢查用人單位是否有拖欠、克扣職工工資情況。改變了以往年檢,一些單位要幾個(gè)來(lái)回才能按要求提供材料，整改到位,用人單位跑了不少冤枉路,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員空耗不少精力的被動(dòng)局面。（一）勞動(dòng)保障年度審查是法律賦予的職責(zé)。但是部分事業(yè)單位職工認(rèn)為自己不會(huì)失業(yè)，繳費(fèi)意識(shí)因此淡薄，而失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也將門(mén)檻設(shè)置太高，如有的單位現(xiàn)在去繳納失業(yè)保險(xiǎn)，卻要求從1989年開(kāi)始補(bǔ)繳，單位表示難以承受。勞動(dòng)保障年度審查是勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位一年來(lái)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行一次全面檢查，勞動(dòng)保障年度審查內(nèi)容涉及勞動(dòng)保障工作的方方面面，為了使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)了解掌握用人單位勞動(dòng)保障用工管理全面情況，同時(shí)考慮到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人力物力有限，而年度審查面又要覆蓋所有用人單位的特點(diǎn)，勞動(dòng)保障年度審查主要采取監(jiān)察執(zhí)法員審查用人單位有關(guān)材料的方式進(jìn)行，如果用人單位不按要求提供材料，年度審查就不無(wú)法進(jìn)行。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。原省電力公司現(xiàn)分離為省電力公司、省電力多經(jīng)處、中電投、國(guó)電投、省投資公司等五大塊，各塊都做好了銜接工作，認(rèn)真組織所屬單位參加年度審查。這些企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大、積重難返，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的拖欠越滾越大，即使采取了強(qiáng)制措施，企業(yè)還是拿不出錢(qián)來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)沒(méi)有按期整改的單位，在今年年審時(shí)我們將組織力量重點(diǎn)監(jiān)察，并且要一查到底。當(dāng)前我省勞動(dòng)保障監(jiān)察人員少、力量薄弱，辦案設(shè)施和交通工具相當(dāng)缺乏，但肩負(fù)的任務(wù)非常繁重。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參保企業(yè)中，有的只為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)；有些用人單位以“試用期”為借口，不給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。針對(duì)以上情況,《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條作出了明確規(guī)定,“使用未取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事相應(yīng)技術(shù)工種的，給予警告，責(zé)令限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后再上崗，用人單位逾期不改正的，按照每違規(guī)使用1名勞動(dòng)者處以用人單位500元以上1000元以下罰款”。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”，必須要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，還要引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)洽談成功率。去年擴(kuò)面進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)和部門(mén)，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。對(duì)完成任務(wù)較好的部門(mén)和單位要予以表?yè)P(yáng)；完成任務(wù)不好的部門(mén)和單位要予以嚴(yán)肅批評(píng)，要把勞動(dòng)保障工作列入全年“雙文明”考核評(píng)比的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格要求。從我市企事業(yè)改革的實(shí)踐看，勞動(dòng)保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進(jìn)行到底；就業(yè)問(wèn)題解決不好，職工社會(huì)保障不到位，合法權(quán)益得不到維護(hù)的，職工就情緒不穩(wěn)定，改革就難以推進(jìn)到位。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力和城區(qū)下崗失業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力。今年全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃擴(kuò)面8000人，市政府已與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。對(duì)今年全市的勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，特別是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解困金籌集三項(xiàng)任務(wù)，勞動(dòng)保障部門(mén)要按月匯總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)予以公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要實(shí)施效能監(jiān)察。市十次黨代會(huì)把建設(shè)和諧城市作為實(shí)現(xiàn)第三次跨越的重要保障，市人代會(huì)報(bào)告也把改善民生作為今年工作的重要任務(wù)，而在改善民生的內(nèi)容中，如何促進(jìn)就業(yè)，如何完善社會(huì)保障，如何深入開(kāi)展“和馨行動(dòng)”更是重中之重，2007年市委市場(chǎng)政府重要工作責(zé)任制也把推進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障列入其中，今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目也納入了被征地農(nóng)民生活保障、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面等勞動(dòng)保障內(nèi)容。實(shí)踐證明，完善的就業(yè)機(jī)制和健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，有利于建立和諧的勞資關(guān)系，有利于創(chuàng)造企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是為各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明的。除了省、市政府明確的措施外，各地還要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際提出相應(yīng)的措施，要結(jié)合工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)，積極探索靈活可行的擴(kuò)面方式方法。今年我們要在降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、落實(shí)到位上下功夫，用好、用足和用活政策。所以我們今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，不能只停留在各縣（市、區(qū)），還要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，落實(shí)到企業(yè)。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題和群體性事件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。市勞動(dòng)保障局要組織力量，有關(guān)部門(mén)密切配合，定期督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年勞動(dòng)保障工作順利開(kāi)展勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且任務(wù)非常繁重。在加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重視發(fā)展吸納勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極培育和發(fā)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。這三個(gè)層次，最難做的是第二個(gè)層次，即2003－2006年被征地農(nóng)民，但我們的保障水平和保障能力也在不斷增強(qiáng)，投入資金也在不斷增加，應(yīng)該能解決好這個(gè)問(wèn)題。社會(huì)不穩(wěn)定，人民不和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)，這是我國(guó)和其他很多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?，F(xiàn)在從中央到地方都越來(lái)越重視，勞動(dòng)保障工作內(nèi)容也越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，地位越來(lái)越突出。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾、對(duì)的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把勞動(dòng)保障工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手