【正文】 綱要》、《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，進(jìn)一步推進(jìn)“十二五”期間林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，我局組織制定了《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點(diǎn)》（見附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。‰以下。全面落實《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（20092015年）》，強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障體系建設(shè)。加大生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱地區(qū)植被保護(hù)力度，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。開展?jié)竦靥紖R計量監(jiān)測指標(biāo)體系研究。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織專門力量，明確落實責(zé)任，理順資金渠道，有計劃、有步驟、有成效地加快推進(jìn)二類調(diào)查工作全面完成。各地在開展二類調(diào)查中，要認(rèn)真執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，并結(jié)合本地實際，制訂細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度，建立、健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系。抓住歷史機(jī)遇，切實將擴(kuò)大內(nèi)需政策落實到位。通知。各地要在抓好今年春季造近幾年實施的工程造林地塊進(jìn)行檢查，對成活率、保存率低的地塊，抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)，并做好督導(dǎo)檢查和信息反饋。各省接通知后要對本省二類調(diào)查情況進(jìn)行一次全面清理，將開展情況和下一步的工作計劃于2004年2月底之前報送我局。在新技術(shù)應(yīng)用中，還要有針對性地開展相關(guān)專題研究，及時總結(jié)、推廣好經(jīng)驗，推動技術(shù)進(jìn)步，不斷提高新技術(shù)在二類調(diào)查中的貢獻(xiàn)率。其目的是查清、查實森林資源的本底，掌握人為和自然因素引起的森林資源消長變化規(guī)律。跟蹤國際氣候變化林業(yè)議題談判，針對利用“參考水平”核算森林管理活動碳源/匯、濕地管理活動和木質(zhì)林產(chǎn)品碳源/匯核算、森林火災(zāi)和病蟲害導(dǎo)致的碳排放核算等焦點(diǎn)問題，開展前瞻性研究，支撐林業(yè)議題談判。加快推進(jìn)《森林法》修改，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)國家應(yīng)對氣候變化立法進(jìn)程，確立林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位和重要作用，將林業(yè)應(yīng)對氣候變化管理工作納入法制化軌道。堅持適地適樹原則，合理選擇造林樹種，增加鄉(xiāng)土樹種造林比例，科學(xué)配置林種，優(yōu)化造林模式，提高造林質(zhì)量，構(gòu)建適應(yīng)性好、抗逆性強(qiáng)的人工林生態(tài)系統(tǒng)。（五）堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合。附件：林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點(diǎn)二〇一一年十二月三十一日附件林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點(diǎn)氣候變化是全球面臨的重大危機(jī)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，事關(guān)人類生存和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國共同關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。初步建成全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。落實《森林防火條例》，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治火。啟動濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力調(diào)查評估試點(diǎn)。積極配合有關(guān)部門做好中國林業(yè)對外宣傳工作，廣泛深入宣傳中國林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的特殊地位和重要貢獻(xiàn)，增強(qiáng)我國林業(yè)國際影響力和話語權(quán)。凡近十年尚未開展二類調(diào)查的地方和單位，必須在23年內(nèi)完成；已經(jīng)開展過的地方和單位，要對調(diào)查成果的質(zhì)量和適應(yīng)性進(jìn)行驗證，凡存在質(zhì)量等問題、不能全面反映森林資源狀況的，必須在2年內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查。要加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。國務(wù)院為應(yīng)對全球金融危機(jī)，確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條措施。二○○九年一月二十二日第五篇：國家林業(yè)局公布森防標(biāo)準(zhǔn)站國家林業(yè)局關(guān)于公布全國第一批森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站的通知[日期：20090507 10:18:13 星期四] 林造發(fā)[2000]319號各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司：根據(jù)我局《關(guān)于開展森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的通知》(林造發(fā)[1999]66號)，各地大力推進(jìn)森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)工作，一年來取得了顯著成效。北方省區(qū)市要切實做好春季造林的組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備工作，抓住春季天氣回暖、雨水增多的有利條件，迅潮，結(jié)合本地實際，采取成本低、操作簡便、群眾易接受、經(jīng)濟(jì)實用的抗旱?；罴夹g(shù)措施，搞好抗旱造林，切實提高造林質(zhì)量。要高度重視，廣集資金，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一研制開發(fā)、分級建設(shè)的原則，以地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為主要手段，積極加快森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，共同推進(jìn)國家、省、地、縣相互依托、相互兼容的全國森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，全面提升森林資源經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。同時，要廣泛應(yīng)用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，進(jìn)一步改善技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)充調(diào)查內(nèi)容，特別是要豐富調(diào)查成果?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、提高認(rèn)識，切實加快二類調(diào)查步伐二類調(diào)查是把森林資源落實到山頭地塊的一種森林資源清查方法。重點(diǎn)研究森林碳匯的增匯、計量、監(jiān)測以及森林對氣候變化的適應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)，評估林業(yè)固碳及生物質(zhì)利用儲碳能力，構(gòu)建碳匯林業(yè)建設(shè)與管理技術(shù)體系。建立健全林業(yè)應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮我局作為國家應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任單位的職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)；充分發(fā)揮局氣候辦的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督辦職責(zé)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作。加強(qiáng)主要造林樹種種質(zhì)資源調(diào)查和保護(hù)，加大林木良種選育和應(yīng)用力度，加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)和良種苗木培育，提高人工林良種使用率。積極推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林碳匯能力。（四）堅持增加森林碳吸收和控制森林碳排放相結(jié)合。林業(yè)是減緩和適應(yīng)氣候變化的有效途徑和重要手段，在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位得到了國際社會的充分肯定。四、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行動（一）減緩領(lǐng)域。落實《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃（20112020年）》，加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫御災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控、服務(wù)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害治理。建立和完善濕地保護(hù)管理體系，加強(qiáng)泥炭濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快濕地公園發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，減少辦公紙張物質(zhì)資源和能源消耗，建設(shè)節(jié)能機(jī)關(guān)。我局對不按期完成二類調(diào)查的省（含自治區(qū)、直轄市、集團(tuán)公司，下同）將采取必要的調(diào)控措施。要規(guī)范調(diào)查質(zhì)量檢查驗收，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或弄虛作假、偽造材料的單位和個人，必須嚴(yán)肅處理。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村干擴(kuò)大內(nèi)需政策，全國林業(yè)廳局長會議進(jìn)一步明確要求加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門檢查驗收，我局