【正文】 層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾參與秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。截至目前，共投入資金8700余萬元，動(dòng)用機(jī)械865臺(tái)次，拉沙5300余方；整修林帶5200畝，；整修道路95公里；渠道清淤295條450公里；維修水利基礎(chǔ)設(shè)施332座怕；、機(jī)深翻5萬畝、打小畦4萬畝，其中精品小畦田2萬畝，積極組織群眾冬灌5萬畝，為明年的春耕生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是在作物秸稈清收、機(jī)深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有：農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量，保證我國糧食生產(chǎn)安全，都具有十分重要的意義。二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度農(nóng)業(yè)水價(jià)直接關(guān)系到農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。制定更多的鼓勵(lì)節(jié)水的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利設(shè)施建設(shè)好了，可以促進(jìn)糧食生產(chǎn)，還可以降低成本?；巨r(nóng)田水利設(shè)施不被重視表現(xiàn)在多方面。改革開放以來，從國家層面看，政府過分重視“大江大河”的治理，而在農(nóng)灌水庫建設(shè)投入上明顯不足，從而導(dǎo)致水利建設(shè)中的布局“錯(cuò)位”。第三，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，投入和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)會(huì)成本大。第一，“兩工” 制度取消抽掉農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，很難達(dá)到要求的議事人數(shù)。但是，農(nóng)戶作為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)的經(jīng)營主體，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要么力求使私人邊際成本等于私人邊際收益，要么會(huì)向外部轉(zhuǎn)嫁成本但不會(huì)自己承擔(dān)外部成本。在現(xiàn)有的制度體系下，一般說來只有當(dāng)下級(jí)官員的行為得到上級(jí)認(rèn)可的前提下才有升遷的可能。此外，盡管不少農(nóng)戶都知道溝渠的年久失修是造成有水用不上的重要原因，卻并沒有太多的動(dòng)力來集資修建維護(hù)渠道，原因在于目前對(duì)于渠道的整治維修費(fèi)用相當(dāng)昂貴，僅僅一條小支渠都將耗資十多萬元，這不是小農(nóng)戶所能承受得起的，農(nóng)戶們的愿望就是村里或鎮(zhèn)里能出錢來修建水渠，而村集體乃至鎮(zhèn)集體，也同樣表示沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來完成這一事務(wù)，只把希望寄托在上級(jí)部門的撥款上。以山西為例，一畝地糧食產(chǎn)量在800到1000斤，其間需要4到5次灌溉。我國近年來的水利部門改革已進(jìn)入誤區(qū)，片面地在“世界銀行共識(shí)”引導(dǎo)下進(jìn)行“市場(chǎng)化、私有化”的改革，現(xiàn)在很多水利設(shè)施被承包給私人，周圍的農(nóng)戶用水成了問題，有些水利設(shè)施被變?yōu)樗?，本來是為農(nóng)業(yè)用水提供灌溉，現(xiàn)在卻成了一種旅游開發(fā)。比如，大型水利工程應(yīng)由中央政府提供，在目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下，基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)通過省級(jí)政府對(duì)縣級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付來解決，即主要由省級(jí)政府“出錢”，縣級(jí)政府“辦事”的方式來解決；一些小型的農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如小型農(nóng)田水利建設(shè)，因?yàn)榭梢允罐r(nóng)民直接受益，并且投資不大，可以采取農(nóng)民投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼的方式來投資建設(shè)。我國目前在體彩等方面的試點(diǎn)已相當(dāng)成功，可以在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和我國具體實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過發(fā)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)彩票的形式進(jìn)行融資，解決當(dāng)前投資不足問題。因此干旱問題也是責(zé)任問題，是地方政府的責(zé)任問題。未來應(yīng)該建立“自下而上”的農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制、提高農(nóng)民的組織化程度，降低交易成本，增加農(nóng)民參與項(xiàng)目管理的相關(guān)監(jiān)督機(jī)制等。不能再只盯著大工程大項(xiàng)目了，那些工程不解農(nóng)民澆灌的“渴”。其實(shí),完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),就是給農(nóng)民和莊稼買保險(xiǎn)。我國地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異也很不同。出路之二：進(jìn)行制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。四是利用減免稅收和給予信貸優(yōu)惠等政策，調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織投資農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。我國農(nóng)田水利建設(shè)的反思：出路篇出路之一：構(gòu)建多主體、多渠道、多元化的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面“世界銀行共識(shí)”被越來越多的國家拋棄，取而代之的是政府投資為主、社會(huì)資源參與為輔的治理模式。所以在大旱時(shí)出現(xiàn)政府著急農(nóng)民放棄的尷尬局面。目前的這種困局各地進(jìn)行了不少的“土法”試驗(yàn),但在國家層面一直沒有一個(gè)好的說法。第六，地方政府“從上不從實(shí)”，片面追求部門利益。但由于村莊多而分散，“一事一議”管理規(guī)范也還未完善，對(duì)以上行為進(jìn)行監(jiān)督十分困難。第二，“一事一議”制度帶來高額交易成本。問題之三：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度設(shè)計(jì)的缺陷。比較利益低使農(nóng)田水利修建等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以啟用。第一，改革開放30多年來我國農(nóng)田水利投入呈現(xiàn)逐漸弱化惡化趨勢(shì)。現(xiàn)在農(nóng)村很多的渠系工程都是三四十年前所建，幾十年后，很多工程都出現(xiàn)了老化失修，應(yīng)該說這些年來，很多地方的農(nóng)田水利都是在吃老本。2011年的中央“一號(hào)文件”也以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容。2008年安排小農(nóng)水資金16萬元愚公水庫干部進(jìn)行了維修。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)目前，各地的自然經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異，因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。將其對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入到職工績效考核的內(nèi)容中，對(duì)于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，要及時(shí)的進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村，都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。關(guān)鍵詞：技術(shù)；投資；灌溉Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor many years, the party central mittee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this : technology。三、主要收獲一是在大規(guī)模組織群眾出義務(wù)工上實(shí)現(xiàn)了新突破。我們抓住今秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的有利機(jī)遇，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、切實(shí)增加農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，采取分步實(shí)施、分層突破的辦法，按每個(gè)階段的特點(diǎn)，力爭(zhēng)在田、林、路、溝、渠等方面采取綜合治理，在“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，真正讓秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。會(huì)后，我們將立即召開防汛抗旱工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，開展防汛檢查、督查，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，積極迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，確保安全度汛。自“九五”規(guī)劃以來，我區(qū)相繼編制完成了“九五”、“十五”、“十一五”和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。完成規(guī)劃內(nèi)45座排灌泵站更新改造改造，使萬畝圩口排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，千畝圩口達(dá)到7年一遇。同時(shí)，結(jié)合“兩大工程”“回頭看”工作，做好環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化美化工作，完成骨干林帶、條田林網(wǎng)樹木補(bǔ) 2 ，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到每月雙周星期三的衛(wèi)生大掃除日，注重發(fā)揮保潔員作用，進(jìn)一步明確職責(zé)，定期進(jìn)行保潔，并對(duì)垃圾采取掩埋式處理。目前，日光溫室建設(shè)各項(xiàng)工程均已完工，正在抓緊時(shí)間定植西紅柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，將于11月25日前完成定植，為明年設(shè)施園藝定植奠定基礎(chǔ)。第三篇：淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)摘要：我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大，人均耕地少，水資源相對(duì)較為貧缺。農(nóng)田水利基本建設(shè)是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求農(nóng)民群眾飲用了不衛(wèi)生、受到嚴(yán)重污染的水，在很大程度上影響了身體的健康。要通過多種不同的方式，培養(yǎng)和造就一批精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為快速推進(jìn)水利信息化提供更多的人才保障。建議采取有效措施，統(tǒng)籌安排各種渠道的支農(nóng)資金，形成合力，保證投資效果。橋頭鄉(xiāng)水利工程大都建于上世紀(jì)五六十年代，水庫存在安全隱患，水陂破損，渠道老化、淤塞、倒塌嚴(yán)重，因此橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要長遠(yuǎn)、持續(xù)的建設(shè)，資金需求量較大。于都縣水利局2011年10月18日第五篇：我國農(nóng)田水利建設(shè)（精選）我國農(nóng)田水利建設(shè)的反思：?jiǎn)栴}篇鄭風(fēng)田 崔海興 郎曉娟近年來干旱似乎一直與我國過不去，其中，小打小鬧的干旱不必說，引起全國大范圍跨省區(qū)的干旱就爆發(fā)了數(shù)起，從幾年前的重慶、成都大旱到2009年的河南、山東等華北地區(qū)大旱再到2010年的西南五省區(qū)大旱，其頻率似乎越來越快。這是因?yàn)檫^去很多水利的投資集中到了工業(yè)用水和城市用水，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的用水投入太少。解放后我國頻繁受到外界自然條件的影響，當(dāng)時(shí)的決策者們發(fā)出了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過各種努力來完善農(nóng)田水利設(shè)施，通過各種大江大河的治理與溝、塘、渠、堰的建設(shè)，澆灌面積大增，使糧食生產(chǎn)不管氣候如何變幻都可以長治久安。第二，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施。而留守農(nóng)村人員多為婦女、兒童和老人，難以擔(dān)負(fù)起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”都取消了，沒有其他產(chǎn)業(yè)的村組，其經(jīng)濟(jì)狀況舉步維艱，農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)陷入“心有余而力不足”的困境，導(dǎo)致農(nóng)村道路損毀無人維修，渠道、堰塘等農(nóng)田水利設(shè)施得不到有效維護(hù)。（4）監(jiān)督成本高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收期長的特點(diǎn)，并且我國農(nóng)業(yè)比較收益低，投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很難獲得預(yù)期收益，尤其是像農(nóng)田水利這樣純粹為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施更是如此。據(jù)調(diào)研,那些還能動(dòng)員大家進(jìn)行灌溉的地方基本上都是拒不執(zhí)行取消“兩工”的“違法之民”。2010年，我國干旱覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長、災(zāi)害損失之重，為1998年以來之最?！笆澜玢y行共識(shí)”堅(jiān)持私有化是解決發(fā)展中國家農(nóng)村公共品供給困境的有效方式，這種觀點(diǎn)認(rèn)為市場(chǎng)能夠優(yōu)化資源配置，而公共資源（比如水資源）則可以被視為一種可競(jìng)爭(zhēng)、可排他、可轉(zhuǎn)讓的特殊商品，因此，構(gòu)建一個(gè)有效的市場(chǎng)就可以讓發(fā)展中國家的政府?dāng)[脫目前面臨的公共服務(wù)效率低下的困境。按照“農(nóng)民本位”的要求，農(nóng)民本身對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求應(yīng)該主導(dǎo)支農(nóng)資金的安排和趨向，然而現(xiàn)實(shí)中支農(nóng)資金的劃撥和使用基本由政府做出，作為實(shí)際受益者的農(nóng)民既 不能參與項(xiàng)目的規(guī)劃，也不知道資金的實(shí)際使用情況，最終項(xiàng)目完成后的審核與評(píng)價(jià)同樣沒有農(nóng)民的參與，在這種情況下，即使沒有政府部門的逐利行為，單純由政 府作出的決策也很難真正體現(xiàn)農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，而一旦各級(jí)政府由于各種理由挪用、截留支農(nóng)資金，或者根據(jù)部門利益安排支農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)民也無法對(duì)此 進(jìn)行監(jiān)督和檢舉，從而最終造成對(duì)農(nóng)民利益的損害。二是成立旨在推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的專向發(fā)展基金，同教育基金類似，