【正文】 加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。，明確責(zé)任。按照橫向到邊，縱向到底的要求，完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加大部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，建立部門消化結(jié)余資金約束機(jī)制。加強(qiáng)會計和財務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機(jī)制。突出依法理財。加強(qiáng)政府財政統(tǒng)計分析工作，完善政府財政統(tǒng)計報告制度。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理涉及的范圍廣，內(nèi)容多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，要周密部署，精心安排。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財政資金使用效益，增強(qiáng)財政保障能力，可以更好地發(fā)揮財政職能作用，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。要重新修訂預(yù)算科目，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息體系。二是要明確各部門的支出預(yù)算，編制和公開預(yù)算項目的政府采購清單，進(jìn)行公開采購。（7）關(guān)于開展信用擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的合作意向協(xié)議。2．全面實施部門預(yù)算制度。嚴(yán)格政府性基金收支管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范編制政府性基金預(yù)算。堅持先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán)格按預(yù)算支出，硬化預(yù)算約束。依法加強(qiáng)政府采購管理，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率。加快建立預(yù)算支出績效評價制度，研究制定預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系。12．著力基礎(chǔ)化，提高財政管理的持續(xù)性。充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財政工作的迫切需要，是財政資金安全、規(guī)范、有效運行的重要保證，各級各部門要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念，充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。深化財政體制改革。加大專項資金整合力度，合理設(shè)置專項資金項目，充分發(fā)揮專項資金政策功能。全面實施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機(jī)制，依法組織非稅收入，不斷規(guī)范非稅收入管理。實行全口徑預(yù)算管理，將政府性資金和財力全部納入預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性。二、突出重點，創(chuàng)新方法，著力提升管理績效7．著力科學(xué)化，提高財政管理的針對性。制定擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案管理制度，完備擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案管理。（3）擔(dān)保項目初審表。三是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。4財政科學(xué)化精細(xì)化管理的實現(xiàn)途徑第一，細(xì)化預(yù)算管理，規(guī)范部門預(yù)算編制。財政管理的過程實質(zhì)上是發(fā)揮財政職能作用的過程，而財政管理水平直接影響財政職能作用的效果。，分步實施。，提高財政管理的持續(xù)性。加快建立預(yù)算支出績效評價制度，研究制定預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系。依法加強(qiáng)政府采購管理，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率。堅持先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán)格按預(yù)算支出，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格政府性基金收支管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范編制政府性基金預(yù)算。加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。全面清理現(xiàn)有財政規(guī)范性文件，健全財政規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢工作機(jī)制。積極發(fā)揮財政評審論證的作用，逐步擴(kuò)大項目評審論證范圍，建立健全預(yù)算民主決策機(jī)制，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性。推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)稅收收入信息共享。加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)管理。到2010年，在全省初步建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。統(tǒng)一管理國有資本經(jīng)營收支，依法編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)管理。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡管理改革，規(guī)范有序開展國庫現(xiàn)金管理。推進(jìn)預(yù)算績效評價工作。建立政府債務(wù)管理制度體系，規(guī)范政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是各級各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照“政府主導(dǎo)，財政推動，部門參與，合力推進(jìn)”的要求，明確職責(zé)，落實責(zé)任，充分調(diào)動各方面的積極性，為加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作提供有效保障。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，逐步形成功能齊全、流程科學(xué)、操作規(guī)范、運行高效的國庫集中收付管理制度。大力支持保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民得到更多實惠。擴(kuò)大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。強(qiáng)化財政違法責(zé)任追究和整改落實，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度。加強(qiáng)財政法制宣傳，提高各級各部門法律意識和法制觀念。強(qiáng)化基層建設(shè)。各級各部門要加大工作落實力度，建立健全工作落實機(jī)制，及時研究解決工作推進(jìn)過程中的新問題。這就要求財政部門必須進(jìn)一步規(guī)范財政管理、細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，自覺接受人大和社會各方面的監(jiān)督，推動政府管理科學(xué)化、民主化和法治化。為提高預(yù)算真實性，增強(qiáng)預(yù)算權(quán)威性，要改進(jìn)預(yù)算科目，使預(yù)算科目更加完善，在編制預(yù)算時將各項財政收支落實到最末一級科目，并分解到預(yù)算單位、項目和人頭。三是按建立的財政國庫單一賬戶，進(jìn)行支付審批，管住政府采購資金。落實工作人員崗位及職責(zé)，做好崗前培訓(xùn)工作。按照全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，全面實施部門預(yù)算制度。健全相關(guān)制度和辦法，加快編制社會保險基金預(yù)算，并逐步過渡到編制社會保障預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出進(jìn)度的均衡性。加強(qiáng)監(jiān)督過程管理。逐步擴(kuò)大預(yù)算支出績效評價實施范圍，積極開展績效預(yù)算編制試點。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作步驟，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實，確保加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作順利實施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力推進(jìn)工作落實13．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。嚴(yán)格財政規(guī)范性文件制定管理，提高財政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體制要求的財政規(guī)章制度體系。規(guī)范專項資金管理。建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評估制度，加強(qiáng)財稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機(jī)制。建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度，完善“兩上兩下”預(yù)算編制程序。著力解決影響和制約財政管理的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建圍繞中心、服務(wù)大局的宏觀調(diào)控機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定、良性互動的收入增長機(jī)制，績效優(yōu)先、規(guī)范透明的支出管理機(jī)制，定位準(zhǔn)確、統(tǒng)籌兼顧的政府分配機(jī)制，充滿活力、蓬勃向上的工作創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成體制完善、機(jī)制健全、服務(wù)高效、以人為本的財政管理機(jī)制。制定擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理。（2）擔(dān)保調(diào)查報告樣本。改革和簡化資金清算程序，節(jié)省時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。目前，我國的績效考評工作呈現(xiàn)出考評對象以項目為主，開始嘗試對部門進(jìn)行整體考評；考評內(nèi)容以績效為主，兼顧財務(wù)預(yù)算管理等內(nèi)容；初步形成了考評指標(biāo)體系，開始嘗試用定量指標(biāo)來衡量績效；考評定位以試點為主，兼顧點面結(jié)合等特點。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、資源配置、收入分配、監(jiān)督管理等職能，是推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是各級各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照“政府主導(dǎo)，財政推動，部門參與，合力推進(jìn)”的要求，明確職責(zé)，落實責(zé)任，充分調(diào)動各方面的積極性，為加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作提供有效保障。建立政府債務(wù)管理制度體系，規(guī)范政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)預(yù)算績效評價