【正文】 設(shè)，促進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）推行客戶(hù)經(jīng)理制，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的創(chuàng)新。(二)建立和農(nóng)村生產(chǎn)相適應(yīng)的信貸管理運(yùn)行機(jī)制。著眼于培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，破除封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等不健康文化與不良習(xí)氣，在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，提高農(nóng)民的思想、文化和道德水平。要把農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的培訓(xùn)作為一件大事、一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高綜合培訓(xùn)效果。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，大力爭(zhēng)取實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通村公路、“村村通”工程等道路建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村交通條件。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困地區(qū)為解決溫飽，強(qiáng)調(diào)“人人都得有地種”的目標(biāo)導(dǎo)向，讓一部分本已離開(kāi)農(nóng)業(yè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民和人少地多農(nóng)戶(hù)將維持性的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為生存的最后一道防線(xiàn)，造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一再受阻，從而形成“戶(hù)戶(hù)都種糧”的既定事實(shí)，在當(dāng)前農(nóng)村土地30年不變和保障農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的政策條件下，不僅讓基層政府在幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)看似一切有利于農(nóng)民的博弈中，陷入了“自己的手掌拍自己嘴巴”進(jìn)退兩難的尷尬境地，也使得貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度上因“無(wú)地可調(diào)”而難以擺脫傳統(tǒng)糧食種植的怪圈。（三）發(fā)展措施和實(shí)施必須講實(shí)惠。對(duì)基層政府和廣大農(nóng)村干部來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和公正的評(píng)價(jià)方法，是正確展示他們的工作實(shí)績(jī)，引導(dǎo)和培養(yǎng)他們從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的前提。（二）制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃必須講實(shí)情。要積極爭(zhēng)取實(shí)施易地扶貧搬遷及生態(tài)移民、扶貧移民等項(xiàng)目，將那些因條件受限難以脫貧致富且居住相對(duì)分散的農(nóng)戶(hù)，采取整體搬遷的方式，逐年向小城鎮(zhèn)或發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，減少農(nóng)村貧困人口。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)小流域綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)封山禁牧，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富的希望工程，納入結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容之中，爭(zhēng)取并加大經(jīng)費(fèi)投入，制定培訓(xùn)計(jì)劃，整合黨校、農(nóng)廣校、職校等教育資源，采取基地培訓(xùn)、政府資助、企業(yè)訂單、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。立足全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)建立、完善農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案和賬戶(hù)管理，建立農(nóng)戶(hù)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信用咨詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與人民銀行個(gè)人咨詢(xún)系統(tǒng)和企業(yè)咨詢(xún)系統(tǒng)的互通，逐步實(shí)現(xiàn)根據(jù)個(gè)人消費(fèi)及信用確定貸款額度，促進(jìn)全社會(huì)信用意識(shí)的增強(qiáng)。三、完善服務(wù)新功能，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用(一)整合網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)能力。做好新規(guī)劃，積極支持符合“五個(gè)一”信貸支農(nóng)工程條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基地、中小企業(yè)、支持農(nóng)產(chǎn)品深加工民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)加大投入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是對(duì)于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應(yīng)給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。通過(guò)這些典型實(shí)例，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。首先是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部的培訓(xùn)。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量和智慧，形成合力，共同促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主、法治等社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管有些鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)也有著脫貧致富的愿望，也不斷努力嘗試，卻因種種原因最終導(dǎo)致失敗，喪失了信心與勇氣。當(dāng)前，整村推進(jìn)扶貧等項(xiàng)扶貧工程是扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要扶貧方式，其建設(shè)內(nèi)容與新農(nóng)村建設(shè)提出的五個(gè)方面的具體要求是一致的，是扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。第一篇：關(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考文章標(biāo)題：關(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考一、扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨和國(guó)家為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)而提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。二、清醒認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)阜新作為全省的重點(diǎn)貧困地區(qū)，分析其貧困的成因與現(xiàn)象，特點(diǎn)較為明顯，消除貧困與新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。三、如何發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)方針不變的前提下，扶貧開(kāi)發(fā)的途徑與方式方法不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)有整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、移民扶貧等等?！蛾P(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考》，歡迎閱讀關(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考。貧困地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)，大多生產(chǎn)方式原始，生產(chǎn)手段落后，市場(chǎng)規(guī)模狹小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食自給不足。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須考慮到與生產(chǎn)要素的組合，但其中最根本的一條就是要造就一批人才，形成新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)力量。調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)。特別應(yīng)在特產(chǎn)稅征收方面給予龍頭企業(yè)必要的優(yōu)惠，以使其形成自我發(fā)展的良性循環(huán)。(二)貸款向特色高效產(chǎn)業(yè)傾斜。隨著農(nóng)村信用社改革的深入，貧困地區(qū)農(nóng)村信用社要對(duì)小規(guī)模的網(wǎng)點(diǎn)按照“整合資源、優(yōu)化布局、總體收縮、局部調(diào)整、服務(wù)不減”的原則進(jìn)行整合，這樣有利于信用社集約經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，增大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的安全性和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的能力，從而有利于信用社在助推新農(nóng)村建設(shè)中輕裝上陣，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。五、建立長(zhǎng)效新機(jī)制，有效助推新農(nóng)村建設(shè)(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是要抓住“生活寬?！边@個(gè)根本，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是要著力鞏固和普及農(nóng)村義務(wù)教育，培養(yǎng)農(nóng)村未來(lái)新型農(nóng)民。二是要著眼于解決行路難、飲水難等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五篇：對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考裴國(guó)智貧困地區(qū)在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面存在的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,農(nóng)民增收普遍缺乏強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾日益顯現(xiàn),從而使該地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)更為艱巨，道路更加漫長(zhǎng)。當(dāng)前貧困地區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境已不再局限于單純的資源和經(jīng)濟(jì)條件，而是更多受制于外部工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟(jì)全球化為特征的市場(chǎng)需求及其發(fā)展變化。因此，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，建立和完善基層政府及其工作人員“政績(jī)”考核體系，解決好“如何考核政績(jī)的問(wèn)題”，對(duì)于保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃既要有各種生產(chǎn)要素為支撐，保障能實(shí)現(xiàn)；又要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，力爭(zhēng)有實(shí)效，才能有效維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，盲目隨從和人為變更的隨意性，真正做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”。一、貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題第一，一家一戶(hù)的傳統(tǒng)土地承包經(jīng)營(yíng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化之間的矛盾。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)，特別大力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加快普及農(nóng)村沼氣，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。三是要實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。三是要抓住“鄉(xiāng)風(fēng)文明”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和科學(xué)合理的工作目標(biāo)，擬定工作措施，建立健全支農(nóng)服務(wù)工作責(zé)任制，層層落實(shí)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，確保把支持新農(nóng)村建設(shè)的工作落到實(shí)處。面對(duì)農(nóng)村信用社改革的新形勢(shì)和農(nóng)村對(duì)信用社服務(wù)的要求不斷提高，貧困地區(qū)農(nóng)村信用社要進(jìn)一步加快電子化建設(shè)的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)全省的通存