【正文】 審計(jì)管理機(jī)制，保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前基層審計(jì)計(jì)劃管理主要存在以下問題：一是自主性較差，署、廳等上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)計(jì)劃和地方黨委、政府交辦的審計(jì)任務(wù)一起上，往往造成審計(jì)人員窮于應(yīng)付、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大、項(xiàng)目質(zhì)量難以保證的局面；二是封閉性較強(qiáng)，審計(jì)計(jì)劃管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、綜合能力較低；三是系統(tǒng)性較差，計(jì)劃執(zhí)行缺乏有效控制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資源和力量整合、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)疏于管理，項(xiàng)目完成后質(zhì)量評(píng)估、績效評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等也不能實(shí)質(zhì)性跟上。積極開展審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)適當(dāng)變革、及多項(xiàng)目“一體化”審計(jì)的探索，采取集中力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、成果共享的方法，有效整合審計(jì)資源，取得了一舉多得的效果；建立各類專業(yè)人才庫，在大型的審計(jì)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)聯(lián)組審計(jì)，發(fā)揮部門人才的共有優(yōu)勢，最大程度地發(fā)揮人才的協(xié)同效應(yīng)；實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)體制外的人才借用，充分借助社會(huì)“外腦”資源為提升審計(jì)工作質(zhì)量服務(wù)。第三，要嚴(yán)格審計(jì)過程管理：將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求貫穿于審計(jì)工作全過程。三是激發(fā)審計(jì)人員參與績效考核的主動(dòng)性與積極性。一、思想育廉。審計(jì)人員必須自覺遵照規(guī)章制度辦事，為審清廉?，F(xiàn)行制度與國際通行“非禁即入”的負(fù)面清單式準(zhǔn)入方式存在明顯差距，不利于民營經(jīng)濟(jì)和中小物流企業(yè)釋放創(chuàng)新活力，成為阻礙物流行業(yè)創(chuàng)新的重要原因。在標(biāo)準(zhǔn)研究方面，國家及相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化研究投入較少，對(duì)行業(yè)及大型企業(yè)支持和引導(dǎo)不足，基礎(chǔ)研究工作和標(biāo)準(zhǔn)研制人才嚴(yán)重不足，普遍存在被動(dòng)跟蹤、簡單轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)等問題。同時(shí)，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資支持物流創(chuàng)新的必要引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策，社會(huì)投入規(guī)模較小且高度分散。在交通運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)中，引入運(yùn)輸中介或無車(船)承運(yùn)人等新型服務(wù)主體，并建立相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)范、票據(jù)、保險(xiǎn)等制度，促進(jìn)多樣化新型物流企業(yè)加快發(fā)展。有序推進(jìn)鐵路、航空等運(yùn)輸服務(wù)開放，可選擇國際貨運(yùn)班列、部分航線進(jìn)行試點(diǎn)。完善稅收制度，為物流產(chǎn)業(yè)提供合理激勵(lì)調(diào)整物流增值稅稅率。在此基礎(chǔ)上，加快形成全國統(tǒng)一管理體制。創(chuàng)新物流融資平臺(tái)。加快形成以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、物流企業(yè)為主體、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究和制定機(jī)制。明確鐵路貨運(yùn)服務(wù)的市場準(zhǔn)入條件和程序，有序推進(jìn)鐵路行郵、快運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)資本開放。物流產(chǎn)業(yè)通過投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)富管理公司獲得資本市場支持的渠道尚未打通，養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、私人財(cái)富資金等長期資本仍然難以順利進(jìn)入物流領(lǐng)域，不能對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫、物流園區(qū)等的開發(fā)和資產(chǎn)運(yùn)營提供有力支持。同時(shí)，缺乏有利于供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和不同物流企業(yè)之間合作的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不利于多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈、供應(yīng)鏈管理等物流創(chuàng)新活動(dòng)開展。審計(jì)機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，必須抓實(shí)抓好廉政建設(shè)，把廉政作為審計(jì)工作的生命，未雨綢繆，加大廉政建設(shè)力度，促使全體審計(jì)人員不斷的自省、自重、自警、自勵(lì)，不斷增強(qiáng)防腐拒變的能力，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效果，將審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成為一支廉政、勤政、高效的無敵之師，以良好的形象開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面，充分發(fā)揮審計(jì)在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。有了全面具體的規(guī)章制度，審計(jì)人員可以以此來規(guī)范約束自己的行為，促使自己廉潔從審；公眾也可以以此來監(jiān)督審計(jì)人員是否廉政；同時(shí)，審計(jì)部門內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以以此來監(jiān)督檢查審計(jì)人員在執(zhí)行公務(wù)過程中的所作所為，從而最大限度的防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，保障審計(jì)部門廉政建設(shè)的順利進(jìn)行，為加強(qiáng)審計(jì)部門的廉政建設(shè)打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。二是注意協(xié)調(diào)績效考核與其他人事管理、審計(jì)管理之間的關(guān)系。（三）推行全面審計(jì)質(zhì)量管理體系。實(shí)行審計(jì)人才縱向交流制度，基層審計(jì)機(jī)關(guān)可分批選派優(yōu)秀人員到上級(jí)對(duì)口處室掛職鍛煉，增強(qiáng)業(yè)務(wù)認(rèn)知能力，拓展宏觀思維；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可下派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的干部到基層審計(jì)機(jī)關(guān)掛職，在豐富干部基層工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，推動(dòng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)加快審計(jì)轉(zhuǎn)型；實(shí)行基層審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗制度，加速現(xiàn)代審計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)；加大審計(jì)人才的對(duì)外引進(jìn)力度，積極爭取引進(jìn)高層次的審計(jì)人才，輸入新鮮“血液”，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。審計(jì)署《2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》指出：“堅(jiān)持以人為本，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的‘免疫系統(tǒng)’功能”。定期由局領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員和有關(guān)股室人員成立審計(jì)回訪專班，有計(jì)劃、有重點(diǎn)選擇不同類型的部分被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)回訪，主動(dòng)上門征求意見，全方位、多層面地了解審計(jì)組依法審計(jì)、廉政從審等情況。為此，根據(jù)年度審計(jì)工作計(jì)劃，一般性審計(jì)項(xiàng)目由歸口股室完成，重點(diǎn)項(xiàng)目或上級(jí)指令性項(xiàng)目要打破專業(yè)股室界限，由局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審計(jì)人員工作特長和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，合理安排審計(jì)組成員。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，都要組織審計(jì)組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)廉政建設(shè)規(guī)定，審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，制定審計(jì)組廉政工作保障方案，并要明確具體要求，真正做到關(guān)口前移。第一篇：創(chuàng)新管理機(jī)制 加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)[模版]全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料強(qiáng)化懲防體系建設(shè)推動(dòng)依法廉潔從審近年來，區(qū)審計(jì)局緊隨新形勢下審計(jì)工作發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新內(nèi)部管理體制，抓住審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，不斷完善審計(jì)組織形式和廉政工作的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，將審計(jì)廉政紀(jì)律和舉報(bào)電話在被審計(jì)單位進(jìn)行公示，讓被審計(jì)單位了解審計(jì)紀(jì)律的內(nèi)容，歡迎被審計(jì)單位干部職工、社會(huì)各界參與審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)督審計(jì)。通過打破股室界限，原來各股室按行業(yè)劃分的“勢力范圍”不復(fù)存在，不僅有利于審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，也有利于審計(jì)對(duì)象和資源的統(tǒng)籌管理，而且每個(gè)審計(jì)人員都能有機(jī)會(huì)接觸到不同類型、不同行業(yè)的審計(jì)對(duì)象，能有效提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。由于現(xiàn)行人事制度的缺陷、考核激勵(lì)機(jī)制的缺失、審計(jì)文化的缺位，目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量嚴(yán)重不足、干部隊(duì)伍明顯結(jié)構(gòu)不合理等想象制約著審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展，而審計(jì)轉(zhuǎn)型理念未到位、審計(jì)人員宏觀思維欠缺、現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用不夠等新問題的出現(xiàn)又制約著審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)，要主動(dòng)改變地方上由于審計(jì)部門業(yè)務(wù)技術(shù)性強(qiáng)，所帶來的審計(jì)干部對(duì)外交流率低、流動(dòng)性差的狀況，對(duì)那些工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。一是要完善制度，嚴(yán)格管理，健全審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范體系。績效考核制度與審計(jì)機(jī)關(guān)的質(zhì)量控制制度、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度等其他審計(jì)管理領(lǐng)域既有明晰的邊界，又存在著必然的聯(lián)系，共同構(gòu)成審計(jì)機(jī)關(guān)的管理大廈。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。建立健全審計(jì)廉政責(zé)任制度和違反廉政紀(jì)律責(zé)任追究 制，就是要圍繞審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八不準(zhǔn)規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。第五篇：物流管理機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)我國物流體制機(jī)制改革創(chuàng)新的政策建議我國正處于實(shí)現(xiàn)物流創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要破解長期以來困擾我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，創(chuàng)造更為完善的制度環(huán)境，釋放物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制和實(shí)施機(jī)制尚未理順。創(chuàng)新投入機(jī)制亟待建立。進(jìn)一步放開物流基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營準(zhǔn)入。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和實(shí)施。圍繞物流企業(yè)運(yùn)營資金需求，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資等新型工具，利用大型物流園區(qū)、物流交易平臺(tái)等，發(fā)展第三方融資質(zhì)押平臺(tái)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，合理防控供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)