【正文】 上的支部書記12人，從年齡結(jié)構(gòu)上分析，高中以上文化程度的干部比重還很低，搞過經(jīng)營、跑市場的干部不多，大多數(shù)村干部都是土生土長的本村人，利用科技謀發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)市場的需求。基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。街道的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了各級組織中如政治、經(jīng)濟(jì)、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的征地工作面前，打贏一場人性化征地交地拆遷大會(huì)戰(zhàn)，成為鄉(xiāng)黨委、政府必須面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。對于個(gè)別不容易接受的群眾，則充分發(fā)揮各方力量幫助做思想工作，以情動(dòng)人，以誠感人。（三）廣大黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用黨員干部以身作則。深入細(xì)致的工作是基礎(chǔ)。在整個(gè)征地拆遷過程中，各級黨員干部帶頭拆遷，帶頭做群眾思想工作、解決群眾實(shí)際困難、思考群眾未來發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“心系群眾、服務(wù)人民”的諾言。梅壩村黨員賴永先在馬賴寨移民搬遷過程中，不僅自己帶頭先搬，而且搬完后不厭其煩地動(dòng)員另外兩位兄弟一起搬遷，充分展示了黨員的帶頭模范作用。在政策范圍內(nèi)始終維護(hù)群眾利益。具體體現(xiàn)在：一是在征地過程中樹立“以人為本，服務(wù)群眾”的理念。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保和諧拆遷，成為鄉(xiāng)黨委、政府不容回避的問題。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今天，在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，出現(xiàn)了大量的無行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，出現(xiàn)了大量無單位的“社會(huì)人”，我們又創(chuàng)立了“支部建在樓棟、建在小區(qū)內(nèi)、建在市場上、建在居住點(diǎn)上、建在工地上”以及單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。特別是在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。一、村級支部班子在執(zhí)政能力建設(shè)上存在的“四個(gè)不適應(yīng)”多年來，鎮(zhèn)黨委大力開展以推進(jìn)素質(zhì)工程、先鋒工程、民心工程、富民工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的成效，但隨著民主制度建設(shè)的不斷深化和新時(shí)期對干部素質(zhì)、能力的要求，特別是對執(zhí)政能力的要求越來越高，通過深入基層調(diào)研了解到，目前在執(zhí)政能力建設(shè)上還存在“四個(gè)不適應(yīng)”：即：一是思想觀念上的不適應(yīng)。鄉(xiāng)黨委高度重視“五好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委創(chuàng)建活動(dòng)，將其列入重要議事日程，作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，建立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議討論研究存在的問題，制定切實(shí)可行的解決方案，鄉(xiāng)黨委書記親自參與、親自過問創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)黨委下屬19個(gè)村級黨支部，1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，10個(gè)企事業(yè)單位黨支部，3個(gè)學(xué)校黨支部。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全創(chuàng)建機(jī)制。2004年。使一批政治上強(qiáng)、學(xué)歷高、懂政策、熟悉農(nóng)村工作、能用“三個(gè)代表”指導(dǎo)工作的干部進(jìn)入黨委班子。并根據(jù)實(shí)際情況，確定整頓任務(wù)，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題的原則，分村施策?，F(xiàn)在鄉(xiāng)黨委班子成員由11人組成，班子成員中有一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的婦女領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)束了我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有婦女干部的現(xiàn)象。對工作靠上級催、包村干部幫助才能勉強(qiáng)完成任務(wù)的班子，采取績效掛鉤的辦法解決問題；對工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子，給予必要的撐腰壯膽和幫助；對結(jié)構(gòu)不合理、配合有問題的班子，通過民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，組織村民代表評議村干部的做法，消除隔閡，化解矛盾，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，2003年我鄉(xiāng)對白依沙克、欄桿、等村的支部書記、村長、支部副書記進(jìn)行了全面調(diào)整；對站（所）領(lǐng)導(dǎo)的選拔引入了競聘上崗機(jī)制；二是合理設(shè)置支部，進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的影響，鎮(zhèn)黨委提出“發(fā)展要提速，結(jié)構(gòu)快調(diào)整，優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化，增效要明顯”的發(fā)展思路和“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委研究制定了強(qiáng)村帶弱村，好村帶差村，支部帶合作組織的發(fā)展模式，即針對19個(gè)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，今年下半年挑選了3個(gè)在全鎮(zhèn)相對比較弱的村，采取到鎮(zhèn)內(nèi)先進(jìn)村掛職的方式，實(shí)現(xiàn)“互幫互帶，共同發(fā)展”。是黨的中間環(huán)節(jié)。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐社區(qū)的干部。為此，從鄉(xiāng)黨委到村黨支部、從干部到群眾都知道這兩個(gè)項(xiàng)目能落戶蛟洋來之不易，凝聚了縣委各級領(lǐng)導(dǎo)太多的艱辛和努力，凝聚了全縣人民太多的期盼和等待。鄉(xiāng)黨委專門成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組不分節(jié)假日和休息時(shí)間，深入項(xiàng)目所在村，多次召開村兩委、村民組長、黨員、群眾代表等會(huì)議，詳細(xì)講解拆遷政策和項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期實(shí)惠，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使他們支持征地拆遷。涉及征地拆遷的村黨支部通過召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)、村民小組會(huì)、發(fā)放宣傳標(biāo)語等方式就征地拆遷工作的目的、意義和補(bǔ)償情況進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，使征地拆遷工作深入民心；二是搞好調(diào)查摸底。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。加強(qiáng)村黨支部建設(shè)是重點(diǎn)。加強(qiáng)村級黨組織的建設(shè)，是永恒的主題，是順利推進(jìn)基層工作的組織保證。一是發(fā)揮黨員宣傳引導(dǎo)員的作用。全程參與征地交地拆遷過程。鄉(xiāng)黨委按照“在一線傾聽群眾意見、在一線解決群眾困難”的要求，抽調(diào)30名黨員干部，組成宣傳動(dòng)員、土地征用、山林補(bǔ)償、房屋拆遷等工作小組，在鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二、以科學(xué)發(fā)展觀為