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促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(留存版)

2025-11-04 00:44上一頁面

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【正文】 、開發(fā)建設(shè)投入,按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%給予補(bǔ)助,單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過50萬元。年的津貼補(bǔ)助;旅游專業(yè)中級以上職稱(含中級)的給予1000元/人經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的,給予每家3萬元的獎勵,獎勵資金合計(jì)最高不超過30萬元。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的,經(jīng)費(fèi)來源屬于社會民間資金,按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)助;經(jīng)費(fèi)來源屬于鎮(zhèn)、街道的,按20%給予補(bǔ)助。旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動,推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的,對展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50%、30%補(bǔ)助。對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的,中文類獎勵培訓(xùn)考務(wù)費(fèi)的50%,外文類為100%;對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元,獲得高級導(dǎo)游 資格獎勵XX元。具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法另行制訂。另一方面,我國旅游業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù),迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。要更加注重旅游市場的對內(nèi)開放,消除旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的行政分割和地區(qū)壁壘,建立公開、平等、規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度,對從事旅游經(jīng)營的各類企業(yè),都應(yīng)公平對待,不區(qū)別歧視。要依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的休閑度假資源,積極發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品,提高其開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活力和市場競爭力不斷提高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和旅游業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)對旅游綜合性立法的研究。各級旅游部門要按照黨委政府的決策和部署,自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,并積極爭取各級政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地中,用途單一且符合法定劃撥范圍的,可以劃撥方式供應(yīng);用途混合且包括經(jīng)營性用途的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng),其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的“娛樂康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù),土地供應(yīng)方式、價格、使用年限依法按旅游用地確定。新建自駕車房車營地項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)滿足符合相關(guān)規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施完備、建筑材料環(huán)保、建筑風(fēng)格色彩與當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)等條件。嚴(yán)格旅游相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制,未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自改為建設(shè)用地的,依法追究責(zé)任。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園等旅游資源開發(fā),建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和使用管理應(yīng)同時符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)區(qū)域保護(hù)發(fā)展建設(shè)等規(guī)劃,不符合的,不得批準(zhǔn)用地和供地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人,可依法通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式,使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地,從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。政府收回和征收的歷史遺留損毀土地用于旅游項(xiàng)目建設(shè)的,可合并開展確定復(fù)墾投資主體和土地供應(yīng)工作,但應(yīng)通過招標(biāo)拍賣掛牌方式進(jìn)行。本著精簡、高效和事權(quán)統(tǒng)一的原則,更加注重發(fā)揮市縣旅游部門的積極性,推動有條件的地區(qū)實(shí)行旅游資源一體化管理。加強(qiáng)與教育部門合作,積極推進(jìn)旅游院校教育和學(xué)科建設(shè),整合旅游教育培訓(xùn)資源,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。加強(qiáng)國際雙邊、多邊及與國際旅游組織的交流合作,積極參與國際規(guī)則的制定和世界旅游業(yè)前沿問題的研究。完善旅游投訴處理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。積極探索縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和富有特色的小城鎮(zhèn)旅游目的地發(fā)展模式,建設(shè)一批旅游強(qiáng)縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。要在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)化、市場監(jiān)管、形象宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、安全保障等方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。一方面,我國旅游業(yè)將繼續(xù)保持較快增長的態(tài)勢。鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的,對開發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎勵:財(cái)務(wù)投入300—1000萬元的,按2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;1000—5000萬元的,按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;5000萬元以上的按4%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。(六)本《意見》自2006年1月1日起實(shí)施,此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。(4)省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵,按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。四、強(qiáng)化旅游管理,提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。(四)提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路(必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點(diǎn)),并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))實(shí)施獎勵:本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10以上的進(jìn)行獎勵,2000—3000人次(含3000人次)的,按4元/人進(jìn)行獎勵;3000—4000人次(含4000人次)的,按6元/人進(jìn)行獎勵;4000人次以上的,按8元/人進(jìn)行獎勵。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬(已經(jīng)享受“一事一策”的除外),五星級飯店可享受“一事一策”。(二)鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。(四)鼓勵開展旅游節(jié)慶活動,開拓旅游客源市場。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬(已經(jīng)享受“一事一策”的除外),五星級飯店可享受“一事一策”。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路(必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點(diǎn)),并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))實(shí)施獎勵:本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵,2000—3000人次(含3000人次)的,按4元/人進(jìn)行獎勵;3000—4000人次(含4000人次)的,按6元/人進(jìn)行獎勵;4000人次以上的,按8元/人進(jìn)行獎勵。(1)。(三)本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對外道路建設(shè)等費(fèi)用。提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。四、強(qiáng)化旅游管理,提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵,按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。第四篇:國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委):為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn),特提出以下意見:一、準(zhǔn)確把握我國旅游業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會功能,集傳統(tǒng)與現(xiàn)代,生產(chǎn)性與生活性,勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體,具有明顯比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)。在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府和市場都發(fā)揮著重要的作用。以中國優(yōu)秀旅游城市為基礎(chǔ)、以中國最佳旅游城市為依托,打造一批具有世界級影響的旅游目的地。加強(qiáng)旅游安全與質(zhì)量保障體系建設(shè)。加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化資源的發(fā)掘,促進(jìn)旅游娛樂休閑的富文化性發(fā)展,進(jìn)一步拓展旅游娛樂空間。加快旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化旅游政務(wù)環(huán)境。(二)支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目。二、明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策(六)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三、加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管(十)做好確權(quán)登記服務(wù)。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目配套商品住宅管理,因旅游項(xiàng)目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的,不得批準(zhǔn)。新建郵輪、游艇碼頭用地實(shí)行有償使用。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。要大力營造有益于旅游業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境,在全社會形成關(guān)注旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。完善旅游發(fā)展政策。加大“走出去
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