【正文】 、開發(fā)建設(shè)投入，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過50萬元。年的津貼補(bǔ)助；旅游專業(yè)中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計(jì)最高不超過30萬元。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的，經(jīng)費(fèi)來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)助；經(jīng)費(fèi)來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補(bǔ)助。旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的，對展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50%、30%補(bǔ)助。對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓(xùn)考務(wù)費(fèi)的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游 資格獎勵XX元。具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法另行制訂。另一方面，我國旅游業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。要更加注重旅游市場的對內(nèi)開放，消除旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的行政分割和地區(qū)壁壘，建立公開、平等、規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，對從事旅游經(jīng)營的各類企業(yè)，都應(yīng)公平對待，不區(qū)別歧視。要依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的休閑度假資源，積極發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，提高其開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活力和市場競爭力不斷提高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和旅游業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對旅游綜合性立法的研究。各級旅游部門要按照黨委政府的決策和部署，自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，并積極爭取各級政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應(yīng)；用途混合且包括經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的“娛樂康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù)，土地供應(yīng)方式、價格、使用年限依法按旅游用地確定。新建自駕車房車營地項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)滿足符合相關(guān)規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施完備、建筑材料環(huán)保、建筑風(fēng)格色彩與當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)等條件。嚴(yán)格旅游相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自改為建設(shè)用地的，依法追究責(zé)任。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園等旅游資源開發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和使用管理應(yīng)同時符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)區(qū)域保護(hù)發(fā)展建設(shè)等規(guī)劃，不符合的，不得批準(zhǔn)用地和供地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人，可依法通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地，從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。政府收回和征收的歷史遺留損毀土地用于旅游項(xiàng)目建設(shè)的，可合并開展確定復(fù)墾投資主體和土地供應(yīng)工作，但應(yīng)通過招標(biāo)拍賣掛牌方式進(jìn)行。本著精簡、高效和事權(quán)統(tǒng)一的原則，更加注重發(fā)揮市縣旅游部門的積極性，推動有條件的地區(qū)實(shí)行旅游資源一體化管理。加強(qiáng)與教育部門合作，積極推進(jìn)旅游院校教育和學(xué)科建設(shè)，整合旅游教育培訓(xùn)資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。加強(qiáng)國際雙邊、多邊及與國際旅游組織的交流合作，積極參與國際規(guī)則的制定和世界旅游業(yè)前沿問題的研究。完善旅游投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。積極探索縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和富有特色的小城鎮(zhèn)旅游目的地發(fā)展模式，建設(shè)一批旅游強(qiáng)縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。要在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)化、市場監(jiān)管、形象宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、安全保障等方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。一方面，我國旅游業(yè)將繼續(xù)保持較快增長的態(tài)勢。鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎勵：財(cái)務(wù)投入300—1000萬元的，按2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；1000—5000萬元的，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（六）本《意見》自2006年1月1日起實(shí)施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。（4）省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點(diǎn)），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施獎勵：本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10以上的進(jìn)行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點(diǎn)），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施獎勵：本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。（1）。（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對外道路建設(shè)等費(fèi)用。提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。第四篇：國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)，特提出以下意見：一、準(zhǔn)確把握我國旅游業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，生產(chǎn)性與生活性，勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體，具有明顯比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)。在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府和市場都發(fā)揮著重要的作用。以中國優(yōu)秀旅游城市為基礎(chǔ)、以中國最佳旅游城市為依托，打造一批具有世界級影響的旅游目的地。加強(qiáng)旅游安全與質(zhì)量保障體系建設(shè)。加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化資源的發(fā)掘，促進(jìn)旅游娛樂休閑的富文化性發(fā)展，進(jìn)一步拓展旅游娛樂空間。加快旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化旅游政務(wù)環(huán)境。（二）支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目。二、明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策（六）引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三、加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管（十）做好確權(quán)登記服務(wù)。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目配套商品住宅管理，因旅游項(xiàng)目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。新建郵輪、游艇碼頭用地實(shí)行有償使用。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。要大力營造有益于旅游業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，在全社會形成關(guān)注旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。完善旅游發(fā)展政策。加大“走出去