【正文】 方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。各市州、縣市區(qū)兩級(jí)都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，小額貸款擔(dān)?；鹬饕僧?dāng)?shù)刎?cái)政籌集，專戶存儲(chǔ)于同級(jí)財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行。第十九條 擔(dān)保審批。期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進(jìn)行貸后檢查。小額擔(dān)保貸款形成不良由擔(dān)?；鸫鷥敽螅_因無(wú)法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔(dān)?；鸬?，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)同經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門勞動(dòng)保障部門提出處理意見。擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支擔(dān)保費(fèi)，用于各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)當(dāng)年新發(fā)貸款本金的1%。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。特此證明。附件：促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目評(píng)審意見書勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表從貼息資金中安排，不足部分由同級(jí)財(cái)政安排?？睢钡哪Ｊ?，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員貸款創(chuàng)造 信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)，由其逐級(jí)向信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國(guó)人民銀行財(cái)政部勞動(dòng)保上申報(bào)；由市州以上人民銀行中心支行和勞動(dòng)保障部門共同驗(yàn)收認(rèn)定。第二十條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。構(gòu)提供相應(yīng)擔(dān)保。第十二條 貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。期限勞動(dòng)合同，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保（三）小額擔(dān)保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自金。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第二十三條 商業(yè)銀行的責(zé)任：建立健全信貸檔案。以抵、質(zhì)押形式進(jìn)行反擔(dān)保限的，應(yīng)提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、必要的保險(xiǎn)證明等；以第三方保證形式進(jìn)行反擔(dān)保的，應(yīng)提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔(dān)保的文件；需要提供的其他材料。微利項(xiàng)目是除國(guó)家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)和暴利行業(yè)外？的所有項(xiàng)目。第九條 就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。第三條 小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期歸還的原則。在管理上，我們力求細(xì)心周到。小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象中，婦女占了較大比重，達(dá)到XXX筆，占總發(fā)放筆數(shù)的67%，發(fā)放金額XXX萬(wàn)元，占整個(gè)放款量的52%。二是在還款期限上，郵政儲(chǔ)蓄銀行在啟動(dòng)之初對(duì)兩年的貼息期進(jìn)行了分割，即要求中途再辦理一次還貸款手續(xù)，分期享受X年的補(bǔ)貼期，增加了工作的繁瑣度，信用聯(lián)社在還款期限上不作此限制，讓貸款對(duì)象一次性享受兩年的貼息期，后經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在郵政銀行也取消了中途的再次還貸款手續(xù)，貸款對(duì)象也可以一次性享受兩年的貼息期。第六條 小額擔(dān)保貸款的條件及用途(一)符合本辦法第五條第一項(xiàng)條件的申請(qǐng)貸款對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊(cè)；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40％：無(wú)不良記錄、信用良好；原則上應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬(wàn)元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政每年要安排適當(dāng)比例的資金，確保擔(dān)保基金規(guī)模年均增長(zhǎng)5％以上，用于建立和完善擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰?。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到擔(dān)保申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意擔(dān)保的審定意見。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對(duì)呆、壞賬核銷提出具體處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。資格審查的內(nèi)容是：申請(qǐng)人的身份證；《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍隊(duì)退役人員證件或《高等院校學(xué)生畢證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 性及投資效益分析；自籌資金證明； 用情況證明；需要提供的其他材料。2008年8月4日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。在整體擔(dān)保合同可擔(dān)保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書視作單筆貸款的擔(dān)保合同。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的10%提取呆壞賬準(zhǔn)備金，每年年底由財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)補(bǔ)足。當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%（含90%）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95%（含95%）的，%給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到98%（含98%）以上的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單位(蓋章)年月日附：擔(dān)保人住宅電話：移動(dòng)電話：?jiǎn)挝浑娫挘簱?dān)保人家庭住址：（此表由擔(dān)保人單位填寫，一式三份，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中心、銀行各一份）保證擔(dān)保承諾書市就業(yè)服務(wù)處、市擔(dān)保中心：本人系_________________________________（單位）正式在編人員，性別___，現(xiàn)年____歲，月工資_______元，現(xiàn)自愿為___________同志（貸款人）促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的責(zé)任：審核小額擔(dān)保貸款借款人的申請(qǐng)是否真實(shí)，是否符合本辦法規(guī)定；定期對(duì)初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔(dān)保貸款數(shù)額進(jìn)行匯總上報(bào)；定期回訪貸款人，指導(dǎo)幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用社區(qū)＋小額擔(dān)保貸條件，降低反擔(dān)保門檻。對(duì)符合條件的擔(dān)保申請(qǐng)人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審定同意后出具擔(dān)保書。第十五條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸款擔(dān)?；饘ｉT賬戶，單獨(dú)核算。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)；（二）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；具備還貸能力；從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；與當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員簽定1年以上險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由省財(cái)政按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級(jí)財(cái)政安排。第二十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任：對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的資格審查確認(rèn)；負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件的個(gè)人就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)擔(dān)保資金和微利項(xiàng)目貸款的貼息資金；牽頭負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的回收工作；參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)和核銷工作。符合條件的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè)向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)提交如下書面資料：《促進(jìn)就業(yè)小額