【正文】 坊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照其主營業(yè)務(wù)的性質(zhì)確定監(jiān)督管理部門；國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合下列要求：（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（三）食品原料應(yīng)當符合食品安全標準；（四）食品應(yīng)當使用無毒、無害、清潔的包裝材料；盛放直接入口食品的容器應(yīng)當定期消毒，保證無毒、無害，保持清潔；（五）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；（六）從業(yè)人員應(yīng)當取得衛(wèi)生行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)開具的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等；（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴格分開；（八）用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（九）依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當妥善保管，不得在食品生產(chǎn)現(xiàn)場存放；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第二十五條食品攤販的食品經(jīng)營活動應(yīng)當符合下列要求：（一）在批準的地點和規(guī)定的時間從事經(jīng)營活動；（二）用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當符合食品安全要求，防止污染，并不得與其他用具混用；（三）銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施；（四）食品包裝材料應(yīng)當無毒、清潔；（五）從業(yè)人員應(yīng)當取得有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當承擔連帶責任。第五章法律責任第四十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應(yīng)對食品安全事故。登記證有效期三年。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。第三十二條 在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。第五十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。第六章 附 則第六十一條 本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者?？h級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。食品小作坊停業(yè)時，應(yīng)當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。對難以包裝和標識的食品，應(yīng)當在食品小作坊登記證中予以明確。食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請；逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記證辦理。第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。第五十八條 食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。第四十七條 違反本條例規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；一年內(nèi)不得再次申請登記證。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。第九條 申請登記證應(yīng)當如實提交下列材料：（一）申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；（四）負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式；（五）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明；（六）主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程；（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。對屬于本部門職責范圍的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當受理，并及時進行核實、處理、答復。開辦者應(yīng)當承擔相關(guān)食品安全責任。第二十三條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經(jīng)營地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請經(jīng)營地點。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在明顯位置懸掛或張貼備案證明、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員的健康證明。第七條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當按照下列規(guī)定依法履行對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理職責：（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；（二）工商行政管理部門負責流通類食品攤販食品安全的監(jiān)督管理工作；（三）食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲類食品攤販食品安全的監(jiān)督管理工作；（四）衛(wèi)生行政部門負責食品安全風險監(jiān)測和評估工作。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，發(fā)生食品安全事 故的，由有關(guān)主管部門按照職責分工，吊銷許可證，并處五千元以上二萬元以下的罰款。對經(jīng)綜合分 析表明可能具有較高程度安全風險的食品，應(yīng)當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。第二十一條 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當立即會同同級 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，并采取措施防止、減輕社 會危害。食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應(yīng)當真實,保存期限不得少 于一年。(六使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當對人體安全、無害。食品小作坊業(yè)主應(yīng)當持符合第九條規(guī)定要求的相關(guān)材料,向所在地的縣(市、區(qū)質(zhì)量 監(jiān)督部門提出書面申請。第六條 衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當按照下 列規(guī)定依法履行對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理職責:(一衛(wèi)生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,承擔食品安全 風險評估、食品安全地方標準的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處。(二質(zhì)量監(jiān)督部門負責食品小作坊準許生產(chǎn)證的核發(fā)以及商場、超市和集貿(mào)市場以外 的食品小作坊的日常監(jiān)督管理工作。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的, 頒發(fā)食品小作坊準許生產(chǎn)證。殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當妥善保管, 防止對食品污染。第十六條 食品小作坊應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系 方式、銷售日期等內(nèi)容, 或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當履行規(guī)定的報告義 務(wù)。第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品沒有食品安 全國家標準的，應(yīng)當組織制定食品安全地方標準，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品小作坊和食品攤販未依照本辦法第二十條要求進行處置、報告的，或者毀滅有關(guān)證 據(jù)，不配合事故調(diào)查處理的，除按照前款規(guī)定進行處罰外，還應(yīng)當按照《中華人民共和國治 安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城市管理、公安、民族、畜牧等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第十五條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：（一）乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等食品；（二）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等其他特定人群的食品；（三）聲稱具有特定保健功能的食品；（四）省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)市、縣人民政府規(guī)劃，在五個工作日內(nèi)辦理經(jīng)營證明，并書面告知申請人的備案責任。第三十二條租用商場（店）、超市、食品集中交易市場場地、柜臺經(jīng)營食品的，經(jīng)營者應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營甜品站的，經(jīng)營者應(yīng)當依法到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)告知當事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。第三條 食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則，堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。第十四條 食品小作坊不得有下列行為：（一）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外；（二）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標示；（三）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、標識、說明書上標注虛假內(nèi)容或者涉及疾病預防、治療功能的內(nèi)容；（四）分裝食品；（五）食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第二十二條 食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。第三十條 食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進地方特色食品的傳承。以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款；三年內(nèi)不得再次申請登記證。第五十九條 違反本條例規(guī)定，國家工作人員不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門應(yīng)當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。登記部門應(yīng)當根據(jù)申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并遵守下列規(guī)定：（一）具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設(shè)施；（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；（四）食品容器和包裝材料清潔、無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標準，應(yīng)當一次性使用的包裝容器和材料不得回收或者循環(huán)使用；餐具、飲具使用前應(yīng)當洗凈、消毒；（五）銷售散裝食品的，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；（六）提供即食食品的，應(yīng)當根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備；（七）從事接觸直接入。劃定的區(qū)域應(yīng)當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留。第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責，可以采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測；（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。第三十一條 食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當采取措施，進行整改，消除隱患。第三章 食品攤販第二十四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號）、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。第十條 登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼（個體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記