【正文】 進行充實和完善，切實加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度，使這些法律法規(guī)確實成為有權部門、相關行業(yè)及公務人員操守的行為規(guī)范、自律自警的意識、思考問題的紅線，做到職務犯罪預防前移和全面預防。解決這些問題，廣大黨員干部應加強黨性修養(yǎng)和提高自我約束能力，但根本還應當在建立健全規(guī)章制度上下功夫，實現各項工作的規(guī)范化管理，把預防工作納入法制化軌道。加大學習培訓工作力度，提高執(zhí)法水平，端正執(zhí)法態(tài)度，為預防和查處職務犯罪提供基礎保障。一、職務犯罪概述（一）職務犯罪的概念“按照法律規(guī)定，職務是行為人因依法或受委托從事公務而取得的法律身份，是以執(zhí)行相應的公務員內容，職權和職責構成職務的基本內容，職務是構成職務犯罪的前提和基礎。再次，它妨礙著行政管理的現代化進程。道德規(guī)范和法律規(guī)范是用來約束人們行為、保證公共利益和公共秩序不受侵犯的重要手段。職務犯罪嫌疑人跨國（境）作案、與國外不法分子共同勾結作案，或者犧牲國家利益換取個人好處，作案后向國（境）外轉移贓款，甚至事先將家屬和財產轉移境外，已經成為當前職務犯罪中的一個突出特點。具體表現在以下幾點：一些地方對違法違紀各種不正之風和不廉行為的認識不深刻，查禁力度不夠；一些地方對職務犯罪的查處力度和懲罰力度不夠，懲罰執(zhí)行不徹底，打“折扣”；一些地方不同的反腐敗力量在配合中存在一定的脫節(jié)；一些犯罪分子對抗查處，進行“自我保護”，給檢查犯罪制造了阻力；一些地方部門保護和地方保護主義對查處職務犯罪產生不良影響；一些地方重視打擊而輕視預防，預防職務犯罪的理念和措施不到位。二是強化行政監(jiān)督。（四）學習借鑒國外經驗，力爭反腐國際化我國加入世貿組織后，也給了腐敗分子進行跨國合作的可乘之機。犯罪主體集中為村黨支部書記、主任、副主任和出納會計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的站所工作人員，以及與涉農有關其他國家工作人員，他們或各自為陣，中飽私囊；或相互勾結，共同作案。黃梅縣鐵礦開采管理部門的國家工作人員與農村干部相互勾結，有法不依、執(zhí)法不嚴，從中索賄、受賄、貪污致使無序開采，造成毀山毀田毀資源，嚴重地損害了國家、集體和人民群眾的利益。二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處監(jiān)管不力，制約機制缺失。要認真組織涉農干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全體涉農干部要認真學習黨的十七大報告，通讀《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展觀》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，系統學習胡錦濤等中央領導同志關于農村工作一系列重要講話精神和黨在農村的各項方針、政策，把群眾路線貫穿學習實踐活動始終，做到“三請三讓”：即請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意；做到注重自我教育、自我提高，認真查找工作中存在的問題，并提出改進意見。為此，對近年來廣西電力系統發(fā)生的職務犯罪案件進行分析歸納，總結案件的特點和原因，對電力系統開展預防職務犯罪工作有現實的重要意義。電力系統某些干部職工素質低下，法律意識淡薄，尤其在基層站所表現最為明顯，他們大部分是電工出身，有的是從司機崗位提拔上來的，對法律知之甚少，不能正確認識手中權力，想怎么干就怎么干，不知不覺走上了犯罪的道路。用戶電費的收取交納與管理缺乏監(jiān)督制約機制，存在著隨意性，有的截流電費款從中貪污，有的不及時上繳電費到供電公司而挪作他用，有的為用戶少報電費從而受賄。嚴肅財經紀律，遵守資金管理制度，加強財政審計，搞好財務監(jiān)督。電力系統及各基層的領導，要解放思想，摒棄狹隘的本位主義，克服家丑不可外揚的觀念，對本系統發(fā)生的違法違紀問題要堅決予以查處，構成犯罪的要主動移送司法機關處理，決不姑息縱容，包庇袒護。（二）建立行之有效的預防工作機制。傅家忠再以獎金、加班費、勞務費、提成款的名義，多次發(fā)給公司中層以上領導干部、用電管理站站長等人員，共計人民幣84萬多元。岑溪市檢察院從一條案件線索就從市電力公司挖出6件電力系統工作人員監(jiān)守自盜，內外勾結，貪污、受賄、私分國有資產等職務犯罪窩案串案，其中2件屬重特大案件，為國家換回經濟損失200萬元。注重協調配合，形成合力。是涉農案件往往多種行為交織，多個案由混同，案件在偵查之前難以確定屬公安機關管轄還是檢察機關管轄，導致對有些案件的辦理相互推諉，轉到紀委部門調查處理，本應處以刑罰的，只作違規(guī)、違紀來追究。四是躲避監(jiān)督，設立賬外賬。二是嚴重損害黨和政府形象。[12]張俊霞 郝守財主編：《瀆職罪的理論與司法適用》，中國檢察出版社2003年版，第475頁。越來越智能化的職務犯罪，對偵查職務犯罪提出了嚴峻挑戰(zhàn)。第二、在微觀方面采取修改貪污罪、受賄罪等的立案及刑罰標準的方法。但是，從實際效果上看，預防職務犯罪并沒有完全達到人們所預想的效果，職務犯罪依然呈現以下發(fā)展態(tài)勢：第一，職務犯罪的人數有增無減；第二，犯罪數額不斷擴大；第三，犯罪職務級別越來越高，人數逐年增加；第四，人民群眾對反腐敗期望值下降。攝像、骨灰盒、墓材、墓穴、工藝等等，可以說韓峰沒有忽視他權力的每一個細節(jié)，將每一點權力都轉化為經濟利潤。有些國家工作人員還把外國投資者作為敲詐勒索的對象，故意刁難，外國投資者望而怯步。其次，它破壞社會主義民主法治建設。關鍵詞：職務犯罪 危害 特點 預防對策Summary The duty crime is the most serious social corruption, it directly violated state organs of normal management activities and office staff honest behavior, damage the interests of the people and countries, affect social stability, economic development, breaking the law implemented uniformly, spoil social atmosphere, great harm, has bee the current our country socialist legal system construction in studying deeply, but also needs to solve the key paper analyses the current characteristics of duty crime and to prevent the idea, its characteristic: crime areas, Crime groups。在預防職務犯罪中，首先要加強內部的管理和監(jiān)督、組織的管理監(jiān)督。如有針對性地進行社會主義法制宣傳教育、榮辱觀教育，抓好正面典型教育和反面教材教育，培養(yǎng)健康向上的思想情趣，營造良好社會風氣。我們認為預防職務犯罪應做好以下幾個方面：（一）完善反職務犯罪法律體系，預防前移，防范職務犯罪發(fā)生。目前的監(jiān)管還主要是組織上的監(jiān)管，缺乏全面性；而群眾監(jiān)督方面又缺乏制度性保障，沒有建立起規(guī)范的權力參與機制。由于國家財力有限，決定了公務員不可能是高工資高收入的階層。許昌市國稅局原局長姜國仕，以職務晉升、職級調整、工作調動等為由，收受其34名下屬人員的賄賂。涉案范圍在擴大、行業(yè)在增多，職務犯罪已涉及社會管理及相關行業(yè)各個領域，而其中腐敗犯罪案件占90%以上。充分履行審判職責，嚴格公正執(zhí)法，狠抓辦案環(huán)節(jié)，對于職務犯罪，不管涉及到什么人，都堅決依法追究，通過查處和辦理案件達到教育、挽救、震懾的目的。比如大力推進政務公開制度和司法民主化，加大群眾意見的參與度，改革權力過分集中而缺乏制約機制的弊端，建立系統嚴密的監(jiān)督制約機制，使權力無法私用，從根本上清除職務犯罪滋生的土壤。常態(tài)化的執(zhí)法檢查可以是有計劃的、隨機的，還可以根據投訴、申訴線索而進行。在一些情況下，查處力度不夠。（二）特權思想和貪腐文化影響深遠，余毒猶存。我們社會主義國家的權力來源于人民，服務于人民。從案值來看，前幾年案值多在1萬元以上3萬元以內；而近幾年來該院審判的案值5萬元以上、達100萬元的大案達17起，%。第一篇：當前職務犯罪的特點及預防當前職務犯罪的特點及預防作者：許昌市中級人民法院 許昌市魏都區(qū)人民法院 張玉華 戴延偉 王志斌發(fā)布時間：20110520 10:33:30 打印 字號： 大 | 中 | 小職務犯罪是指國家機關、國有企事業(yè)單位、人民團體工作人員利用職務之便，貪污賄賂、徇私舞弊、瀆職濫權、玩忽職守，侵犯公民人身權利、民主權利，破壞國家對公務活動及社會正常秩序的法律規(guī)范，應當處以刑罰的行為。（三）窩案、串案犯罪形態(tài)顯著。人民群眾對貪污腐敗、不認真履行職責的行為深惡痛絕。職務犯罪的主流是貪腐犯罪。即使進入了司法程序，仍可能因權利或人情關系等因素的影響，造成刑罰力度不夠，判決適用緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的太多，目前全國職務犯罪案件適用緩刑等非監(jiān)禁刑的比例在50%左右。執(zhí)法檢查常態(tài)化能夠起到預防職務犯罪的積極作用，既可以及時發(fā)現問題，又能夠威懾職務犯罪的發(fā)生，是保障社會和諧穩(wěn)定、經濟健康發(fā)展的有力推手。（四）強化制約，構筑監(jiān)督防線。三是強化特殊預防，加強預防調研。（二）發(fā)案數呈上升趨勢，大案要案增多。另外，其還接受了5個建筑公司為承攬工程而進行的賄賂。而不同的行業(yè)、地區(qū)、社會成員間的經濟收入和待遇差距較大，甚至有些人不正當暴富，勢必會刺激其他社會成員，也使一些公務人員出現心理失衡，一旦有條件和時機，便會產生利用職務進行犯罪的念頭。原中央儲備糧許昌直屬庫綜合科科長呂文志兼任許昌德潤糧油有限公司經理期間，由于缺乏監(jiān)管，于2009年6月將未入賬的27萬余元公款據為己有，被法院以犯貪污罪判處有期徒刑六年。一是在現有法律制度的基礎上，應建立反職務犯罪法，將對職務犯罪的立案、偵查、審判、執(zhí)行進行專門規(guī)范，實行專業(yè)化管理，提高質效。從而提高公務人員的法制意識和思想道德品質，樹立正確的人生觀、是非觀，增強抵御職務犯罪的能力。其次是加強外部監(jiān)督和法律約束。Means diversification, intelligent, Cross regional and international to these characteristics, this paper presents a perfect legal system and prevent position crime, Strengthening supervision mechanism, pay attention to the power restriction, Strengthen and prevent position crime technology content, Learning experience abroad, strive for anticorruption internationalization, and countermeasures, such as the current prevent and punish crimes to provide some useful work of reference : Jobbery crime harm features Preventive countermeasures引 言眾所周知，職務犯罪是社會腐敗現象的極端表現，該行為直接侵犯了國家機關的正常管理活動和公職人員職務行為的廉潔性，損害國家和人民的利益，影響社會穩(wěn)定，阻礙經濟發(fā)展，破壞法律統一實施，毒化社會風氣，危害極大，已成為當前社會生活中的突出問題。國家工作人員的根本職責在于維護社會主義法治原則，不折不扣地嚴格依法辦事。第三、導致社會風氣的敗壞首先，它降低了公眾的道德標準和社會凝聚力。（二）犯罪嫌疑人作案手段呈多樣化、智能化發(fā)展趨勢職務犯罪主體一般文化水平較高，閱歷較為豐富，對自己職務范圍內的情況熟悉，深知本行業(yè)管理制度和機制中的漏洞，所以以權謀私的行為方式越來越隱蔽，逃避法律的手段越來越狡猾，其作案手段也越趨于智能化。有鑒于此，要真正搞好職務犯罪的預防，就必須動員社會各方面的力量，黨內外共同努力，有關部門密切配合，多方面齊抓共管，實行綜合治理。（二）強化監(jiān)督機制，注重權力制約首先，完善權力體制，強化制約監(jiān)督。只有與先進科技手段相結合，充分借助視聽技術等現代科技手段，才能制服犯罪。第四篇：當前涉農職務犯罪的特點、原因及預防對策[推薦]近年來，黨中央國務院對農村工作高度重視，出臺各項支農惠農強農政策，促進農村經濟不斷發(fā)展，提高了農民的合法收入。農村基層干部是國家龐大行政機器中的末梢神經，直接面對著基層農民，其一言一行直接關系黨和政府的形象。缺少監(jiān)督。三、預防政策農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。檢察機關加強與黨委的匯報聯系，積極爭取黨委的領導和支持，在黨委領導下密切與紀檢監(jiān)察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門和農業(yè)、林業(yè)、水利、民政、扶貧等涉農部門的協作與配合，構建預防涉農職務犯罪工作機制，形成合力。如岑溪市檢察院在查辦該市原電力公司供