【正文】 進(jìn)行充實(shí)和完善，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，使這些法律法規(guī)確實(shí)成為有權(quán)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)及公務(wù)人員操守的行為規(guī)范、自律自警的意識(shí)、思考問(wèn)題的紅線(xiàn)，做到職務(wù)犯罪預(yù)防前移和全面預(yù)防。解決這些問(wèn)題，廣大黨員干部應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高自我約束能力，但根本還應(yīng)當(dāng)在建立健全規(guī)章制度上下功夫，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，把預(yù)防工作納入法制化軌道。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，提高執(zhí)法水平，端正執(zhí)法態(tài)度，為預(yù)防和查處職務(wù)犯罪提供基礎(chǔ)保障。一、職務(wù)犯罪概述（一）職務(wù)犯罪的概念“按照法律規(guī)定，職務(wù)是行為人因依法或受委托從事公務(wù)而取得的法律身份，是以執(zhí)行相應(yīng)的公務(wù)員內(nèi)容，職權(quán)和職責(zé)構(gòu)成職務(wù)的基本內(nèi)容，職務(wù)是構(gòu)成職務(wù)犯罪的前提和基礎(chǔ)。再次，它妨礙著行政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。道德規(guī)范和法律規(guī)范是用來(lái)約束人們行為、保證公共利益和公共秩序不受侵犯的重要手段。職務(wù)犯罪嫌疑人跨國(guó)（境）作案、與國(guó)外不法分子共同勾結(jié)作案，或者犧牲國(guó)家利益換取個(gè)人好處，作案后向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移贓款，甚至事先將家屬和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移境外，已經(jīng)成為當(dāng)前職務(wù)犯罪中的一個(gè)突出特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一些地方對(duì)違法違紀(jì)各種不正之風(fēng)和不廉行為的認(rèn)識(shí)不深刻，查禁力度不夠；一些地方對(duì)職務(wù)犯罪的查處力度和懲罰力度不夠，懲罰執(zhí)行不徹底，打“折扣”；一些地方不同的反腐敗力量在配合中存在一定的脫節(jié)；一些犯罪分子對(duì)抗查處，進(jìn)行“自我保護(hù)”，給檢查犯罪制造了阻力；一些地方部門(mén)保護(hù)和地方保護(hù)主義對(duì)查處職務(wù)犯罪產(chǎn)生不良影響；一些地方重視打擊而輕視預(yù)防，預(yù)防職務(wù)犯罪的理念和措施不到位。二是強(qiáng)化行政監(jiān)督。（四）學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)反腐國(guó)際化我國(guó)加入世貿(mào)組織后，也給了腐敗分子進(jìn)行跨國(guó)合作的可乘之機(jī)。犯罪主體集中為村黨支部書(shū)記、主任、副主任和出納會(huì)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的站所工作人員，以及與涉農(nóng)有關(guān)其他國(guó)家工作人員，他們或各自為陣，中飽私囊；或相互勾結(jié)，共同作案。黃梅縣鐵礦開(kāi)采管理部門(mén)的國(guó)家工作人員與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，從中索賄、受賄、貪污致使無(wú)序開(kāi)采，造成毀山毀田毀資源，嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家、集體和人民群眾的利益。二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處監(jiān)管不力，制約機(jī)制缺失。要認(rèn)真組織涉農(nóng)干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全體涉農(nóng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，通讀《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)村工作一系列重要講話(huà)精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，把群眾路線(xiàn)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，做到“三請(qǐng)三讓”：即請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿(mǎn)意；做到注重自我教育、自我提高，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。為此，對(duì)近年來(lái)廣西電力系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分析歸納，總結(jié)案件的特點(diǎn)和原因，對(duì)電力系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作有現(xiàn)實(shí)的重要意義。電力系統(tǒng)某些干部職工素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，尤其在基層站所表現(xiàn)最為明顯，他們大部分是電工出身，有的是從司機(jī)崗位提拔上來(lái)的，對(duì)法律知之甚少，不能正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力，想怎么干就怎么干，不知不覺(jué)走上了犯罪的道路。用戶(hù)電費(fèi)的收取交納與管理缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，存在著隨意性，有的截流電費(fèi)款從中貪污，有的不及時(shí)上繳電費(fèi)到供電公司而挪作他用，有的為用戶(hù)少報(bào)電費(fèi)從而受賄。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵守資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)，搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督。電力系統(tǒng)及各基層的領(lǐng)導(dǎo)，要解放思想，摒棄狹隘的本位主義，克服家丑不可外揚(yáng)的觀念，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題要堅(jiān)決予以查處，構(gòu)成犯罪的要主動(dòng)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息縱容，包庇袒護(hù)。（二）建立行之有效的預(yù)防工作機(jī)制。傅家忠再以獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成款的名義，多次發(fā)給公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、用電管理站站長(zhǎng)等人員，共計(jì)人民幣84萬(wàn)多元。岑溪市檢察院從一條案件線(xiàn)索就從市電力公司挖出6件電力系統(tǒng)工作人員監(jiān)守自盜，內(nèi)外勾結(jié)，貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪窩案串案，其中2件屬重特大案件，為國(guó)家換回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元。注重協(xié)調(diào)配合，形成合力。是涉農(nóng)案件往往多種行為交織，多個(gè)案由混同，案件在偵查之前難以確定屬公安機(jī)關(guān)管轄還是檢察機(jī)關(guān)管轄，導(dǎo)致對(duì)有些案件的辦理相互推諉，轉(zhuǎn)到紀(jì)委部門(mén)調(diào)查處理，本應(yīng)處以刑罰的，只作違規(guī)、違紀(jì)來(lái)追究。四是躲避監(jiān)督，設(shè)立賬外賬。二是嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。[12]張俊霞 郝守財(cái)主編：《瀆職罪的理論與司法適用》，中國(guó)檢察出版社2003年版，第475頁(yè)。越來(lái)越智能化的職務(wù)犯罪，對(duì)偵查職務(wù)犯罪提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第二、在微觀方面采取修改貪污罪、受賄罪等的立案及刑罰標(biāo)準(zhǔn)的方法。但是，從實(shí)際效果上看，預(yù)防職務(wù)犯罪并沒(méi)有完全達(dá)到人們所預(yù)想的效果，職務(wù)犯罪依然呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)：第一，職務(wù)犯罪的人數(shù)有增無(wú)減；第二，犯罪數(shù)額不斷擴(kuò)大；第三，犯罪職務(wù)級(jí)別越來(lái)越高，人數(shù)逐年增加；第四，人民群眾對(duì)反腐敗期望值下降。攝像、骨灰盒、墓材、墓穴、工藝等等，可以說(shuō)韓峰沒(méi)有忽視他權(quán)力的每一個(gè)細(xì)節(jié)，將每一點(diǎn)權(quán)力都轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。有些國(guó)家工作人員還把外國(guó)投資者作為敲詐勒索的對(duì)象，故意刁難，外國(guó)投資者望而怯步。其次，它破壞社會(huì)主義民主法治建設(shè)。關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪 危害 特點(diǎn) 預(yù)防對(duì)策Summary The duty crime is the most serious social corruption, it directly violated state organs of normal management activities and office staff honest behavior, damage the interests of the people and countries, affect social stability, economic development, breaking the law implemented uniformly, spoil social atmosphere, great harm, has bee the current our country socialist legal system construction in studying deeply, but also needs to solve the key paper analyses the current characteristics of duty crime and to prevent the idea, its characteristic: crime areas, Crime groups。在預(yù)防職務(wù)犯罪中，首先要加強(qiáng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督、組織的管理監(jiān)督。如有針對(duì)性地進(jìn)行社會(huì)主義法制宣傳教育、榮辱觀教育，抓好正面典型教育和反面教材教育，培養(yǎng)健康向上的思想情趣，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。我們認(rèn)為預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：（一）完善反職務(wù)犯罪法律體系，預(yù)防前移，防范職務(wù)犯罪發(fā)生。目前的監(jiān)管還主要是組織上的監(jiān)管，缺乏全面性；而群眾監(jiān)督方面又缺乏制度性保障，沒(méi)有建立起規(guī)范的權(quán)力參與機(jī)制。由于國(guó)家財(cái)力有限，決定了公務(wù)員不可能是高工資高收入的階層。許昌市國(guó)稅局原局長(zhǎng)姜國(guó)仕，以職務(wù)晉升、職級(jí)調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)等為由，收受其34名下屬人員的賄賂。涉案范圍在擴(kuò)大、行業(yè)在增多，職務(wù)犯罪已涉及社會(huì)管理及相關(guān)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，而其中腐敗犯罪案件占90%以上。充分履行審判職責(zé)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，狠抓辦案環(huán)節(jié)，對(duì)于職務(wù)犯罪，不管涉及到什么人，都堅(jiān)決依法追究，通過(guò)查處和辦理案件達(dá)到教育、挽救、震懾的目的。比如大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度和司法民主化，加大群眾意見(jiàn)的參與度，改革權(quán)力過(guò)分集中而缺乏制約機(jī)制的弊端，建立系統(tǒng)嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，使權(quán)力無(wú)法私用，從根本上清除職務(wù)犯罪滋生的土壤。常態(tài)化的執(zhí)法檢查可以是有計(jì)劃的、隨機(jī)的，還可以根據(jù)投訴、申訴線(xiàn)索而進(jìn)行。在一些情況下，查處力度不夠。（二）特權(quán)思想和貪腐文化影響深遠(yuǎn)，余毒猶存。我們社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人民，服務(wù)于人民。從案值來(lái)看，前幾年案值多在1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以?xún)?nèi)；而近幾年來(lái)該院審判的案值5萬(wàn)元以上、達(dá)100萬(wàn)元的大案達(dá)17起，%。第一篇：當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防作者：許昌市中級(jí)人民法院 許昌市魏都區(qū)人民法院 張玉華 戴延偉 王志斌發(fā)布時(shí)間：20110520 10:33:30 打印 字號(hào)： 大 | 中 | 小職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用職務(wù)之便，貪污賄賂、徇私舞弊、瀆職濫權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)及社會(huì)正常秩序的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)處以刑罰的行為。（三）窩案、串案犯罪形態(tài)顯著。人民群眾對(duì)貪污腐敗、不認(rèn)真履行職責(zé)的行為深?lèi)和唇^。職務(wù)犯罪的主流是貪腐犯罪。即使進(jìn)入了司法程序，仍可能因權(quán)利或人情關(guān)系等因素的影響，造成刑罰力度不夠，判決適用緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的太多，目前全國(guó)職務(wù)犯罪案件適用緩刑等非監(jiān)禁刑的比例在50%左右。執(zhí)法檢查常態(tài)化能夠起到預(yù)防職務(wù)犯罪的積極作用，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能夠威懾職務(wù)犯罪的發(fā)生，是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力推手。（四）強(qiáng)化制約，構(gòu)筑監(jiān)督防線(xiàn)。三是強(qiáng)化特殊預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)防調(diào)研。（二）發(fā)案數(shù)呈上升趨勢(shì)，大案要案增多。另外，其還接受了5個(gè)建筑公司為承攬工程而進(jìn)行的賄賂。而不同的行業(yè)、地區(qū)、社會(huì)成員間的經(jīng)濟(jì)收入和待遇差距較大，甚至有些人不正當(dāng)暴富，勢(shì)必會(huì)刺激其他社會(huì)成員，也使一些公務(wù)人員出現(xiàn)心理失衡，一旦有條件和時(shí)機(jī)，便會(huì)產(chǎn)生利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的念頭。原中央儲(chǔ)備糧許昌直屬庫(kù)綜合科科長(zhǎng)呂文志兼任許昌德潤(rùn)糧油有限公司經(jīng)理期間，由于缺乏監(jiān)管，于2009年6月將未入賬的27萬(wàn)余元公款據(jù)為己有，被法院以犯貪污罪判處有期徒刑六年。一是在現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立反職務(wù)犯罪法，將對(duì)職務(wù)犯罪的立案、偵查、審判、執(zhí)行進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，提高質(zhì)效。從而提高公務(wù)人員的法制意識(shí)和思想道德品質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀、是非觀，增強(qiáng)抵御職務(wù)犯罪的能力。其次是加強(qiáng)外部監(jiān)督和法律約束。Means diversification, intelligent, Cross regional and international to these characteristics, this paper presents a perfect legal system and prevent position crime, Strengthening supervision mechanism, pay attention to the power restriction, Strengthen and prevent position crime technology content, Learning experience abroad, strive for anticorruption internationalization, and countermeasures, such as the current prevent and punish crimes to provide some useful work of reference : Jobbery crime harm features Preventive countermeasures引 言眾所周知，職務(wù)犯罪是社會(huì)腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)，該行為直接侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和公職人員職務(wù)行為的廉潔性，損害國(guó)家和人民的利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞法律統(tǒng)一實(shí)施，毒化社會(huì)風(fēng)氣，危害極大，已成為當(dāng)前社會(huì)生活中的突出問(wèn)題。國(guó)家工作人員的根本職責(zé)在于維護(hù)社會(huì)主義法治原則，不折不扣地嚴(yán)格依法辦事。第三、導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的敗壞首先，它降低了公眾的道德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)凝聚力。（二）犯罪嫌疑人作案手段呈多樣化、智能化發(fā)展趨勢(shì)職務(wù)犯罪主體一般文化水平較高，閱歷較為豐富，對(duì)自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉，深知本行業(yè)管理制度和機(jī)制中的漏洞，所以以權(quán)謀私的行為方式越來(lái)越隱蔽，逃避法律的手段越來(lái)越狡猾，其作案手段也越趨于智能化。有鑒于此，要真正搞好職務(wù)犯罪的預(yù)防，就必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，黨內(nèi)外共同努力，有關(guān)部門(mén)密切配合，多方面齊抓共管，實(shí)行綜合治理。（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，注重權(quán)力制約首先，完善權(quán)力體制，強(qiáng)化制約監(jiān)督。只有與先進(jìn)科技手段相結(jié)合，充分借助視聽(tīng)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，才能制服犯罪。第四篇：當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因及預(yù)防對(duì)策[推薦]近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村工作高度重視，出臺(tái)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，提高了農(nóng)民的合法收入。農(nóng)村基層干部是國(guó)家龐大行政機(jī)器中的末梢神經(jīng)，直接面對(duì)著基層農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。缺少監(jiān)督。三、預(yù)防政策農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與黨委的匯報(bào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下密切與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、扶貧等涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)作與配合，構(gòu)建預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作機(jī)制，形成合力。如岑溪市檢察院在查辦該市原電力公司供