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工程總承包項目實施管理規(guī)范討論稿(留存版)

2025-09-26 08:57上一頁面

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【正文】 場。 項目管理的每一過程,都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進過程。 3 合同履行的基本策略。 4 項目初始階段工作安排和進度計劃。 項 目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì) : 1 具有符合任職要求的能力。 項目管理目標責(zé)任書 應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 承包商企業(yè)決策層、各職能部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。 項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),接受承包商企業(yè)職能部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。 7 項目采購管理制度。 5 在合同終止情況下承包商法定代表人的指令。 總進度計劃的編制要求 1 編制總進度計劃的步驟應(yīng)包括 : 1)收集編制依據(jù)。 2 在計劃圖上進行實際進度記錄,并跟蹤記載每個過程的開始 日期、完成日期,記錄完成數(shù)量、質(zhì)量認證情況、干擾因素的排除情況。 6 影響進度的特殊原因及分析??偨Y(jié)時應(yīng)依據(jù)下列資料 : 1 進度計劃。 2 項目經(jīng)理部編制成本預(yù)算(包括:項目控制估算、首次核定估算、二次核定估算)并以計劃下達項目各干系人。 4 在每版預(yù)算編制完成后,由項目經(jīng)理部研究是否需要調(diào)整 BCWS 和資金需求計劃。 項目經(jīng)理部應(yīng)將成本控制活動情況如實列入項目月度報告中,以便得到承包商總部職能部門的及時檢查和指導(dǎo)。過程質(zhì)量控制可分解給每項工作的責(zé)任人負責(zé),質(zhì)量控制部門對活動結(jié)果進行檢查和監(jiān)督。 質(zhì)量計劃的驗證應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目質(zhì)量 管理負責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。 6 雇主同意進行不合格讓步接收時,項目經(jīng)理部應(yīng)按項目規(guī)定的程序提出書面讓步申請,記錄不合格程度和返工情況,雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。 10 項目安全控制 一般規(guī)定 項目安全控制必須堅持 安全第一、預(yù)防為主 的方針。 安全保證計劃 10 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和項目安全目標的要求配置必要的人力和物力資源,確保安全目標的實現(xiàn)。 6對根據(jù)合同規(guī)定需要由承包商綜合進行安全管理的雇主指定分包商的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括 :審查分包商的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,對不合格分包商應(yīng)及時通知雇主采取相應(yīng)措施;對分包商應(yīng)明確其安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),提出安全要求,并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包商,應(yīng)根據(jù)情況采取令其立即停工或通過雇主要求限期整改的措施。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,修訂和完善安全整改措施。 1 工程設(shè)計是指為工程總承包項目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的整個 活動過程,通常分為基礎(chǔ)工程設(shè)計和詳細工程設(shè)計(我國習(xí)慣劃分為初步設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計); 2 工程設(shè)計的審查是指在工程設(shè)計單位之外另行聘請有資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位或者組建專家組做為設(shè)計咨詢,負責(zé)對設(shè)計全過程和設(shè)計成果進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 5 負責(zé)組織向采購和施工部門的技術(shù)交底。 設(shè)計咨詢工作計劃可參照國家設(shè)計監(jiān)理工作規(guī)范的要求由咨詢單位負責(zé)編制,項目經(jīng)理部負責(zé)審查和批準。 工程設(shè)計變更是設(shè)計管理的一個難點。 6 按評審程序提出合格供貨廠商短名單(如合同規(guī)定需經(jīng)雇主批準負責(zé)履行手續(xù))。 6 與相關(guān)部門的接口關(guān)系。制造廠檢驗是在制造廠由買賣雙方按照供貨合同的要求對產(chǎn)品的性能、外觀、包裝等進行的檢驗;海關(guān)檢驗是貨物出、進關(guān)地的國家商檢部門進行的法檢;現(xiàn)場檢驗包括開箱檢驗、運行檢驗等,在現(xiàn)場檢驗合格以后方可解除供貨廠商物資質(zhì)量保證責(zé)任。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報告。 11 做好下場材料的清理造冊和向雇主交接工作。 6 在工程設(shè)計階段,參加設(shè)計方案的研究,從施工角度對設(shè)計提出意見和要求。 20 組織編寫項目施工完工報告。 16 負責(zé)在開車階段處理有關(guān)施工遺留問題,并根據(jù)施工分包合同的要求組織施工單位提供開車階段的保鏢服務(wù)。 4 按主合同條款規(guī)定內(nèi)容,核實并接受雇主提供的施工條件及資料,如:座標點、施工用水、施工用電交接點、施工設(shè)施用地、道路運輸條件等。物資管理人員應(yīng)對物資使用情況進行監(jiān)督;做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在的問題應(yīng)及時分析和處理。不合格的物資應(yīng)更換、退貨或 讓步接收 (降級使用 ),嚴禁使用不合格的物資。 催 交管理 催交是對已簽訂的供貨合同的后續(xù)管理,一方面要督促廠商按照合同的規(guī)定及時提交先期確認圖紙( ACF)和最終確認圖紙( CF),以供工程設(shè)計部門確認作為生產(chǎn)制造的依據(jù);另一方面要督促供貨廠商的制造進度,確保按合同要求按期交貨。 2 采購原則:( 1)經(jīng)濟原則:采購費用控制的目標和要求;( 2)質(zhì)量原則:選擇和審查合格的供貨廠商、嚴格監(jiān)督廠商質(zhì)量體系的運行、嚴格監(jiān)督產(chǎn)品檢驗、試驗程序的執(zhí)行; (3)進度原則:進度控制的要求和目標;( 4)安全原則;( 5)進口 /轉(zhuǎn)口 /當(dāng)?shù)夭少彽脑瓌t;( 6)分包原則。項目結(jié)束時,對參加本項目采購工作人員提出 考評意見。 工程設(shè)計的質(zhì)量控制關(guān)鍵是對設(shè)計輸入和輸出的控制,輸入要保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計條件正確;輸出要保證設(shè)計文件和圖紙符合合同要求、采用的標準規(guī)范正確和適當(dāng),在當(dāng)前設(shè)計單位普遍采用計算機 CAD軟件進行設(shè)計的情況下,特別要防止由于把其它項目的圖紙直接用于在建項目造成的設(shè)計圖紙錯誤。 技術(shù)管理計劃 技術(shù)經(jīng)理負責(zé)根據(jù)項目總體進度計劃和項目技術(shù)費用控制目標的要求,組織編制技術(shù)管理計劃。 2 主持制定項目技術(shù)管理工作計劃。 【編者自述】根據(jù) EPC 項目的管理規(guī)律,對這一部分的 結(jié)構(gòu)與《建設(shè)工程施工項目管理規(guī)范》( GB5021620xx)相比做了調(diào)整,即把成本控制放到了進度之后,這樣比較容易與掙值(也有譯做贏得值)即進度 /費用控制法的敘述方式結(jié)合起來,但是由于原來的底子就不是按掙值法對項目控制方式進行描述的,而工程總承包項目的進度、成本的控制方法也不該只有一種方式(但我所學(xué)所用都是掙值法,說實話對其它方法我并不很了解),所以搞成現(xiàn)在這樣一個四不象的樣子,不知各位對此有何高見。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法,并記錄檢測結(jié)果。 2 安全員安全職責(zé)應(yīng)包括 :落實安全設(shè)施的設(shè)置;對項目實施全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。 3 項目安全計劃實施。 4 對潛在的嚴重不合格,應(yīng)實施預(yù)防措施控制程序。 3 應(yīng)進行不合格評審。 8 與各要素活動相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求。 項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括項目過程的各要素環(huán)節(jié),現(xiàn)場要特別注重抓好對人、材料、機械、方法、環(huán)的管理。核算對象應(yīng)與費用控制的劃分方法,以及項目管理責(zé)任目標成本的界定范圍相一致。 項目經(jīng)理部進行目標成本分解應(yīng)符合下列要求 : 1 按項目各要素進行項目成本分解,分解的最小單位 —— 工作包應(yīng)為可控制、可檢查完成情況的最小工作單元,即與 WBS 相一致,使項目的進度完成情況與成本投入情況密切相連。 承包商應(yīng)倡導(dǎo)以項目經(jīng)理部為項目成本控制中心,并建立與項目成本控制管理相適應(yīng)的組織機制,通過優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對項目成本的動態(tài)管理。 5 工作關(guān)系。 2 實際投入的人、物、財?shù)臄?shù)量及工作效率。 進度計劃應(yīng)采用以計算機管理為依托的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),推薦承包商企業(yè)以 P3 或者 PROJECT 20xx 軟件作為項目控制管理基礎(chǔ)軟件。項目總進度計劃應(yīng)由承包商職能部門審核后報雇主批準,項目分步進度計劃由項目經(jīng)理部進行審批和控制檢查,報承包商職能部門和雇主備案。 項目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件 : 1 工程已經(jīng)竣工驗收。 3 項目成本核算制度。 項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益 : l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。 8 進行現(xiàn)場文明施工管理,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。 項目經(jīng)理一般只擔(dān)任一個實施項目的管理工作。 2 項目管理目標責(zé)任書 。 3 工程現(xiàn)場情況、市場信息和雇主方情況及要求等。 對列入目錄的第 2 章節(jié)術(shù)語部分,我看了一下幾乎要把《建設(shè)工程施工項目管理規(guī)范》( GB5021620xx)的相關(guān)部分重新寫過,工作量太大,我也沒有這個腦子,只好先掛起來不做。 工程總承包項目實施管理的根本目的是實現(xiàn)承包商利潤的最大化,影響項目管理經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是質(zhì)量、安全、進度、費用等幾個方面,主要控制手段是對資金流、物流和人流的控制。 工程總承包項目的基本概念和主要方式 工程總承包項目是指按照合同約定雇主委托承包商,對工程項目的勘察、設(shè)計、采 購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段承包的項目,也可按國際慣例稱為交鑰匙工程。本辦法是在此條件下并由承包商自組項目經(jīng)理部的情況下,規(guī)范項目管理行為、明確承包商各管理層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 對適用范圍部分,我考慮從規(guī)范上不要盲目地把管理的攤子鋪的太開,大項目和小項目的管理方式絕對是不同的,這也是我小康家庭不用聘理財管家的一貫看法,但是何謂大,何謂小,我覺得標準確實不好定,我提了一個標準但絕對沒有充足的理由,只不過是一個數(shù)字而已。 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由項目經(jīng)理在被任命后負責(zé)編制并根據(jù)承包商企業(yè)文件管理流程的規(guī)定報法定代表人 最終批準。 12 變更的授權(quán)范圍。 項目經(jīng)理應(yīng)做好項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,執(zhí)行和服從承包商對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。 5 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。 4 在授權(quán)范圍內(nèi),按物資采購程序文件的規(guī)定行使采購權(quán)。 3 項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足項目管理的需要。 項目經(jīng)理部的運行 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項目的規(guī)章制度,檢查執(zhí)行情況和效果,并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進管理。 4 實施項目進度計劃。 4)現(xiàn)場條件,氣候條件,環(huán)境條件。 3 當(dāng)雇主提供的服務(wù)或資源供應(yīng)進度發(fā)生變化不能滿足項目進度要求時,應(yīng)敦促雇主執(zhí)行原計劃,并對造 成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。 2 工程量。 8 項目成本控制 一般規(guī)定 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。 項目預(yù)算的編制方法,項目經(jīng)理部可根據(jù)設(shè)計階段(方案設(shè)計、基礎(chǔ)工程設(shè)計、詳細工程設(shè)計)編制不同階段的項目預(yù)算:項目控制估算、首次核定估算、二次核定估算。 項目經(jīng)理部應(yīng)每月統(tǒng)計當(dāng)月完成的實際工程量,并由造價工程師完成當(dāng)期已完成工作量的預(yù)算值( BCWP)的統(tǒng)計,由進度控制工程師完成 BCWP 曲線的繪制,通過與 BCWS 的比較掌 控工程實際進度完成情況。 9 項目質(zhì)量控制 一般規(guī)定 項目質(zhì)量控制按承包商企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。 質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 編制依 據(jù) 2 項目概況 3 質(zhì)量目標 4 組織機構(gòu) 5 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。 質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行。 預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會,對影響工程質(zhì)量潛在原因,采取預(yù)防措施。 項目實施過程中對危及生命安全和人身健康的行為,受到侵害的人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。 安全保證計劃的實施 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標分解到崗,落實到人。對實施中存在的不安全行為和隱患,項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 2) 事故處理 :搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現(xiàn)場。 5項目技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。 14 組織對項目有關(guān)設(shè)計文件、資料的整理和歸檔。 設(shè)計工作流程大致包括簽訂設(shè)計協(xié)作表、基礎(chǔ)設(shè)計包設(shè)計和審查(僅指需采用專利技術(shù)的項目)、各專業(yè)互提條件和向供貨商詢價、基礎(chǔ)工程設(shè)計和審查(包括:設(shè)計咨詢、專利商、雇主)、詳細工程設(shè)計和審查、向施工單位技術(shù)交底和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、參與培訓(xùn)和開車技術(shù)指導(dǎo)。項目采購經(jīng)理履行下列職責(zé) : 1 主持項目的采購管理。 13 組織編寫項目采購?fù)旯蟾妗? 接受請購文件是采買工作正式開始的起點,也是保證采購質(zhì)量的關(guān)鍵,采購部門應(yīng)按照合同規(guī)定的技術(shù)標準認真對請購單、數(shù)據(jù)表、采購說明書、詢價圖紙等進行審核,防止設(shè)計錯誤進入采購業(yè)務(wù)流程。物資倉庫應(yīng)滿足下列要求 : 1 倉庫管理員應(yīng)經(jīng)過嚴格的崗位培訓(xùn),有高度的責(zé)任心和熟煉的專業(yè)技能,嚴防錯發(fā)、混發(fā)等責(zé)任事故的出現(xiàn)。超限額的用料,用料前應(yīng)辦理手續(xù),填寫領(lǐng)料單,注明超耗原因,經(jīng)項目經(jīng)理部物資控制人員審批。 項目經(jīng)理部的施工管理由項目施工經(jīng)理負責(zé),其主要職責(zé)是: 1 負責(zé)組織管理項目的建筑安裝施工工作,在現(xiàn)場協(xié)調(diào)與雇主關(guān)系。 14 定期召開施工進度計劃執(zhí)行情況檢查會,檢查分析存在的問題,研究處理措施,按月編制施工情況報告。 在確定施工分包單位后,負責(zé)審查批準施工單位的施工組織計劃。 9 指導(dǎo)施工分包單位對施工現(xiàn)場的規(guī)劃、布局及施工總圖進行管理。國外工程中雇主一般根據(jù)國家法律的要求對進口的施工機械需要在項目結(jié)束后辦理復(fù)出關(guān)手續(xù),因此如遇此情況應(yīng)盡可能在現(xiàn)場調(diào)配施工機械,或租賃,或購買。 6 材料儲存應(yīng)滿足下列要求 : 1) 入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放,并分別編號、標識。物資的運輸工作可以按照采買程序擇優(yōu)選擇專業(yè)公司分包承擔(dān)。 采購進度計劃的編制與項目總進度計劃和工程設(shè)計進度計劃、施工進度計劃有著密切的關(guān)系,項目
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