【正文】 廳委、各直屬機構(gòu) 省委各部委,?省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，沈陽軍區(qū)政治部，省紀(jì)委,?省法院，省檢察院，省各人民團體，國家機關(guān)駐省直屬機構(gòu)，各新聞單位。第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護要求的方式和設(shè)施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到 核準(zhǔn)申請之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。危險廢物集中處置設(shè)施、場所實行有償使用。附：遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法修正案第十四條第二款修改為：“填埋場關(guān)閉后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被?？h級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出固體廢物綜合利用政策和規(guī)劃，并組織實施。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。第十七條（開發(fā)利用固廢場地要求）開發(fā)利用已停止使用或者關(guān)閉的固體廢物貯存、處置場所的，應(yīng)當(dāng)事先進行環(huán)境影響評價，并報原審批的環(huán)境保護行政主管部門審核同意。屬于危險廢物的，其收集、貯存、運輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置費用給予財政補助和支持。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行檢查。轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地環(huán)境保護行政主管部門。第三十九條（危險廢物處置設(shè)施）危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。第五章 附 則第五十三條 本辦法未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人；對舉報屬實，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。第十三條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。第二十六條清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；（三）有與利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；（四）有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動實施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進行檢測、評價。暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除暫扣、查封。第五十條環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；（三）違法實施行政處罰的；（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時妥善處理的；（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；（七）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管 理適用本條例。運輸易飄散的固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉或者遮蓋等措施。第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第十四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人綜合利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定予以扶持。第二十條轉(zhuǎn)移處置危險廢物實行集中和就近的原則。(三其他受污染的土壤。第八條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物、有害廢物、電子廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范處置固體廢物。第七章 附則第五十九條 液態(tài)廢物的污染防治適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動。環(huán)境保護行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，轉(zhuǎn)移時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第三十一條產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。收繳的假冒偽劣物品的處置費用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。被污染土壤的清理和處置費用，由造成污染的單位和個人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級以上人民政府承擔(dān)。列入國家限制進口目錄的固體廢物，進口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。環(huán)境保護行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門吊銷經(jīng)營許可證。退役費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，全部用于設(shè)施和場所退役后的維護和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用，不得挪作他用。第三十八條（實驗室危險廢物管理）大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度，加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑及其它實驗室廢物的管理，防止其污染環(huán)境或者危害公眾健康。第三十四條（危險廢物轉(zhuǎn)移）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)：（一）不同單位之間轉(zhuǎn)移危險廢物的；（二）跨縣（市）行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)的其他情形。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的危險廢物管理計劃進行審核，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生單位出具備案通知書；不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期重新制訂并備案。禁止露天焚燒秸稈。禁止任何個人和未列入名錄或者臨時名錄的單位從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營管理，采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定 執(zhí)行。鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危 險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受 地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并 通知移出地市環(huán)保部門。第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置 固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并通知移出地市環(huán)保部門。第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化處置。鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必須經(jīng)過消除污染的處理。第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護行政管理部門(以下簡 稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng) 分類后集中進行無害化處置。鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必 須經(jīng)過消除污染的處理?！钡谌汉笔」腆w廢物污染環(huán)境防治辦法(送審稿)附件：湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法（征求意見稿稿）第一章 總則第一條（立法目的）為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法?？h級以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)對危險廢物道路運輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。對執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品，優(yōu)先進行綜合利用；需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處置，禁止露天焚燒、隨意填埋。清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物產(chǎn)生情況臺帳保存五年以上。危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須對自留存檔的聯(lián)單至少保存10年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營臺帳永久保留。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。所需費用收繳的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)向本級財政申請，由由所在地人民政府承擔(dān)。本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行處置。法律、法規(guī)對處置費用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)批準(zhǔn)文件報省環(huán)境保護行政主管部門備案。衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。第五條市環(huán)境保護行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。(二建立臺賬并定期檢查、監(jiān)測。第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置。發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治第二十九條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。新建、擴建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用