【正文】 污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。第二十五條 對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。第四章 危險廢物污染環(huán)境的防治第二十九條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第三十二條 收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。第六章 法律責(zé)任第四十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。南京市人民代表大會常務(wù)委員會 2009年4月7日南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例(2009年2月27日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定 2009年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 第一章總則第一條為防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,合理利用資源,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。發(fā)展改革、工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)、市容、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、市政公用、規(guī)劃、國土、農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。運輸固體廢物不得沿途拋撒、傾倒。屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的處置單位集中處置。修復(fù)后的土壤環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求進行專項驗收,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可開發(fā)利用。第十七條堆放、填埋工業(yè)固體廢物的場地停用或者關(guān)閉后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、管理和安全防范,并按照規(guī)定處置。具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門制定。(二建立臺賬并定期檢查、監(jiān)測。評估、修復(fù)和處置受污染土壤的辦法由市人民政府制定。(五法律、法規(guī)禁止的其他行為。對不處置的單位,由所在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不處置或者處置不符合環(huán)境保護要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定有關(guān)單位處置,處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位承擔(dān)。第五條市環(huán)境保護行政主管部門是本市固體廢物污染環(huán)境 防治工作的行政主管部門。第六十條 本條例自2006年6月1日起施行。違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定。第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治第四十五條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。危險廢物的運輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)批準(zhǔn)文件報省環(huán)境保護行政主管部門備案。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。第三章 生活垃圾污染環(huán)境的防治第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。法律、法規(guī)對處置費用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。可能受污染并需要進行環(huán)境影響評價的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行處置。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。第五十條（違反電子廢物處置管理）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款：（一）未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人從事電子廢物拆解、利用或者處置電子廢物活動的；（二）將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位和個人拆解、利用或者處置的。所需費用收繳的執(zhí)法部門負(fù)責(zé)向本級財政申請，由由所在地人民政府承擔(dān)。退役費用的預(yù)提辦法，由省財政、價格行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門另行規(guī)定。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須對自留存檔的聯(lián)單至少保存10年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營臺帳永久保留。第三十五條（危險廢物轉(zhuǎn)移條件）申請轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)持有《危險廢物經(jīng)營許可證》；（二）危險廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；（三）有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物產(chǎn)生情況臺帳保存五年以上。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理計劃，采取措施減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性，合理貯存、充分利用或者安全處置產(chǎn)生的危險廢物，委托他人進行收集、貯存、利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。禁止將電子廢物提供或者委托給未列入名錄或者臨時名錄的單位拆解、利用和處置。對執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品，優(yōu)先進行綜合利用；需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處置，禁止露天焚燒、隨意填埋。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)可。固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。對產(chǎn)生的廢物無條件自行利用的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行利用。縣級以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)對危險廢物道路運輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境?！钡谌汉笔」腆w廢物污染環(huán)境防治辦法(送審稿)附件：湖北省固體廢物污染環(huán)境防治辦法（征求意見稿稿）第一章 總則第一條（立法目的）為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》執(zhí)行。受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必 須經(jīng)過消除污染的處理。第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，?必須加強對危險廢物的管理，建 立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定運輸、處置危險廢物。鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng) 分類后集中進行無害化處置。第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃，并采取先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護行政管理部門(以下簡 稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》執(zhí)行。受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時，必須經(jīng)過消除污染的處理。第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，?必須加強對危險廢物的管理，建立崗位責(zé)任制和危險廢物管理檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定運輸、處置危險廢物。鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人，組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。經(jīng)許可轉(zhuǎn)移的危險廢物，必須按照有關(guān)許可的規(guī)定轉(zhuǎn)移。從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化處置。第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，?應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃，并采取先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)?環(huán)境保護行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化焚燒填埋處置。第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并通知移出地市環(huán)保部門。第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源，改進燃料結(jié)構(gòu)。鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、?危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置 固體廢物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，?應(yīng)當(dāng)分類后集中進行無害化焚燒填 埋處置。第十五條 ?在我省行政區(qū)域內(nèi)市與市之間轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)向危 險廢物移出地市環(huán)保部門報告，接受者應(yīng)當(dāng)向接受地市環(huán)保部門提出申請；接受 地市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不許可的書面決定，并 通知移出地市環(huán)保部門。第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能 源，改進燃料結(jié)構(gòu)。鼓勵使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。作業(yè)方式必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。第三十二條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照?《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定 執(zhí)行。第二十六條第一款修改為：“從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營管理，采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。第十三條（鼓勵集中處置）各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟、技術(shù)政策，鼓勵和支持各類資本投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。第十九條（露天焚燒管理）禁止露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的焚燒處置設(shè)施焚燒瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、覆銅板、電子電器、塑膠機械過濾網(wǎng)、生活垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止任何個人和未列入名錄或者臨時名錄的單位從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。禁止露天焚燒秸稈。利用進口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的危險廢物管理計劃進行審核，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生單位出具備案通知書；不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期重新制訂并備案。第三十二（危險廢物產(chǎn)生記錄）危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺帳，如實記載危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況。第三十四條（危險廢物轉(zhuǎn)