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承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法(20xx版)(留存版)

2025-11-03 12:00上一頁面

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【正文】 位,可以重新申請?jiān)S可證。第十三條 派出機(jī)構(gòu)對承裝(修、試)電力設(shè)施單位遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度的情況實(shí)施監(jiān)督管理。第二十四條 派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承裝(修、試)電力設(shè)施單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)存在違法違規(guī)問題的,可以責(zé)令其當(dāng)場改正或者限期整改;依法需要做出行政處罰的,按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。近年來,我國承裝(修、試)電力設(shè)施市場持續(xù)快速發(fā)展,截至2011年底,全國已累計(jì)頒發(fā)11000多張承裝(修、試)電力設(shè)施許可證(以下簡稱許可證),基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍的普及持證?;谝陨峡紤],在總結(jié)電監(jiān)會(huì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,參考借鑒建筑、交通等部門的經(jīng)驗(yàn)做法,《實(shí)施辦法》第八、九條對上述三類問題明確了有關(guān)查處和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二、進(jìn)一步完善許可證監(jiān)督管理工作機(jī)制按照電監(jiān)會(huì)有關(guān)完善監(jiān)管工作機(jī)制的要求,《實(shí)施辦法》規(guī)定了許可證常態(tài)監(jiān)管的工作方式、原則和機(jī)制,明確派出機(jī)構(gòu)主要采用持證單位自查等非現(xiàn)場監(jiān)管方式以及必要的現(xiàn)場監(jiān)管方式相結(jié)合的方式,履行監(jiān)督管理工作職責(zé)?!秾?shí)施辦法》第二十、二十一條從三個(gè)方面對這項(xiàng)工作做出補(bǔ)充性規(guī)定,一是細(xì)化明確了綜合評價(jià)的評價(jià)內(nèi)容,包括承裝(修、試)電力設(shè)施單位遵守許可證制度情況、遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況,以及其他相關(guān)規(guī)定的情況三項(xiàng)內(nèi)容。取得承裝類承裝電力設(shè)施許可證的,可以從事電力設(shè)施的安裝業(yè)務(wù)。一級承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具備法人資格和完善的組織機(jī)構(gòu);(二)注冊資本不低于4000萬元,凈資產(chǎn)4800萬元以上;(三)5年內(nèi)承擔(dān)過下列工程2項(xiàng)以上,且工程質(zhì)量合格:; ; 。,打印用紙為國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。(四)申請表附件材料明細(xì)填寫各附件材料的頁數(shù)或者份數(shù)。:申請人申請獲得許可后,如希望通過郵寄方式獲取許可證,在“郵寄”的“□”內(nèi)打“√”;如希望前往電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處獲取許可證,在“自取”的“□”內(nèi)打“√”。2.申請人填寫電子格式申請表,文字內(nèi)容的填寫字型為小四號、仿宋_GB2312字體,除特殊要求外,申請材料中有關(guān)數(shù)字內(nèi)容一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。申請一級至三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,還應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定年限內(nèi)與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績。電監(jiān)會(huì)28號令規(guī)定許可證注銷制度,并明確了不再具備持證條件應(yīng)當(dāng)注銷許可證的具體情形?,F(xiàn)場監(jiān)管,是保證各項(xiàng)監(jiān)管要求落實(shí)到位的有效手段。承裝(修、試)電力設(shè)施市場可分為電網(wǎng)工程和電力用戶受電工程兩部分。對不符合最低等級法定條件的,撤銷其許可。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在許可證監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。整改合格后,在許可證副本上加蓋監(jiān)督檢查戳記以及評價(jià)等次,發(fā)還許可證副本。第十一條 承裝(修、試)電力設(shè)施單位設(shè)立從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)分公司的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)之日起三十日內(nèi),分別向本單位所在地以及分公司所在地的派出機(jī)構(gòu)備案,提交下列材料:(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,許可證復(fù)印件,分公司工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(二)分公司章程或者設(shè)立分公司的文件;(三)本辦法實(shí)施后新設(shè)立的分公司,提供本單位設(shè)立分公司開辦資金的證明;本辦法實(shí)施前已設(shè)立但未備案的分公司,提供能夠反映分公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等的本單位合并會(huì)計(jì)報(bào)表;(四)對分公司從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的授權(quán)書;(五)分公司營業(yè)場所使用證明復(fù)印件,分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明復(fù)印件,分公司有關(guān)人員電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和身份證明復(fù)印件;(六)派出機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。取得許可證單位的注冊資本和凈資產(chǎn)、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所、從業(yè)人員等發(fā)生變化,不符合許可證法定條件的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并對整改情況予以復(fù)查。第二十七條發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評:(一本單位承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人承擔(dān)的。整改合格后,在許可證副本上加蓋監(jiān)督檢查戳記以及評價(jià)等次,發(fā)還許可證副本。第十八條派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承裝(修、試電力設(shè)施單位施工現(xiàn)場下列情況的監(jiān)督檢查:(一施工現(xiàn)場實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位是否一致,是否取得許可證并在許可范圍內(nèi)從業(yè)。第十三條派出機(jī)構(gòu)對承裝(修、試電力設(shè)施單位遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度的情況實(shí)施監(jiān)督管理。第十條派出機(jī)構(gòu)對承裝(修、試電力設(shè)施單位從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)情況實(shí)施監(jiān)督管理。第六條承裝(修、試電力設(shè)施單位按照規(guī)定申請?jiān)S可證有效期延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提出申請。取得許可證單位的注冊資本和凈資產(chǎn)、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所、從業(yè)人員等發(fā)生變化,不符合許可證法定條件的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并對整改情況予以復(fù)查。承裝(修、試電力設(shè)施單位具有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其是否存在違反許可證制度的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí):(一分包后未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員,未對施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的。第十二條承裝(修、試電力設(shè)施單位變更、撤銷從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)分公司的,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定的程序分別向本單位所在地以及變更、撤銷的分公司所在地的派出機(jī)構(gòu)備案,并提交下列材料:(一變更分公司的,提交變更后分公司的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。第十六條派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序,對承裝(修、試電力設(shè)施單位報(bào)送自查材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行抽查。第二十條派出機(jī)構(gòu)根據(jù)年度自查材料的審查情況以及其他日常監(jiān)督管理情況,對承裝(修、試電力設(shè)施單位遵守許可證制度、國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及其他有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行年度綜合評價(jià),并將評價(jià)等次記錄在許可證副本上。第二十五條承裝(修、試電力設(shè)施單位違反本辦法規(guī)定,將承裝(修、試電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個(gè)人或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人的,由施工地派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱派出機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可證監(jiān)督管理工作,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,重大情況和問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電監(jiān)會(huì)。第十條 派出機(jī)構(gòu)對承裝(修、試)電力設(shè)施單位從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)情況實(shí)施監(jiān)督管理。第十九條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有下列情形的單位作為重點(diǎn)抽查對象:(一)發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故或者生產(chǎn)安全事故的;(二)受到他人向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的;(三)技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁的;(四)未按照規(guī)定提交自查材料的;(五)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抽查的其他情形。第三十條 對于應(yīng)當(dāng)注銷的許可,取得許可證的單位未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù),派出機(jī)構(gòu)可以通過公告注銷。解讀:。一是明確了派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證申請的法定條件,在申請單位提交完整材料并符合法定要求后,對許可證有效期延續(xù)進(jìn)行審查。三是明確承裝(修、試)電力設(shè)施單位對報(bào)送自查材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。、涂改以及倒賣許可證等嚴(yán)重違法行為的打擊力度。申請申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地的許可機(jī)關(guān)提出。取得五級承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以承擔(dān)10千伏以下輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝。:按本表報(bào)送時(shí)間填寫。二、附件材料提供說明(一)附件一:提供持證單位的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證正本和副本。若復(fù)印不清晰,可用數(shù)碼拍照,并打印裝訂。二級承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具備法人資格和完善的組織機(jī)構(gòu);(二)注冊資本不低于2000萬元,凈資產(chǎn)2400萬元以上;(三)5年內(nèi)承擔(dān)過下列工程2項(xiàng)以上,且工程質(zhì)量合格:; ; 。第七條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。三是對評價(jià)等次為差的單位,提出較強(qiáng)的約束性措施。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《實(shí)施辦法》第十四至十六條對持證單位自查制度從三個(gè)方面進(jìn)行完善。為加強(qiáng)對分公司,特別是異地設(shè)立分公司的監(jiān)管,查處利用設(shè)立分公司掛靠經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)讓許可證等問題,《實(shí)施辦法》第十至十二條明確了相應(yīng)管理要求:一是建立備案制度,將從事承裝(修、試)業(yè)務(wù)的分公司納入監(jiān)管范圍,分別對新設(shè)、變更和撤銷等情行作出了相應(yīng)規(guī)定。一些單位以掛靠等方式非法轉(zhuǎn)讓、受讓許可證,或者轉(zhuǎn)包、違反許可證制度分包工程。第二十五條 承裝(修、試)電力設(shè)施單位違反本辦法規(guī)定,將承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個(gè)人或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人的,由施工地派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。第十五條 承裝(修、試)電力設(shè)施單位報(bào)送的自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本單位的財(cái)務(wù)狀況,注冊資本、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所、從業(yè)人員等的變化情況;(二)承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)情況,以及業(yè)務(wù)分包、施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、跨區(qū)作業(yè)等情況;(三)遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度情況;(四)遵守國家有
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