【正文】 襄樊市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室文件襄再就辦〔2006〕4號關(guān)于印發(fā)《襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》的通知各縣（市）區(qū)再就業(yè)辦、市直有關(guān)單位：根據(jù)襄樊政發(fā)〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強就業(yè)援助工作，積極開發(fā)公益性崗位，努力幫助和促進就業(yè)援助對象盡快實現(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)將《襄樊市直開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動合同等原因而出現(xiàn)公益性崗位空崗時，按用人單位要求，由市再就業(yè)辦繼續(xù)推薦就業(yè)援助對象上崗。情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并對違反規(guī)定的用人單位通報批評，縮減公益性崗位指標。（五）基層法律服務。（七）夫妻雙方無一人就業(yè)且無一子女就業(yè)的困難家庭失業(yè)人員（即零就業(yè)家庭）?；鶎觿趧颖Ｕ蠀f(xié)管員按黔府辦發(fā)（2009）102號文件規(guī)定執(zhí)行。（一）由各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法。十、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各市（州、地）應加強對公益性崗位開發(fā)的指導，要按照本地區(qū)就業(yè)資金的規(guī)模及所轄各縣（市、區(qū)、特區(qū)）的具體情況，確定每公益性崗位的開發(fā)數(shù)量和具體分布，并將相關(guān)信息及時下達給縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障部門，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障部門在不突破下達公益性崗位總數(shù)的前提條件下，推薦符合條件的就業(yè)困難人員上崗。對勞動合同期滿的，根據(jù)實際情況，雙方協(xié)商一致可以續(xù)簽勞動合同。（三）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。第二條 本辦法所稱的公益性崗位是指由政府投資開發(fā)，享受一定的財政扶持，并以安排就業(yè)困難人員為主的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位，具有公益性、臨時性和過渡性的特點，主要包括：（一）基層非營利性社會管理和公共服務崗位，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團工作、為殘疾人等特殊群體服務等崗位；（二）城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；（三）機關(guān)事業(yè)單位和社會組織單位臨時設置的服務性崗位。（七）市再就業(yè)辦根據(jù)用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復合條件的人員，實行雙向選擇。十、工作要求（一）堅持誰用人誰負責的原則，出現(xiàn)問題追究用人單位和個人的責任，并收回公益性崗位。合同期滿后，經(jīng)考核合格者續(xù)簽下一年勞動合同。主要包括：（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。第十七條 公益性崗位出現(xiàn)空崗時，用人單位必須在下月10日前將空崗情況報同級人社部門備案。(五)組織聘用。第七條 公益性崗位主要包括：政府投資開發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務、殘疾人居家服務、公共物業(yè)管理、市場管理、公共設施維護、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動保障監(jiān)察協(xié)管、街道社區(qū)勞動就業(yè)社會保障，及其他經(jīng)市以上人力資源和社會保障部門認定的公益性崗位。第八條 公益性崗位的設臵和定員應當遵循因事設崗、以崗定人的原則。資格審查合格后，由同級人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門及用人單位通過入戶調(diào)查、考核等方式按照擇優(yōu)招聘或照顧弱勢的原則確定擬聘用人員，并予以公示，公示期限不得少于7—3— 日。用人單位空缺的公益性崗位仍需用人的，按本辦法的十條規(guī)定進行公開招聘。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護員、低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管、司法協(xié)管、社會治安聯(lián)防隊員等崗位。年終考核不合格者，或合同期內(nèi)有違反本單位公益性崗位考核和獎懲辦法情節(jié)嚴重的，由用人單位報區(qū)人力資源和社會保障部門審核備案后予以清退。（二）嚴禁弄虛作假。（八）開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象上崗后，用人單位應與其簽訂13年的勞動合同，同時為援助對象辦理社會保險接續(xù)。第三條 公益性崗位開發(fā)作為建立健全就業(yè)援助制度的基本措施，納入全區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃。具體包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務、基層計劃生育服務協(xié)管、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院護理服務、鄉(xiāng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生防疫協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）婦幼保健、社區(qū)護士、社區(qū)衛(wèi)生服務等。（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員。達到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)的不再續(xù)聘合同期滿，年終考核不合格者；合同期內(nèi)嚴重違反用人單位規(guī)章制度或公益性崗位考核辦法的，由各用人單位報認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門審核備案后解除勞動關(guān)系。各地應建立公益性崗位儲備制度，實行托底安臵。九、公益性崗位的管理公益性崗位人員的崗位培訓、工作任務安排、考核、考勤、服裝、袖標、工作牌、勞動工具等由各用人單位負責。六、崗位補貼和社會保險補貼標準及資金來源（一）崗位補貼：用人單位在公益性崗位安排符合條件的人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予崗位補貼，其他公益性崗位補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準。（六）省人民政府同意確定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生。具體包括鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化服務、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化室管理、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化宣傳、鄉(xiāng)村（社區(qū)）科技服務、鄉(xiāng)村（社區(qū)）體育服務等。第十一條 XX人力資源和社會保障局做好對用人單位的監(jiān)督工作，要建立全區(qū)公益性崗位工作人員信息庫，隨時掌握公益性崗位就業(yè)人員的增減變動情況；要對公益性崗位工作人員上崗情況進行不定期抽查，對弄虛作假、虛報冒領、吃空餉的單位和個人，除追回所有補貼資金外，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。合同期滿后用人單位仍愿留用的，由用人單位重新辦理聘用手續(xù)，所需的崗位補貼和社會保險補貼按相關(guān)政策執(zhí)行。十一、本辦法適用于七星關(guān)區(qū)公益性崗位的開發(fā)和管理，自下發(fā)之日起實施。（二）對各類公益性崗位招用就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按政策給予社會保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補。具體包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性福利院、養(yǎng)老院、公共衛(wèi)生服務等機構(gòu)公益性崗位；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開發(fā)的保潔、護林、保安及社會化服務等公益性崗位。第十九條 公益性崗位人員有下列情形之一的應當退出公益性崗位：(一)已批準退休的；(二)已通過其他方式和途徑實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；(三)自愿退出崗位的。用人單位對公示結(jié)束后無