【正文】 襄樊市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件襄再就辦〔2006〕4號(hào)關(guān)于印發(fā)《襄樊市直開(kāi)發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》的通知各縣（市）區(qū)再就業(yè)辦、市直有關(guān)單位：根據(jù)襄樊政發(fā)〔2006〕18號(hào)文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助工作，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，努力幫助和促進(jìn)就業(yè)援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)將《襄樊市直開(kāi)發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動(dòng)合同等原因而出現(xiàn)公益性崗位空崗時(shí)，按用人單位要求，由市再就業(yè)辦繼續(xù)推薦就業(yè)援助對(duì)象上崗。情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任，并對(duì)違反規(guī)定的用人單位通報(bào)批評(píng)，縮減公益性崗位指標(biāo)。（五）基層法律服務(wù)。（七）夫妻雙方無(wú)一人就業(yè)且無(wú)一子女就業(yè)的困難家庭失業(yè)人員（即零就業(yè)家庭）?；鶎觿趧?dòng)保障協(xié)管員按黔府辦發(fā)（2009）102號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。（一）由各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎(jiǎng)懲管理辦法。十、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各市（州、地）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)，要按照本地區(qū)就業(yè)資金的規(guī)模及所轄各縣（市、區(qū)、特區(qū)）的具體情況，確定每公益性崗位的開(kāi)發(fā)數(shù)量和具體分布，并將相關(guān)信息及時(shí)下達(dá)給縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門在不突破下達(dá)公益性崗位總數(shù)的前提條件下，推薦符合條件的就業(yè)困難人員上崗。對(duì)勞動(dòng)合同期滿的，根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商一致可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。（三）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第二條 本辦法所稱的公益性崗位是指由政府投資開(kāi)發(fā)，享受一定的財(cái)政扶持，并以安排就業(yè)困難人員為主的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，具有公益性、臨時(shí)性和過(guò)渡性的特點(diǎn)，主要包括：（一）基層非營(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、為殘疾人等特殊群體服務(wù)等崗位；（二）城鄉(xiāng)輔助性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織單位臨時(shí)設(shè)置的服務(wù)性崗位。（七）市再就業(yè)辦根據(jù)用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復(fù)合條件的人員，實(shí)行雙向選擇。十、工作要求（一）堅(jiān)持誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)問(wèn)題追究用人單位和個(gè)人的責(zé)任，并收回公益性崗位。合同期滿后，經(jīng)考核合格者續(xù)簽下一年勞動(dòng)合同。主要包括：（一）政府投資開(kāi)發(fā)的社會(huì)公共管理類崗位。第十七條 公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，用人單位必須在下月10日前將空崗情況報(bào)同級(jí)人社部門備案。(五)組織聘用。第七條 公益性崗位主要包括：政府投資開(kāi)發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管理、市場(chǎng)管理、公共設(shè)施維護(hù)、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管、街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障，及其他經(jīng)市以上人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的公益性崗位。第八條 公益性崗位的設(shè)臵和定員應(yīng)當(dāng)遵循因事設(shè)崗、以崗定人的原則。資格審查合格后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門及用人單位通過(guò)入戶調(diào)查、考核等方式按照擇優(yōu)招聘或照顧弱勢(shì)的原則確定擬聘用人員，并予以公示，公示期限不得少于7—3— 日。用人單位空缺的公益性崗位仍需用人的，按本辦法的十條規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招聘。具體包括勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護(hù)員、低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管、司法協(xié)管、社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)員等崗位。年終考核不合格者，或合同期內(nèi)有違反本單位公益性崗位考核和獎(jiǎng)懲辦法情節(jié)嚴(yán)重的，由用人單位報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核備案后予以清退。（二）嚴(yán)禁弄虛作假。（八）開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象上崗后，用人單位應(yīng)與其簽訂13年的勞動(dòng)合同，同時(shí)為援助對(duì)象辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)。第三條 公益性崗位開(kāi)發(fā)作為建立健全就業(yè)援助制度的基本措施，納入全區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃。具體包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務(wù)、基層計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)管、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院護(hù)理服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生防疫協(xié)管、鄉(xiāng)村（社區(qū)）婦幼保健、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等。（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員。達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)的不再續(xù)聘合同期滿，年終考核不合格者；合同期內(nèi)嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度或公益性崗位考核辦法的，由各用人單位報(bào)認(rèn)定其設(shè)立公益性崗位的人力資源和社會(huì)保障部門審核備案后解除勞動(dòng)關(guān)系。各地應(yīng)建立公益性崗位儲(chǔ)備制度，實(shí)行托底安臵。九、公益性崗位的管理公益性崗位人員的崗位培訓(xùn)、工作任務(wù)安排、考核、考勤、服裝、袖標(biāo)、工作牌、勞動(dòng)工具等由各用人單位負(fù)責(zé)。六、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源（一）崗位補(bǔ)貼：用人單位在公益性崗位安排符合條件的人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼，其他公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（六）省人民政府同意確定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生。具體包括鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化室管理、鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化宣傳、鄉(xiāng)村（社區(qū)）科技服務(wù)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）體育服務(wù)等。第十一條 XX人力資源和社會(huì)保障局做好對(duì)用人單位的監(jiān)督工作，要建立全區(qū)公益性崗位工作人員信息庫(kù)，隨時(shí)掌握公益性崗位就業(yè)人員的增減變動(dòng)情況；要對(duì)公益性崗位工作人員上崗情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃空餉的單位和個(gè)人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。合同期滿后用人單位仍愿留用的，由用人單位重新辦理聘用手續(xù)，所需的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按相關(guān)政策執(zhí)行。十一、本辦法適用于七星關(guān)區(qū)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，自下發(fā)之日起實(shí)施。（二）對(duì)各類公益性崗位招用就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按政策給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)。具體包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性福利院、養(yǎng)老院、公共衛(wèi)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)公益性崗位；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)發(fā)的保潔、護(hù)林、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位。第十九條 公益性崗位人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位：(一)已批準(zhǔn)退休的；(二)已通過(guò)其他方式和途徑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；(三)自愿退出崗位的。用人單位對(duì)公示結(jié)束后無(wú)