【正文】 抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“小學(xué)教”活動(dòng)學(xué)習(xí)契機(jī)，在組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，進(jìn)村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動(dòng)。如何做好新形勢(shì)下的群眾工作推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。其次是通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。各種利益關(guān)系和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)階層差距拉大。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實(shí)處，就要與時(shí)俱進(jìn)、研究并適應(yīng)這種需求的變化，對(duì)群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關(guān)注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個(gè)方面的新情況新問題，應(yīng)引導(dǎo)人們樹立正確的需求觀。對(duì)那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應(yīng)該處分，以免邪氣越鬧越旺。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾用先進(jìn)思想文化道德教育自己、提高自己，同時(shí)采取多種形式堅(jiān)持不懈地抓好公民學(xué)法、懂法、普法工作，在全社會(huì)形成遵規(guī)守法的良好風(fēng)氣?！拔鍘ь^”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。怎么樣來理解新形勢(shì)下的內(nèi)涵？新形勢(shì)有兩大轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變是中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。全民覆蓋意味著什么？我們知道美國(guó)是世界上最富裕的國(guó)家，最強(qiáng)大的國(guó)家，是世界上老大，但它還有16%的人沒有納入到全面保障覆蓋范圍之內(nèi)。鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人為強(qiáng)國(guó)富民開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，成績(jī)是前所未有的，但是問題也前所未有，為什么？因?yàn)槲覀冃轮袊?guó)的建立是在一清二白的基礎(chǔ)上，建立起來之后走了一些彎路。第三，黨的形象發(fā)生了新的變化。西方有一個(gè)學(xué)者寫了一篇文章叫《烏合之眾》，文章提到在西方社會(huì)里烏合之眾有什么特點(diǎn)？特別強(qiáng)調(diào)了非理性行為，什么叫非理性行為？比如平安夜，每個(gè)人都要戴個(gè)面具，然后把燈全關(guān)了，平時(shí)不敢摸你，不摸白不摸，為什么？誰都看不見誰，這個(gè)時(shí)候所有文明的假面具全脫下來，就像沒穿衣服一樣。有美國(guó)作家搞的企業(yè)，他說，不用中國(guó)的東西看看能不能做到？結(jié)果他買這個(gè)也是中國(guó)制造，買那個(gè)也是中國(guó)制造，不買中國(guó)的東西活不下去了，他才知道中國(guó)農(nóng)民工真厲害。第三個(gè)階段是以人為本。世界上有好些國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權(quán)，這是為什么？執(zhí)政很有績(jī)效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因?yàn)槿罕姏]得到根本利益。貧富之間的流動(dòng)，很難打通這個(gè)渠道。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學(xué)難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進(jìn)幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對(duì)癥下藥，基層黨群關(guān)系，必須科學(xué)化發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，各個(gè)地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn)。提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在新形勢(shì)下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。要從樹立黨員干部?jī)?yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段與群眾交流和溝通。對(duì)于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。要時(shí)刻關(guān)注群眾的關(guān)切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問題。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進(jìn)和人流、物流增加，社會(huì)矛盾和治安問題越來越多。二是虛心求教，平等謙和。三是通過發(fā)揚(yáng)民主的方法引導(dǎo)群眾。（六）立之以信。腐敗問題是影響黨的事業(yè)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的最大政治障礙，也是導(dǎo)致一些地方黨群干部關(guān)系緊張的主要原因。法律和政策既是約束廣大人民群眾的，更應(yīng)該約束我們自己，一定要依照法律和政策辦事。要善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，把道理講得深入淺出，真正贏得群眾的理解和支持。誠(chéng)是溝通關(guān)系、增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情、撥動(dòng)心弦的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保證有足夠的時(shí)間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯(lián)系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達(dá)的利益訴求和表達(dá)機(jī)制。群眾是最講實(shí)惠的，利益追求、利益訴求是現(xiàn)階段群眾工作的最大趨向，“說一萬句好話，不如辦一件實(shí)事”。要暢通訴求通道，提高全面疏導(dǎo)能力。要主動(dòng)出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。要關(guān)注民生，利為民所謀。順應(yīng)群眾期待，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會(huì)關(guān)系，凝心聚力，共同構(gòu)建起和諧的社會(huì)主義社會(huì)。還有一個(gè)新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。因?yàn)榘次鞣秸螌W(xué)，他們就要黨政分開，而在我們國(guó)家，縣級(jí)以下都叫農(nóng)村地區(qū)，沒有嚴(yán)格意義上西方政治學(xué)的黨政分開。第三，流動(dòng)存在兩種缺失。毛澤東說，我們要多生產(chǎn)一點(diǎn)糧食救濟(jì)老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時(shí)候我們?cè)購(gòu)睦习傩漳抢镆稽c(diǎn)，老百姓就會(huì)給我們，當(dāng)時(shí)我們就是這么熬過來的。所以七屆二中全會(huì)的時(shí)候毛澤東特別強(qiáng)調(diào)拒腐防變。還有一個(gè)就是雖然我們現(xiàn)在不講階級(jí)斗爭(zhēng)了，但是存在新的問題，包括我們剛才講的強(qiáng)勢(shì)群體、弱勢(shì)群體、利益集團(tuán)等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對(duì)的一些新問題。二、群眾觀點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)人民群眾的根本態(tài)度和看法是我們黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的重要體現(xiàn)，也是我們執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)，也是基層工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?，F(xiàn)在產(chǎn)生了弱勢(shì)群體，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我們也很難避開，有弱勢(shì)就有強(qiáng)勢(shì)，沒有強(qiáng)勢(shì)哪來的弱勢(shì)?？梢杂冒藗€(gè)字概括，就是獨(dú)立解放、強(qiáng)國(guó)富民。文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，走文化強(qiáng)國(guó)的道路。主要從端正黨風(fēng)開始，而且要抓到底，抓落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位臵。四是工作業(yè)績(jī)好。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。政協(xié)在理順群眾情緒時(shí)，建議市委、政府一定要充分考慮社會(huì)的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。（六）一些干部存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。一、群眾工作面臨的六個(gè)新情況、新問題（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，對(duì)在新形勢(shì)下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)涉及群眾切身利益的事情漠不關(guān)心。首先要解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系、同人民群眾的感情問題。六要“誠(chéng)信”。要重點(diǎn)抓好以黨組織為核心的村級(jí)組織和社區(qū)組織配套建設(shè)，筑牢群眾工作的組織基礎(chǔ)；要努力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻(xiàn)精神、年富力強(qiáng)的高素質(zhì)基層群眾工作隊(duì)伍，推動(dòng)基層組織切實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。這就要求我們必須在任何時(shí)候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把實(shí)現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益作為全部工作的重點(diǎn)，更加關(guān)注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實(shí)事。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。此外，對(duì)于在農(nóng)村群眾工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人也進(jìn)行表彰和一定的獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現(xiàn)出黨員、干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念，努力做好新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。同時(shí)落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，完善“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），一個(gè)推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，一抓到底”工作機(jī)制，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。不斷適應(yīng)群眾工作的新特點(diǎn)新要求，深入基層，深入群眾，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑，為群眾解決困難和訴愿，不斷贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。信息要公開。多到群眾家中走一走、坐一坐、串串門、談?wù)勑?，多交幾個(gè)“窮親戚”，設(shè)身處地為群眾著想，把群眾的事當(dāng)作自己的事，常走動(dòng)、多幫忙，不斷增進(jìn)“親情”。對(duì)群眾有沒有感情，是黨員干部宗旨意識(shí)、黨性觀念和政治立場(chǎng)的直接反映。始終突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣主題主線，大力宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，著力抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，不斷加快發(fā)展步伐，增加群眾收入，改善群眾生活，提升群眾幸福指數(shù)。要深入群眾摸實(shí)情。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關(guān)精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構(gòu)建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展思路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)建立民情臺(tái)賬。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都是從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。我們唯有倍加珍惜、自覺維護(hù)與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務(wù)好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，才能經(jīng)得住實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。特別是要按照省委的部署，突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出提高社會(huì)文明程度，努力創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要加大上級(jí)政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當(dāng)，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會(huì)公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。又如《建立蔬菜檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥?？钯?gòu)買檢測(cè)設(shè)備，從而至今能讓市民吃上檢測(cè)合格的貼有“放心菜”專用標(biāo)識(shí)徽的蔬菜，確保了食菜安全。正確引導(dǎo)人們正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整，正確處理權(quán)利與義務(wù)、自由與法律、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益以及國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系。圍繞?五帶頭五爭(zhēng)當(dāng)? 活動(dòng)和“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建設(shè)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。翻一番是簡(jiǎn)單的多幾個(gè)錢嗎？不是，還有更重要的，更遠(yuǎn)大的意義，涉及到我們中華民族的偉大復(fù)興。但是有些單位扣公積金扣的多，有些扣的少，最初實(shí)施這個(gè)政策的時(shí)候我都不太理解，就覺得扣的越少越好。就像一個(gè)老人家得了病，而且不是一種病，又得了肝病又得了腎病又得了心臟病，心臟病影響肝，你治肝炎又影響了心臟，用什么藥都不管用，你得小心翼翼，現(xiàn)在改革到了深水區(qū)，難就難在這一點(diǎn)。錯(cuò)了，如果說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講共產(chǎn)主義，不講為人民服務(wù)，不講集體主義，那我們共產(chǎn)黨的合法性還在嗎？也就是說只要共產(chǎn)黨存在，只要共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須講共產(chǎn)主義道路和集體主義。關(guān)于新中國(guó)的政治體制和國(guó)家體制，毛澤東講的很清楚，他說，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家”，我們的階級(jí)基礎(chǔ)是什么？是工農(nóng)聯(lián)盟。鄧小平同志講的更通俗，他說，“人民擁護(hù)不擁護(hù)？贊成不贊成？高興不高興？人民答應(yīng)不答應(yīng)？應(yīng)該作為制定我們政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿”，也就是說“三個(gè)有利于”是特別強(qiáng)調(diào)人民群眾的意愿。（二）民心所向是執(zhí)政根本從歷史上看，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們共產(chǎn)黨在制定政策的時(shí)候，就是讓人民群眾有說話的機(jī)會(huì)，有事做，有飯吃，特別要讓人民群眾得到看得見的物質(zhì)利益，一刻不能脫離群眾。四、新時(shí)期的黨群關(guān)系(一)端正作風(fēng)關(guān)乎群眾利益的維護(hù)接下來，我們講一下群眾利益維護(hù)與黨風(fēng)官風(fēng)民風(fēng)。第五，信息成本。溫家寶曾經(jīng)談過一段話，他說，“如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生是政府的天職，推進(jìn)社會(huì)公平正義就是政府的良心”，所以我們必須把合法、合理、合情結(jié)合起來。如何適應(yīng)新形勢(shì)，做好群眾工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，成為每一個(gè)黨員干部應(yīng)該關(guān)注和思考的問題。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。三是必須提高服務(wù)群眾的能力。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的問題，對(duì)特殊群體的思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)趨勢(shì)，要予以高度關(guān)注，制定應(yīng)急處置預(yù)案。大量事實(shí)表明，當(dāng)前基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，在思想上、感情上嚴(yán)重脫離群眾造成的。如教育是民生之基、社保是民生之安、就業(yè)是民生之本、分配是民生之源，看似小事，實(shí)則大事，一定要做好。（三）動(dòng)之以情。（四）曉之以理。民主法治和公平正義是和諧社會(huì)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的前提。我們一定要把堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的全過程，狠剎形式主義、官僚主義歪風(fēng)。二要公心處事。一要依法保障全社會(huì)最大限度的公平和正義。一是通過思想政治工作宣傳群眾。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們有很多同志感慨現(xiàn)在的群眾工作越來越難做，特別是在基層走訪群眾和接待群眾上訪時(shí)，“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”，常常感到束手無策。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的根本。我們的干部任何時(shí)候心里都要裝著群眾，遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。要練膽量，敢于面對(duì)群眾，敢于直面矛盾，臨事不慌，臨危不懼。走近基層，走近群眾，認(rèn)真聽，仔細(xì)記，了解最真實(shí)的民意，把握矛盾的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，才能找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。干部必須沉下去，與群眾零距離接觸，密切干群關(guān)系，才能親身體驗(yàn)群眾疾苦，親耳聆聽群眾呼聲，親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策，掌握第一手材料。黨的群眾工作就是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線為指導(dǎo)，通過各種適當(dāng)?shù)男问胶头椒ㄐ麄魅罕?、教育群眾、引?dǎo)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，使廣大群眾正確理解并認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和主張，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心同德地為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)目標(biāo)而努力奮斗。單獨(dú)要講的，我就講后城市化土地式概念，我們說房?jī)r(jià)太高了，老百姓不滿意是事實(shí)，但不僅僅是因?yàn)榉績(jī)r(jià)高與低的問題，還有政策問題、技術(shù)問題、導(dǎo)向問題、結(jié)構(gòu)問題等等。因?yàn)樗炔粚儆谡?，也不屬于政黨，我們共產(chǎn)黨怎么正確領(lǐng)導(dǎo)它？不能直接控制它，但可以聯(lián)系廣泛的人民群眾，這就是以前沒有的問題。