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改革開放三十年的成就(形勢與政策)(留存版)

2024-10-25 09:05上一頁面

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【正文】 歸,是彪炳中華民族 史冊的偉大業(yè)績,也是上個(gè)世紀(jì)末具有重niu大國際影響的歷史事件。而30年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一,也就是克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策?!鞭r(nóng)村家庭承包制這一制度變革的主要貢獻(xiàn),是在當(dāng)時(shí)條件下,通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn),從而解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。對外貿(mào)易成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。我們完成一個(gè)又一個(gè)壯舉。回顧歷史,家鄉(xiāng)的面貌發(fā)生了巨大變化。這三十年是偉大的三十年,是祖國大地山河面貌巨變的三十年,也是中國人民改寫歷史、譜寫新的篇章的三十年。改革開放前,農(nóng)村居民生活條件差,買布靠布票,穿著是“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”,補(bǔ)丁衣服隨處可見,式樣色澤較為單一,中山裝為當(dāng)時(shí)的主要式樣,腳穿的是布鞋和解放鞋。我們探索和開辟了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新道路,使我國社會(huì)主義制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)更加鞏固。截止到去年,中國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第四,外貿(mào)總額位居全球第三。盡管股份制曾經(jīng)受到過各種懷疑、甚至責(zé)難,但中國的股份制、國有企業(yè)的股份制改革終于取得了成就。東方古國正在崛起,中國 正在一步一步的走向富強(qiáng)。在“一國兩制”偉大實(shí)踐中,香港,澳門 這兩顆璀璨的明珠將在祖國的南疆放射出更加絢麗的色彩,也為祖國 的最終大一統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。從這個(gè) 意義上說,開放的重要性有時(shí)要遠(yuǎn)大于改革。解決前進(jìn)道路上的突出矛盾和問題、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開 創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,無不需要進(jìn)一步改革開放,而深化改革開放無 不需要進(jìn)一步解放思想。四、紀(jì)念改革開放的現(xiàn)實(shí)意義在于進(jìn)一步解放思想以進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、紀(jì)念改革開放的現(xiàn)實(shí)意義在于進(jìn)一步解放思想以進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、發(fā)展中國特色社會(huì)主義。三、改革開放最偉大的成果即思想解放的結(jié)晶就niu是開辟了道路、創(chuàng)新了理論。社會(huì)主義要贏得同資本主義相比較的優(yōu) 勢,必須大膽吸收和借鑒世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)和商品 經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法。中國能夠取得如此引人注目的成就,這與中國實(shí)行改革開放的基本國策是分不開的,現(xiàn)在的中國正在改革開放的大潮中不斷崛起著。就城鎮(zhèn)居民而言,改革開放30年以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城鎮(zhèn)居民生活水平發(fā)生了巨大變化。1985年軍委擴(kuò)大會(huì)議決定,實(shí)行軍隊(duì)和國防建設(shè)指導(dǎo)思想上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,我軍走上了中國特色的精兵之路??茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),就是對我國改革開放30年發(fā)展歷程作出科學(xué)總結(jié)的產(chǎn)物。海南一直沒有充分利用國家給海南的優(yōu)惠政策,或者說是沒有正確規(guī)劃好海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。鄧小平提出“讓一部分人先富起來”之后,廣大農(nóng)村群眾對“路”的需求越來越迫切,“要想富,先修路”、“要快富,快修路”,成為這一發(fā)展階段的顯著標(biāo)志。1986年,安徽省出臺了《安徽省公路管理?xiàng)l例》,1987年國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和交通部制訂2的“實(shí)施細(xì)則”,公路路政管理正式邁入法制化軌道。在“有路大家行車,有河大家行船”和“國營、集體、個(gè)體三者一起上”的原則指導(dǎo)下,單一所有制的禁錮和交通部門包辦公用運(yùn)輸?shù)姆忾]狀態(tài)被打破,公路水運(yùn)市場全面開放,國營、集體、個(gè)人運(yùn)3輸主體都得到快速發(fā)展,尤其是個(gè)體運(yùn)輸迅猛增長。1996年11月13日,安徽皖通高速公路股份有限公司在香港聯(lián)交所成功上市發(fā)行H股,開創(chuàng)了國內(nèi)公路企業(yè)境外融資的先河。公路養(yǎng)護(hù)組織改革試點(diǎn)推進(jìn),由長期管養(yǎng)一體的格局向以市場為導(dǎo)向的養(yǎng)管分離新模式邁進(jìn)。全省交通系統(tǒng)搶抓機(jī)遇,加快公路建設(shè)步伐,建設(shè)投資逐年攀升,標(biāo)志著全省交通步入全面加快階段。在1996~1998年間,歷時(shí)3年完成了全省范圍內(nèi)內(nèi)河航道技術(shù)等級評定工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn),安徽省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司于2001年5月正式掛牌成立;安徽省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2001年6月,由原安9徽大學(xué)交通分校和安徽交通學(xué)校合并組建完成。銅黃高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“最小程度影響、最大限度保護(hù)、最強(qiáng)力度恢復(fù)”的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),黃塔(桃)高速公路積極創(chuàng)建交通部典型示范工程。2005年,省交通廳下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程的實(shí)施意見》,成立了農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程的主要目標(biāo)、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。開通了運(yùn)政9633高速公路免費(fèi)服務(wù)熱線96566和水上救助熱線12395。1978年,全省完成交通建設(shè)投資還不到1億元,公路通車?yán)锍虄H23680公里。1978年,全省公路水路客運(yùn)量11601萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量325848萬人公里;貨運(yùn)量9512萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量442688萬噸公里。只有緊緊依靠各級政府,依靠廣大人民群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)興辦交通運(yùn)輸?shù)姆e極性,才能把部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?、社?huì)行為,才能為運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供各方面的條件和良好的外部環(huán)境。第四,交通部提出“推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展”,促使交通繼續(xù)成為新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),為我省交通提供一個(gè)比較大的發(fā)展空間。這是做好交通工作的重要保證。面對日益嚴(yán)峻的形勢和眾多交織的矛盾,我們不能被動(dòng)應(yīng)付,消極等待,必須解放思想,與時(shí)俱進(jìn),迎難而上,把困難和問題估計(jì)得更充分一些,把思路和對策考慮得更科學(xué)一些,把工作和措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些。按照“區(qū)別對待,有保有壓”17的方針,我省作為中部省份,交通作為服務(wù)業(yè)的定位,都將在宏觀調(diào)控中面臨新的發(fā)展機(jī)遇。三是堅(jiān)持“兩個(gè)依靠”,把交通發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤⑸鐣?huì)行為。1978年,、港口吞吐量剛剛超過1000萬噸。6個(gè)廳直單位被命名為省直機(jī)關(guān)“三優(yōu)文明單位”。開展了路政評價(jià)指標(biāo)體系的研究,初步建立路政評價(jià)指標(biāo)體系。全省17個(gè)港口總體規(guī)劃全部啟動(dòng),其中,馬鞍山港、巢湖港、宣城港總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,安慶港、蚌埠港、蕪湖港已通過交通部組織的專家審查,其他港口的總體規(guī)劃都進(jìn)入審批階段。并自2004年開始,對國省干線公路上的急彎、陡坡、視距不良路段實(shí)施安保工程,全面消除干線公路、旅游公路和重要縣道的交通安全隱患;自2006年開始,在全省范圍選取部分市山區(qū)公路的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施災(zāi)害防治工程,實(shí)施災(zāi)害防治工程后的路段抗災(zāi)能力明顯提高。首次爭取到世行項(xiàng)目Ⅰ2500萬美元用于合安路路網(wǎng)建設(shè),世行項(xiàng)目Ⅱ銅陵至湯口公路順利實(shí)施。同時(shí),加大對水運(yùn)建設(shè)投入力度。1996年,黨的十四屆六中全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》,將思想道德文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)主題。同時(shí),公路建設(shè)招投標(biāo)和工程監(jiān)理制度、重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制等制度相繼建立,公路建設(shè)逐步由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。(二)重點(diǎn)突破階段(1991~1997年)鄧小平南巡講話和黨的十四大將建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),并明確提出在全國范圍內(nèi)形成總體開放格局。1990年底,全省征收公路養(yǎng)路費(fèi)44341萬元。蕭縣公路站率先實(shí)行“三包、四定、一獎(jiǎng)、一集中”的養(yǎng)路經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;1980年,《安徽省公路養(yǎng)護(hù)道班“四定一獎(jiǎng)”(試行辦法)》在全省推行。從“汽車跳,安徽到”,到全省公路管理和養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)入全國前十名;從1978年長江淮河上僅有3座大橋,到現(xiàn)在長江、淮河上各有3座、12座大橋,在建的各有1座,基本實(shí)現(xiàn)天塹變通途;高速公路從零的突破到接近2500公里,只經(jīng)過短短的17年時(shí)間;從破舊的客車、%,木帆船、蒸汽機(jī)船、水泥船被全部淘汰,實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化,平均噸位從幾十噸發(fā)展到現(xiàn)在的400多噸等等,無不說明改革開放30年安徽交通發(fā)展之路,正是改革開放進(jìn)程和輝煌成就的高度濃縮。自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直離不開旅游業(yè)的發(fā)展。世界上海拔最高的鐵路,青藏鐵路成功通車,中國第一條高速鐵路也成功通車。聯(lián)合國在2003年發(fā)表了最新的減貧統(tǒng)計(jì),世界減貧人數(shù)的90%是中國實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在的中國已經(jīng)成為了世界上一支不可忽視的力量了。這兩段話,高度概括了中國共產(chǎn)黨為什么要改革,為什么改革是必由之路,為什么是當(dāng)代中國命運(yùn)的抉擇,如果不改革開放,不可能發(fā)展中國,不可能發(fā)展社會(huì)主義,不可能發(fā)展馬克思主義。四、紀(jì)念改革開放的現(xiàn)實(shí)意義在于進(jìn)一步解放思想以進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境——改革開放永無止境、解放思想永無止境。紀(jì)念改革開放三十周年不是為紀(jì)念而紀(jì)念,而niu是為了更深 入地改革開放而紀(jì)念,關(guān)鍵是在具體問題上取得突破性進(jìn)展,從而進(jìn)一步解放思 想,繼續(xù)推動(dòng)改革開放。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā) 展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索 實(shí)踐的智慧和心血,是馬克niu思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神 財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。目前,我國改革開放正處在一個(gè)關(guān)鍵階段,當(dāng)今世界正 在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。中國是目 前全球唯一提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半目標(biāo)的國 家。具體而言:一、是香港,澳門的回歸。我們講一切從實(shí)際出發(fā),最大的實(shí)際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段?!暗谝粋€(gè)是農(nóng)村的家庭承包制,第二個(gè)是國有企業(yè)的股份制改革以及在此基礎(chǔ)上形成了證券市場,第三個(gè)是民營經(jīng)濟(jì)的興起。與此同時(shí),中國現(xiàn)已成為世界第一外匯儲備大國,一九七八年以前,中國外匯儲備從未超過十億美元,二00六年末已突破一萬億美元。三峽工程,人類歷史上的偉大工程;青藏鐵路,世界上建設(shè)難度最大的鐵路。五、我國十三億人民,不僅解決了衣食溫飽問題,而且生活質(zhì)量、膳食結(jié)構(gòu)大大改善。一、在改革開放強(qiáng)勁東風(fēng)的推動(dòng)下,我國的國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國力大大增強(qiáng),人民生活顯著改善。自改革開放以來,隨著農(nóng)民收入的增加,市場商品的逐漸豐富,人們開始追求新、美的穿戴消費(fèi)模式,穿著更加講求舒適大方,服裝變得豐富多彩,并日趨成衣化。我們確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是一個(gè)了不起的成就。對于民營經(jīng)濟(jì),厲以寧指出,雖然當(dāng)初出現(xiàn)時(shí)也是面臨各種責(zé)難,不過在民營企業(yè)不斷成長以后,大家真正感到民營企業(yè)的確至關(guān)重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。二、是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長,綜合國力進(jìn)一步提高。中國大批留學(xué)生到國外 學(xué)習(xí),他們中的許多人成為國家建設(shè)的有用之才。三、改革開放最偉大的成果即思想解放的結(jié)晶就是開辟了道路、創(chuàng)新了理 改革開放最偉大的成果即思想解放的結(jié)晶就是開辟了道路、論。發(fā)展中國特色社會(huì)主義。十七大強(qiáng)調(diào):改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來 就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。國外的資金、資源、技術(shù)、人才以及作為有益補(bǔ) 充的私營經(jīng)濟(jì),都應(yīng)當(dāng)而且能夠?yàn)樯鐣?huì)主所利用。關(guān)鍵詞:改革開放;成就;科學(xué)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革開放以來我國取得了舉世矚目的成就,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。城鎮(zhèn)居民生活水平從溫飽型步入了小康型階段并逐步向富裕型過渡,消費(fèi)質(zhì)量明顯提高,居民的吃、穿、住、用都發(fā)生了很大變化。在新的歷史時(shí)期,人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)以前所未有的速度向前發(fā)展。既是對已有科學(xué)理論的充分繼承,也包含著對中國發(fā)展最新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),既有對未來發(fā)展各種可能性的充分預(yù)見,還包含了對人類,對世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒。第三產(chǎn)業(yè)作為海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的大戶,對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動(dòng)作用越來越大。這一時(shí)期交通建設(shè)的最大特點(diǎn)就是集中力量辦大事。全省公路各級部門及時(shí)組織力量,加強(qiáng)對“兩個(gè)條例”的宣傳工作,路政管理部門建立路政管理檔案,對侵占路基、破壞路產(chǎn)路權(quán)、違章建筑的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,逐一依法妥善處理,全面做好路政管理工作。至1990年,其運(yùn)力占社會(huì)總運(yùn)力的50%以上。隨著交通建設(shè)投融資體制改革不斷深化,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,一批具有標(biāo)志性的形象工程陸續(xù)建成,我省公路、橋梁、港口碼頭、航道、車站建設(shè)都發(fā)生了翻天覆地的變化,大大地改變了我省的交通面貌。在1997年全國公路養(yǎng)護(hù)與管理綜合檢查評比中,安徽省名列第10名。這一時(shí)期最大的特點(diǎn)就是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。公路水路管理體制改革進(jìn)一步深化。(四)科學(xué)發(fā)展階段(2003~2008年)進(jìn)入21世紀(jì),我國人均GDP超過1000美元,從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,1000~3000美元是社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,是社會(huì)利益格局發(fā)生劇烈變化和各種矛盾突顯期。2003,省公路局制定了《安徽省公路養(yǎng)路費(fèi)委托銀行代收業(yè)務(wù)11管理暫行辦法》,并在合肥市公路局和合肥商業(yè)銀行試行。隨后,又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)與農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》,堅(jiān)持“路站運(yùn)”一體化發(fā)展思路,進(jìn)一步明確了農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)要與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付驗(yàn)收。“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”理念在行業(yè)內(nèi)逐步得到認(rèn)同。2007年當(dāng)年完成交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到248億元,到年底,全省公路總里程已突破14萬(148372)公里。2007年,全省公路;。四是堅(jiān)持依法行政,不斷提升行業(yè)公信力和滿意度。第五,省委、省政府對交通工作的高度重視,各級黨委政府大力支持交通,使交通工作由部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo),為加快交通發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和知識學(xué)習(xí),掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),提高素質(zhì),開闊思路,增強(qiáng)本領(lǐng);必須不斷深化對交通發(fā)展重大戰(zhàn)略性問題的研究,不斷提高政策的前瞻性,提升政策的執(zhí)行力,使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性;必須堅(jiān)持正確的政績觀,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,說實(shí)話,報(bào)實(shí)情,鼓實(shí)勁,做實(shí)事,全力開創(chuàng)交通工作的新局面。這是做好交通工作的重要前提。第一,宏觀政策環(huán)境總體趨緊,但緊中有松。30年的改革開放特別是最近五年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,就必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率為100%,%。新安江千島湖至深渡段被交通部命名為“全國文明樣板航道”,105國道安徽段順利通過了交通部“全國文明樣板路”驗(yàn)收。2006年以來,連續(xù)在全省開展以清除非公路標(biāo)志、糾正錯(cuò)誤指路信息為主要內(nèi)容的“平安公路集中整治活動(dòng)”?!栋不帐「咚俟肪W(wǎng)規(guī)劃》和《安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施。委托建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)制。這一時(shí)期初步形成了投資主體多元化的公路建設(shè)籌融資體系。全省不通公路的鄉(xiāng)
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