【正文】 人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，并逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費應當不低于國家規(guī)定的標準。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府計劃生育行政部門。禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。第五章 獎勵與社會保障第三十八條 男滿25周歲、女滿23周歲登記結(jié)婚為晚婚。按照政府引導、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險。違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計劃生育管理義務的，由有關(guān)人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗 的工資、獎金、福利待遇；農(nóng)民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當?shù)厝嗣裾o予補助。第三十六條 政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、村民委員會、居民委員會或者機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育服務人員負責發(fā)放，計劃生育行政部門應當加強監(jiān)督和管理。第二十七條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務。第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應當?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會或居民委員會辦理妊娠登記，免費領(lǐng)取生殖保健服務證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。第十四條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會民主參與、民主監(jiān)督作用。（十二）深入推進便民維權(quán)活動，切實維護公民合法權(quán)益，提高群眾滿意度。強化流出地基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索流出人口管理新模式，開拓省際間雙向協(xié)作新途徑。（二）協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》情況開展督查，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。以上減分除（三）、（四）項單獨扣分外，其他累計扣分不超過4分。二、減分（一）與信訪和群眾有獎舉報等有關(guān)的事項 、手術(shù)錯漏報的在全省范圍內(nèi)建立群眾有獎舉報制度，將群眾舉報涉及出生、手術(shù)錯漏報納入扣分，累計扣分不超過4分。是指工作求真務實，年度抽樣調(diào)查中無誤差，報表數(shù)據(jù)真實準確；或在開展長效節(jié)育手術(shù)獎勵工作中落實程度較好，取得良好效果（僅指皖北及沿淮23個縣）；或工作開拓創(chuàng)新，富有成效，得到國家或省級認可，具有推廣價值。（三）調(diào)查組和被調(diào)查單位嚴格執(zhí)行考評工作紀律，對違規(guī)違紀者嚴肅查處，并追究調(diào)查員所在市、縣連帶責任。④工作創(chuàng)新（5分）。一、分類分區(qū)域及考評權(quán)限（一）區(qū)域劃分及分類實行市級分區(qū)域、縣級分類和省市相結(jié)合的管理及考評方式。（100分）（1）江南地區(qū)：①穩(wěn)定低生育水平情況（30分）；②綜合治理出生人口性別比情況（15分）；③保障措施（政策落實、標準化建設(shè)、財政投入、隊伍建設(shè)）（35分），保障措施由市評估上報,省進行監(jiān)督、復核。有關(guān)加減分辦法另行制定（見附件）。（三）年度工作求實創(chuàng)新獎創(chuàng)新獎面向各市，對各市開展的具有特色并富有成效的創(chuàng)新工作情況進行綜合評估，確定各獎項。1—3項獎勵不重復累加，以最高分計。發(fā)生上述1～3項情況的，經(jīng)調(diào)查組集體討論認定，以書面和音像資料等報省人口計生委考評領(lǐng)導小組確認后扣分。全省出生人口政策符合率穩(wěn)定在90%左右，‰以內(nèi)。適時召開基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會。開展人口和計劃生育依法行政“十一五”規(guī)劃中期評估。探索建立無紙化辦公系統(tǒng)。第四條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。城市社區(qū)組織應當將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務體系。第二十條有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：（一）雙方均為獨生子女，只生育一個子女的；（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的；（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的；（四）再婚夫妻，一方未生育過，另一方只生育一個子女的；（五）再婚夫妻，一方未生育過，另一方是有兩個孩子且喪偶的；（六）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的；（七）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；（八）二等乙級以上的殘疾軍人，五級以上的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；（九）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的；（十）農(nóng)村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；（十一）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；（十二）農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的；（十三）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。第三十四條 計劃生育技術(shù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十條規(guī)定的待遇外，還享受下列待遇：（一）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓、信息等方面予以支持、優(yōu)惠；（二）組織勞務輸出時優(yōu)先安排；（三）在調(diào)整自留地、自留山時給予照顧，分配集體收益時，增加一人份的份額；（四）實施義務教育的學?？梢詫Κ毶优畬W生減免雜費；（五）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；（六）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。第五十二條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發(fā)放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。第六十條 本條例應用中的具體問題由省人民政府計劃生育行政部門負責解釋。第四十七條 社會撫養(yǎng)費的征收管理，按照國務院有關(guān)社會撫養(yǎng)費征收管理的規(guī)定執(zhí)行。職工在前款規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。第三十條 從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務。生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費。第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施第九條 縣級以上人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，其居民從轉(zhuǎn)制之日起3年內(nèi)，可依照前款第十、十一、十二、十三項的規(guī)定申請再生育。完善計劃生育技術(shù)服務醫(yī)療文書管理。深入開展“生育關(guān)懷”行動，發(fā)揮安徽人口基金會作用，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持。建立人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商機制。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。（二）干擾調(diào)查及與抽樣調(diào)查有關(guān)的違紀違規(guī)事項 ，從考評總分中扣3分，情節(jié)嚴重的直接列入重點管理：（1）進行跟蹤和圍堵，致使調(diào)查組無法進入調(diào)查現(xiàn)場進行調(diào)查的；（2）縣級人口計生部門修改統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)或支持和參與被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重弄虛作假和提供假證并經(jīng)查實的（考評結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的，列入下一年度考評，予以等值扣分）。江淮地區(qū)參照江南地區(qū)考評的縣單獨 排序連續(xù)2年在后3位，且2年綜合排序最后1名的縣列為年度預警縣。其中，皖南地區(qū)4個、江淮地區(qū)和皖北地區(qū)各3個。，黨政線考評起點為“十一五”以來。、市結(jié)合，省、市結(jié)合按省統(tǒng)一方案考評調(diào)查1個樣本點，樣本點由省統(tǒng)一抽取。對省人口計生工作領(lǐng)導小組成員單位（35個部門）進行評估（部門線）。對省人口計生領(lǐng)導小組工作成員單位35個部門（部門線），由各市人口計生工作領(lǐng)導小組按省統(tǒng)一要求進行測評，結(jié)果上報省人口計生工作領(lǐng)導小組。五、結(jié)果使