【正文】 律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大勞動(dòng)者了解、知曉、掌握維權(quán)的手段、方式和途徑，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，自覺、自主地維護(hù)自身合法權(quán)益。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會(huì)需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時(shí)要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不單純是勞動(dòng)保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會(huì)的共同努力。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工作重大意義的認(rèn)識(shí)近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺行動(dòng)。就業(yè)再就業(yè)資金總量達(dá)3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。五年來,共召開31次鑒定會(huì)，為668名申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是加大投入是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。各縣市要建立小額貸款擔(dān)?；鸬蕊L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》，不僅可以有效提高勞動(dòng)合同簽訂率，而且還有利于促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面，有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。近年來，我州社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作不斷加強(qiáng)。（六）認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）要進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的投入。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨而光榮。(一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須深入宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之基。社會(huì)保險(xiǎn)金征繳不到位，將給整個(gè)社會(huì)保障工作帶來壓力和負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，立足全局，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、突出難點(diǎn)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。不僅需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關(guān)職能部門積極支持配合，共同努力。2008年，要進(jìn)一步加大“金保工程”建設(shè)力度，緊緊圍繞業(yè)務(wù)、人群、功能、網(wǎng)絡(luò)“四個(gè)全覆蓋”的總體目標(biāo)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)范圍，努力完成州級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中等任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，為用人單位和勞動(dòng)者提供便捷、高效的網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)，通過現(xiàn)代化手段提高管理水平和服務(wù)水平。勞動(dòng)保障、地稅部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，采取切實(shí)有效措施，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作力度，力爭(zhēng)取得新突破。勞動(dòng)保障、工會(huì)組織、司法、宣傳部門和用人單位等有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)，采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳工作，為《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的氛圍。各縣市要按照2 月26 日國務(wù)院和省政府城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，加快工作進(jìn)度，做好健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定試點(diǎn)實(shí)施方案等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)工作在二季度如期啟動(dòng)。今年，全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)10000人，要使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱和農(nóng)民增收致富的重要渠道。就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系與我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系更趨多樣化、復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是各級(jí)黨委、政府高度重視是做好勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。一、全州勞動(dòng)保障工作成績(jī)顯著州委、州政府歷來高度重視勞動(dòng)保障工作。這些困難和問題,級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。謝謝大家。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會(huì)保障體系勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，要加大支持和鼓勵(lì)全社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年萬人的培訓(xùn)任務(wù)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有著十分重大的意義。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。三是要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向支持勞動(dòng)保障工作的各有關(guān)部門，向勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！當(dāng)前，ＸＸ正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。勞動(dòng)保障工作要圍繞中心、服務(wù)大局，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。三、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)各方，開創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作，是我們黨全心全意依靠工人階級(jí)方針的必然要求，是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家制度的本質(zhì)體現(xiàn)。各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會(huì)都來關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。二是要提高認(rèn)識(shí)。（二）社會(huì)保障制度不斷完善，保障能力明顯增強(qiáng)。三是著力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防處理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的投入，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！焙\濤總書記的重要講話，對(duì)政府加強(qiáng)公共服務(wù)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。按照全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和州委、州政府的部署和要求，2008年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《 就業(yè)促進(jìn)法》，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作。（二）加快建立和完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。目前，我州非公企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率仍然很低，主要集中在建筑施工企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)。但是，目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳還未做到應(yīng)繳盡繳，還有一些歷史欠費(fèi)問題，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政欠費(fèi)問題十分嚴(yán)重。農(nóng)民工是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)政策措施。近年來，雖然各縣市逐步增加了對(duì)勞動(dòng)保障工作的經(jīng)費(fèi)投入，但投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成我州勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我州實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和政治的高度來對(duì)待這項(xiàng)工作。必須強(qiáng)化執(zhí)法，把各單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入依法管理的軌道。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的督促落實(shí)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，及時(shí)糾正違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳工作，是當(dāng)前迫切需要解決的最突出難點(diǎn)問題。做好2011年的勞動(dòng)保障工作對(duì)于貫徹落實(shí)十七大和上級(jí)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，意義十分重大。勞動(dòng)保障工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及多個(gè)部門的職能，很多工作都是關(guān)乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。（二）要加快勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。各縣市和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行。二是要組織好法律的宣傳。六是充分準(zhǔn)備，如期啟動(dòng)和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我州的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問題日漸突出。在此，我代表州人民政府，向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。下面，我講四點(diǎn)意見。據(jù)測(cè)算，2003年，,加