【正文】 十分嚴(yán)重。為了調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的工作積極性，提高征繳率，州政府將考慮研究制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳獎(jiǎng)勵(lì)辦法。目前，全州累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)890多萬(wàn)元，欠繳主體主要集中在縣市企業(yè)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)累計(jì)達(dá)到9748萬(wàn)元，欠費(fèi)主體主要是縣市財(cái)政供養(yǎng)的單位。三是要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核。農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)政策措施。各縣市黨委、政府要把就業(yè)和勞動(dòng)保障工作擺在更加突出的位置，將這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及民生、責(zé)任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實(shí)，抓出成效。各縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要投入更多的時(shí)間、更多的精力深入研究、幫助指導(dǎo)、督促落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。（三）要實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（站）“2113116”工程建設(shè)。近年來(lái)，雖然各縣市逐步增加了對(duì)勞動(dòng)保障工作的經(jīng)費(fèi)投入，但投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。勞動(dòng)保障事業(yè)能否順利發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，最重要的是認(rèn)真落實(shí)省政府行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。各縣市政府，各縣市勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、工商等部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同配合”的工作方針，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，共同推進(jìn)工作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成我州勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我州實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè)的各有關(guān)方面表示親切的慰問和衷心的感謝!今年，市委、市政府又給我縣下達(dá)了新的工作任務(wù)，從簽定的目標(biāo)責(zé)任書上看，任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。以實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供重要的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和政治的高度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、工會(huì)等13部門再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，按照“五機(jī)制一統(tǒng)籌”的工作要求，全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費(fèi)減免、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，維護(hù)人民群眾根本利益的要求，必須作為黨委、政府的頭等大事，擺上位置，抓出成效。在這次會(huì)上，勞動(dòng)保障局專門印發(fā)了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳情況進(jìn)度表，對(duì)各單位、各部門的征繳情況、欠繳情況、在全縣的名次都進(jìn)行了公布。必須強(qiáng)化執(zhí)法，把各單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入依法管理的軌道。要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為解決“三農(nóng)”問題的重要措施來(lái)抓，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，把解決城市就業(yè)和解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，是新形勢(shì)下做好勞動(dòng)保障工作的重要手段，是維護(hù)廣大職工群眾利益的有力武器。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的督促落實(shí)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的繁重任務(wù)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)作，時(shí)刻從大局出發(fā)，想問題、辦事情都要胸懷全局，密切配合，搞好服務(wù)，齊心協(xié)力做好勞動(dòng)保障工作。對(duì)這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，黨政一把手要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，親自抓，負(fù)總責(zé)。勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，及時(shí)糾正違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要積極組織有外出務(wù)工要求的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“定單式培訓(xùn)”和“儲(chǔ)備式培訓(xùn)”，努力提高我縣外出務(wù)工人員的技能素質(zhì)和市場(chǎng)占有率。必須建立部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查四個(gè)機(jī)制，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)等部門和人民法院共同協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，確保各項(xiàng)基金的征繳率達(dá)到95%以上。今年市委、市政府又給我們下達(dá)了新的征繳任務(wù)，同往年相比，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳任務(wù)增加了近1000萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)增加了277萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)金增加了近100萬(wàn)元，另外還有民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等各項(xiàng)征繳任務(wù)，總體來(lái)看任務(wù)相當(dāng)艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳工作，是當(dāng)前迫切需要解決的最突出難點(diǎn)問題。切實(shí)解決好“4050”人員、一戶兩代、夫妻雙方和撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭的再就業(yè)問題，鼓勵(lì)各用人單位吸納更多的下崗失業(yè)人員。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的方針，注重發(fā)展各類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活多樣的就業(yè)方式，進(jìn)一步拓寬就業(yè)再就業(yè)的領(lǐng)域和渠道。因此，各級(jí)必須高度重視，切實(shí)把勞動(dòng)保障工作抓緊、抓好、抓出成效。做好2011年的勞動(dòng)保障工作對(duì)于貫徹落實(shí)十七大和上級(jí)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，意義十分重大。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。剛才，**局長(zhǎng)的講話總結(jié)得比較全面，下步工作任務(wù)的安排也十分明確，我都同意。同時(shí)，要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與勞動(dòng)保障工作的積極性，群策群力，形成全社會(huì)共同促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的良好氛圍。勞動(dòng)保障工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及多個(gè)部門的職能，很多工作都是關(guān)乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。要著眼勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過3—5 年的時(shí)間，建立健全勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行政管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、信息技術(shù)隊(duì)伍、職業(yè)師資隊(duì)伍、理論研究隊(duì)伍等六支隊(duì)伍，初步形成與勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才體系。各縣市政府要根據(jù)勞動(dòng)保障工作發(fā)展需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好地方的配套資金，加大對(duì)勞動(dòng)保障能力建設(shè)等方面的資金投入，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，財(cái)政、發(fā)改等部門要積極支持，今年全州25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)標(biāo)，確保三年內(nèi)全面完成。（二）要加快勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。完成好勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，是各縣市政府的重要職責(zé)。要積極探索解決農(nóng)民工問題的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)戶籍管理制度改革，探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。各縣市勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，健全組織機(jī)構(gòu)，加大稽核工作力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。各縣市和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行。各級(jí)地稅部門要采取有效措施，切實(shí)加大征繳力度，確保州政府下達(dá)的任務(wù)全面完成。一是要確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)的落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》要求，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須應(yīng)收盡收，不得拖欠和減免。二是要組織好法律的宣傳。貫徹落實(shí)好《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。勞動(dòng)保障部門要把在全州范圍內(nèi)開展執(zhí)行《 勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)檢查、提高勞動(dòng)合同簽訂率作為今年的一項(xiàng)重要工作，組織強(qiáng)有力的工作力量，突出重點(diǎn)，加大工作力度，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)各類用人單位與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同的目標(biāo)。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)，是規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)的法律文書。六是充分準(zhǔn)備，如期啟動(dòng)和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三是加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),著力研究解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。一是要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策措施。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。各縣市要高度重視，將就業(yè)目標(biāo)列入政府重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要把就業(yè)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，采取更加有力的措施，建立健全政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是本屆州人民政府的開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我州的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的安全閥，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是我們建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問題日漸突出。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。各有關(guān)部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動(dòng)工作的合力。我們始終堅(jiān)持通過深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表州人民政府，向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來(lái)勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。二是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開，省、州、縣(市)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2003 年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)能力鑒定工作。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。五是參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)50304人，收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)580萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)263萬(wàn)元，切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。一是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)39314人，收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)29465萬(wàn)元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬(wàn)元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。五年來(lái)，全州實(shí)施積