【正文】 構，實行嚴格的招商引資目標責任制，制定了鼓勵招商、兌現獎勵等一系列政策措施，精心組織或參加了投資貿易洽談會、徽商大會、廈洽會等重大招商活動，市領導帶隊招商、小分隊駐點招商，全市上下形成了濃厚的招商氛圍。（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。（五）扎實推進民生工程建設，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。在住房保障方面，開工建設經濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。投資近1000萬元，改善了環(huán)衛(wèi)設施條件。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。強化招商引資目標責任和激勵機制，做到市級領導、各部門、各重點企業(yè)都有目標任務。繼續(xù)打造“千百億”工程。（四）繼續(xù)推進城鄉(xiāng)大建設大發(fā)展。開展“凈化家園、美化環(huán)境”農村環(huán)境大整治行動，推動教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務事業(yè)向農村覆蓋，讓農民共享社會發(fā)展成果。深化土地承包經營權流轉體制改革，積極搭建土地流轉市場平臺，農村承包土地流轉率達到30%以上。（六）積極促進循環(huán)經濟發(fā)展和節(jié)能減排工作。由政府“埋單”，將新型農村合作醫(yī)療籌資標準再提高30元。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。堅持安全發(fā)展。認真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協提案辦理質量，真誠聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督?！癤XXX”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結晶。我作為來自工業(yè)重鎮(zhèn)的代表，在倍感榮幸的同時，深感責任重大，壓力沉甸，也充分體會到“無功便是過，平庸便是錯”這句話的責任和擔當。以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項目。與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。電子產業(yè)呈現出集群化發(fā)展態(tài)勢。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。建立并實施了臨時困難救助制度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區(qū)人民抗震救災作出了應有的貢獻。各位代表！過去的一年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，按時辦結市人大代表建議203件、市政協提案258件，辦理質量繼續(xù)提高。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。力爭全年實際利用內資180億元、分別增長80%和30%以上。加快發(fā)展現代金融保險業(yè)，力爭再引進12家銀行機構或股份制商業(yè)銀行，新增擔保公司35家；探索組建村鎮(zhèn)銀行，完善農村小企業(yè)貸款擔保體系，加強農業(yè)政策性保險試點工作。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場，整治烏木山山體，打通沿新大道、環(huán)城北路西湖新區(qū)段和濱江大道北段等骨干路網，全面拉開西湖新區(qū)路網框架，同時整治西湖環(huán)境、啟動西湖公園建設。培育“一村一品”市級示范村10個以上，新建改造標準化蔬菜基地1000畝以上，新增白姜種植面積5000畝以上，新培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)和一批農民專業(yè)合作組織。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，新增國家和省級以上研發(fā)機構3家以上，新增市級研發(fā)機構10家以上。完成符合國家標準的循環(huán)經濟示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。加快發(fā)展循環(huán)經濟。在東部和南部城區(qū)率先建立農村房屋產權流轉和宅基地置換新機制。推動縣區(qū)經濟加快發(fā)展。強化以鐵路為重點的交通樞紐建設。開工建設華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴建、銅化精制磷酸等一批重點工程，建成投產精達銅漆包線、超遠印制電路板、銅陵車輛廠車軸擴建等一批重大項目，加快銅陵海螺日產萬噸熟料生產線、銅陵皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項目建設進度，積極推進國電銅陵電廠二期、銅冠機械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項目前期工作。不斷創(chuàng)新招商方式方法，實行縣處級領導帶隊駐點招商，組織招商專員全脫產招商，聘請招商顧問重點招商。二、2009年主要工作2009年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。完成廣播電視村村通工程目標，新建廣電轉播臺投入使用。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。我們堅持以人為本，把新增財力70%以上用于民生，在省里實施18項民生工程的基礎上，增加12項內容，精心組織實施了30項民生工程，惠及66萬多城鄉(xiāng)居民。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構筑城市大框架的步伐。全年新批外資注冊企業(yè)5個，合同利用外資增幅全省第一；實際利用外資2億美元，%；實際利用市外資金100億元，增長71%；引進千萬元以上項目181個，其中億元以上項目12個。支持銅陵有色控股公司有效整合銅礦等資源，金隆35萬噸電解銅擴建工程竣工，精達與美國里亞公司合資的6萬噸電磁線項目進展順利，全威銅業(yè)25萬噸銅線桿、浩榮電子600萬張覆銅板一期、超遠72萬平方米印制電路板等重點骨干項目建成或開工建設，千億元銅產業(yè)建設成效明顯。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內資金5億元以上。XX鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，20072010年連續(xù)四年被評為“XX市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，埋頭苦干，以xx率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績向建國六十周年獻禮！第三篇：在市人代會上討論政府工作報告發(fā)言提綱在XX人代會上討論政府工作報告發(fā)言上午XX市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。（九）切實提高行政服務能力。深入開展平安創(chuàng)建活動。完善重大疾病防控體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。完善就業(yè)和社會保障體系。加強領導，改進服務，促進民間資本投向政府主導和鼓勵的民生工程、基礎設施等建設，為非公有制經濟加快發(fā)展拓展空間。發(fā)揮財政資金引導作用，提高資本運營效益。建成西聯圩、東聯圩泵站。改善住房供應結構，加大保障性住房建設力度，提供廉租住房400套；加快老銅礦、露采棚戶區(qū)改造，啟動掃把溝區(qū)域、園林社區(qū)和立新煤礦等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造；加快經濟適用房建設，切實解決城市中低收入家庭住房困難。進一步清理削減行政事業(yè)性收費，增加收費透明度，切實減輕中小企業(yè)負擔。根據國家產業(yè)政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。深入開展文明創(chuàng)建活動。市中醫(yī)院新址建設正式啟動。堅持把發(fā)展循環(huán)經濟作為促進資源節(jié)約和環(huán)境友好的戰(zhàn)略舉措，啟動了循環(huán)經濟示范市規(guī)劃編制工作，大力建設濱江循環(huán)經濟工業(yè)試驗園，有色循環(huán)經濟組團120萬噸鐵球團、6萬噸碳酸二甲脂一期等項目建成投產，中信泰富新亞星焦化一期、方圓化纖等項目建設進度加快。啟動文化管理體制改革，全面實施經營服務性事業(yè)單位改制轉企，59家涉改單位中有40家完成改革任務。糧食儲備加工物流園區(qū)項目實施順利，江南文化園一期、綠源農產品大市場一期、xx大市場二期等工程相繼竣工，逸頓國際大酒店建成開業(yè)。面對全球金融危機，見事早、行動快，及時組織開展“百名干部進百企”活動，幫助企業(yè)解決了一批問題；迅速落實1億多元資金，增建擔保機構2家，增加國有擔保機構資本金和中小企業(yè)貸款貼息規(guī)模，全年新增各項貸款45億元，貸款增量、增速均位居全省第三，有效地緩解了中小企業(yè)融資困難。%。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。電子產業(yè)呈現出集群化發(fā)展態(tài)勢。一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。新培育專業(yè)村（園區(qū)、基地）15個、市級農業(yè)龍頭企業(yè)22家、各類農民專業(yè)合作組織17個，新增花卉苗木設施栽培小區(qū)、標準化蔬菜基地面積1700畝，農產品結構進一步優(yōu)化，產業(yè)化經營得到新的發(fā)展。深化農村綜合配套改革，啟動了農村集體土地產權改革試點、農民宅基地土地登記發(fā)證試點工作。（四）狠抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。留守兒童關愛工作得到加強。著力構建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領導逐級下行聯合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉，全年群眾信訪件(次)下降31%。發(fā)揮行風熱線、市民論壇等載體作用，切實解決群眾反映的突出問題。為此，我們將重點做好以下九個方面工作：（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。牢固樹立保增長首先要保企業(yè)的意識，千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全面提升生活性服務業(yè)。積極推進城市供水、供氣、供電、道路、通訊等設施與東、南部城區(qū)一體建設。進一步鞏固和擴大市級機構改革成果，適時啟動縣、區(qū)黨政機構改革。實施人才強市戰(zhàn)略，啟動人才安居工程，努力培育和引進一批適用人才和高端人才。（七）突出抓好以民生為重點的社會建設。推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。認真開展全國第二次經濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯、科協等人民團體參與社會管理和公共服務，切實保障婦女和未成年人合法權益。堅持“一線工作法”，深入基層，深入群眾，切實改進領導作風和部門行風，把心思用在發(fā)展上，把精力放在落實中，把問題解決在一線。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當先。同時，力爭再引進35家市級以上龍頭企業(yè)落戶XX。我堅信，有XX、XX兩級市委、市政府堅強有力的領導，經過不懈努力，我們一定能夠讓XX這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩，一定能為建設“四個XX”作出更大的貢獻！一定能讓“XXXX”旗幟插出全省，叫響全國。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增57戶，%。通過賦予縣區(qū)更多管理權限、加大民生共建和財稅支持力度，推動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產業(yè)定位，推動園區(qū)建設，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產總值149億元，%提高到45%。全年新注冊民營企業(yè)966家、個體工商戶4630戶，分別增長22%和16%，非公有制經濟占全市經濟比重繼續(xù)提高。農業(yè)循環(huán)經濟試驗區(qū)建設繼續(xù)推進。在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。整體完成小區(qū)移交，完成21個社區(qū)亮化和一批小區(qū)整治工作，提高了社區(qū)專職工作者生活待遇并建立了自然增長機制，增加了一線環(huán)衛(wèi)工人工資，“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設取得新的進展。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產業(yè)結構層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產半停產企業(yè)增加、企業(yè)生產經營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務十分艱巨。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯動、部門協作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設順利推進。強化經濟運行監(jiān)測，進一步加強煤電油運等生產要素的供需銜接，保障企業(yè)正常生產經營需要。落實“家電下鄉(xiāng)”等鼓勵消費的政策措施，加強農村售后服務體系建設，擴大農村消費需求。實施一批中心村規(guī)劃建設示范工程。全面完成經營性事業(yè)單位轉企改制。安排1000萬元引導資金，采取“以獎代補”形式，支持縣區(qū)建設一批標準化廠房和經營場所，為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)提供平臺。加快企業(yè)節(jié)能技術改造，實施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設“雙十工程”，開工建設危險廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項目，建成銅陵皖能電廠3機組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程，繼續(xù)關閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團等落后生產能力；實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復工程，開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治，推進生態(tài)市細胞工程和環(huán)境惠民工程建設；組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強土地復墾整理，盤活存量建設用地，做到節(jié)約集約用地，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進知識產權試點市工作，加大專利成果產業(yè)化力度。（五）著力深化改革促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動公共基礎設施向農村延伸。積極培育信息、設計、創(chuàng)意、會展等新型業(yè)態(tài)，帶動服務業(yè)整體水平提高。（二）堅持走新型工業(yè)化道路保增長增后勁。以內。深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，規(guī)范行政自由裁量權，完善政府投資管理辦法和財政專項資金審批程序，建立了統(tǒng)一的招投標中心，強化審計監(jiān)督，懲治和預防腐敗體系不斷完善。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造，（），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為