【正文】 得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。近年來(lái)，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋?。文化?nèi)容包羅萬(wàn)象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時(shí)在穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)上也起著重要作用。將來(lái)大批的作家將從工人農(nóng)民中產(chǎn)生。這種狀況與我們的時(shí)代很不相稱。江澤民：《宣傳思想戰(zhàn)線的主要任務(wù)》（1996年1月24日），《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1997年版，第1681—1682頁(yè)文化建設(shè)最重要的是要抓方向、抓隊(duì)伍建設(shè)。江澤民：《必須高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展》（2002年7月16日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第495頁(yè)要堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一大批堅(jiān)持正確方向、精通各自業(yè)務(wù)、做出突出成績(jī)、受到人民歡迎的各門類專家和業(yè)務(wù)骨干。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時(shí)招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟(jì)，困繞藝術(shù)生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣羌族博物館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業(yè)務(wù)因無(wú)人難以開(kāi)展；縣圖書(shū)館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過(guò)新的業(yè)務(wù)人員，新調(diào)入兩名人員也是教育技術(shù)職稱，非圖書(shū)專業(yè)技術(shù)職稱。人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)放在基層，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村文化的契機(jī)，爭(zhēng)取用3——5年時(shí)間使農(nóng)村文化人才在數(shù)量上、質(zhì)量上有一個(gè)明顯的改觀，認(rèn)真切實(shí)地做好我縣創(chuàng)建“先進(jìn)文化縣”的人才基礎(chǔ)工作?？h羌族博物館急需考古、發(fā)掘、文物博覽、管理等專業(yè)技術(shù)人才，其中正高12名，副高35名，中級(jí)職稱的810名。胡錦濤：2010年7月23日在十七屆中共中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，《人民日?qǐng)?bào)》2010年7月24日第五篇：關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告茂縣文體廣新局關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一、茂縣文化人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀縣文化館目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級(jí)職稱10人，初級(jí)職稱4人；本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神，施展聰明才智，并積極引導(dǎo)他們更好地把握時(shí)代精神和人民的要求，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮自己作品的社會(huì)效果。江澤民：《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》（1992年10月12日），《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第26頁(yè)宣傳思想戰(zhàn)線匯集著大量知識(shí)分子。青年文藝工作者年富力強(qiáng)，思想敏銳，是我們文藝事業(yè)的未來(lái)。我們要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊(duì)。一、基本現(xiàn)狀少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。文化隊(duì)伍的組織建立、活動(dòng)開(kāi)展、素質(zhì)好壞、持久長(zhǎng)效，是文化隊(duì)伍有沒(méi)有生命活力的具體體現(xiàn)。一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。文化體制改革勢(shì)在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明的重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力深深根植于民間大眾，其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極挖掘、扶持，認(rèn)真組織引導(dǎo)，以春節(jié)秧歌社火為代表的我區(qū)民間節(jié)俗文化活動(dòng)應(yīng)成為廣大農(nóng)村地區(qū)的文化載體。四是村文化室依托基層組織建設(shè)，全區(qū)各村都有兼容黨員教育、科技培訓(xùn)、廣播宣傳等文化功能的場(chǎng)所，但設(shè)立專門文化室的村僅有30多個(gè)，僅占全區(qū)總村數(shù)的十分之一。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。農(nóng)村文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體。毛澤東：《文藝工作者要同工農(nóng)兵相結(jié)合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1999年版，第430頁(yè)對(duì)文化人、知識(shí)分子采取歡迎的態(tài)度，懂得他們的重要性，沒(méi)有這一部分人就不能成事。我們不僅要從思想上，而且要從工作制度上創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的必要條件。江澤民：《努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新局面》（1996年10月10日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第580頁(yè)一定要有一支專門從事精神文明建設(shè)的高素質(zhì)的宏大隊(duì)伍。胡錦濤：《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話》（2003年12月5日）要全面貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的培養(yǎng)，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制。以上問(wèn)題的主要原因是，體制關(guān)系長(zhǎng)期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進(jìn)的人才進(jìn)不來(lái)，不適應(yīng)的人員出不去，加之一些不符合要求無(wú)一技之長(zhǎng)的人員又在安插，人才結(jié)構(gòu)不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴(yán)重；其次是對(duì)人才的培養(yǎng)缺乏財(cái)力支持和保障，近些年這項(xiàng)工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無(wú)法得到進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應(yīng)付工作，更談不上進(jìn)行新的實(shí)踐和創(chuàng)新。鼓勵(lì)文化致富、藝術(shù)專長(zhǎng)致富，發(fā)展不同規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，為文化經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在項(xiàng)目上提供政策、智力、技術(shù)支持和法律保護(hù)。三、緊缺急需文化人才情況縣文化館急需美術(shù)、書(shū)法、攝影、文學(xué)、編創(chuàng)等藝術(shù)人才，其中正高12名，副高35名，中級(jí)職稱的810名。胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2008年10月12日）要