【正文】 福利體系和社會保障制度方面，也即要責無旁貸地解決好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、精神文化生活等一系列民生問題。第一項：請區(qū)政府ｘｘ同志宣讀《關(guān)于表彰ｘｘｘ的決定》；（宣讀完畢）會議第二項 頒獎（頒獎完畢）下面進行會議第三項：請區(qū)委常委、宣傳部長ｘｘ同志總結(jié) 2010 年全區(qū)宣傳思想文化工作，安排部署 20** 年全區(qū)宣傳思想文化工作。三要按照工作部署，結(jié)合各自實際，按計劃、按步驟實施，有突破、有創(chuàng)新推進,對內(nèi)凝聚力量，對外提升形象，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為全力推進ｘｘ目標建設，為“十*五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步，提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件?！l(fā)展新動能加快成長。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照 一碼。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事 故數(shù)量繼續(xù)下降。人民群眾關(guān)心 的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。高速公路通車里程超過12萬公里。中國特色軍事變革成就顯著。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到 %，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列?！罨母镩_放，構(gòu)建發(fā)展新體制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提 升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地 產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各:中公教育推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)。完善財 政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合 一批，清理退出一批。給人改變未來的力量服務消費。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深化農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。擴大先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進口。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。健全生態(tài)保護補償機制。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。健康是幸福之基。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系 建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導全民閱讀，普及科學知:中公教育建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學考試政策。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進多渠 道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。重拳治理大氣霧霾和水污染。四要推進貿(mào)易便利化。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。實施脫貧攻堅工程。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。增強城市規(guī)劃的科學性、權(quán)威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。中央預算內(nèi)投資增加到5000億元。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進供給需求有效對接、投資消費有機結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。給人改變未來的力量容失敗的良好氛圍，充分激發(fā) 企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。加強全口徑外債宏觀審慎管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力 強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。:中公教育三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計 劃，加強生態(tài)保護和修復。啟動一批新的 國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。教育公平和質(zhì)量明顯提升。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。各位代表!過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。非金融類對外直接投資1180億美元，%。二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度 下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。%，首次占據(jù)“半壁江山”。對會議所安排的各項工作任務要結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際認真研究，科學謀劃，確定工作任務，工作重點，落實工作措施，形成切實可行的工作思路和工作方案，一項一項地抓好落實，確保今年工作體現(xiàn)新特色，出現(xiàn)新亮點，呈現(xiàn)新局面。經(jīng)區(qū)委研究決定，今天我們在這里召開全區(qū)宣傳思想文化工作暨兩節(jié)群眾文化活動表彰會議。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。人民是底線，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點，應對疫情，我們付出了巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但是在14億中華兒女眾志成城、風雨同舟的努力之下，我們在較短時間內(nèi)有效地控制住了疫情，切實為人民群眾的生命安全和身體健康筑牢了堅固防線，成果來之不易，但一切都十分值得!“我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待!”——為人民服務永不停步，這是對人民群眾最重要的“承諾”。從地方領(lǐng)導留言板、輿情監(jiān)測，到不少政府部門、領(lǐng)導干部開設社交媒體賬號，民生政策的制定在頻繁互動中日益貼近群眾。另一個在價值層面，當政策目標與公眾期待相吻合，群眾也會因決策者站在自己的角度考慮問題、解決問題，而提升滿意度。20xx年，我國經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。從國民經(jīng)濟到生態(tài)環(huán)保，從居民住房到教育文體，報告體現(xiàn)了黨和國家強烈的為民情懷，處處體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2015年國防與軍事建設務必注意的重點。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍?2015年的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎?今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。2014年已全年取消和下放246項行政審批事項，2015年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。財稅改革：全面公開、調(diào)整責權(quán)政府的錢都花到哪里去了?網(wǎng)上就能監(jiān)督!這將在2015年成為現(xiàn)實。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。1文化改革：書香社會、服務均等中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。李克強總理這個話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。加強就業(yè)保障，加強職業(yè)培訓。在這個偉大的時代，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們國家必將克服國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，頂住復雜多變的國際形勢帶來的壓力，爬坡過坎、穩(wěn)中求進。全面落實義務教育教師工資待遇、穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、加快發(fā)展長租房市場……政府工作報告中的這些莊重承諾，字字句句暖人心。在利益格局復雜多樣的當下，政策考量應該是多方面的，群眾合理的期待不能忽視，現(xiàn)實條件的制約也不能輕視。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等。全心全意為人民服務，不僅是我們黨的宗旨，也是我們社會主義國家人民政府的“天職”。要不斷豐富人民群眾精神文化生活。最后，區(qū)委ｘｘ書記站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，精辟闡述了宣傳思想工作的極端重要性，從三個方面要求我們結(jié)合實際，不斷做好新形勢下的宣傳思想文化工作，他的講話既有高度的政治性，又有深刻的理論性，更有現(xiàn)實的指導性，這需要我們在會后認真領(lǐng)會和貫徹落實。一、2015年工作回顧過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。%，快于經(jīng)濟增速。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方:中公教育城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“ 十三五”%以上。到 2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū) 網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。展望今后五年，我們充滿必勝信心。今年要重點做好八個方面工作。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保 住，該減的一定要減下來。繼續(xù)完善人民幣匯率市 場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使 他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設海洋強國。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體 系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。扶貧脫貧是 硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。:中公教育鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，促進基層民主協(xié)商。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。推進文化改革發(fā)展。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科 醫(yī)生。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。為政之道，民生為本。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出:中公教育面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。加大農(nóng)村基礎設施建設力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。二是推 進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實 帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。二是促進制造業(yè)升級。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，依 法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。推進股票、債 券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。合理確定增值稅中央和地方分享比例。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大 和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總 體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要 準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育 新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風