【正文】 、經(jīng)濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。繼續(xù)完善和落實審判權(quán)責、規(guī)范審判運行的各項內(nèi)部監(jiān)督制約機制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進一步落實公開審判原則，提高庭審的性和公信力。針對犯罪的不同類型，結(jié)合本人接受矯正的態(tài)度，對不同類型的矯正對象采取不同的矯正措施對于態(tài)度端正，認罪態(tài)度好的社區(qū)矯正對象，我們采取比較寬松的管理方式；對于態(tài)度惡劣，不服從管理的社區(qū)矯正對象，我們采取非常嚴格的管理方式。近幾年來，我院結(jié)合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是有的同志衙門作風嚴重，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發(fā)生，經(jīng)常有信訪件反映；二是告狀難、申訴難的問題仍然存在；三是司法指導、司法救助還不夠到位；四是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”尚有發(fā)生；五是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場；六是有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；七是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強等等司法管理方面的問題。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程；裁判階段，要求法官加強判后釋法、釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。從加強學習入手，著力提高班子的決策水平，改進工作作風，大興調(diào)查研究之風，及時總結(jié)經(jīng)驗教育，并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，使班子成為干警的表率。司法管理方面?！叭椤?，即一為“自查”。一”前夕，針對干警在先進性教育活動中提出的缺少組織活動等問題，院黨組出臺了整改意見，并于7月1日，聯(lián)合市檢察院舉行慶“七通過聽庭監(jiān)督，提出改進庭審方式的建議，實現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”，即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。、實體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改我院嚴格按照程序法，保證當事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利，及時依法支持和采納當事人的合理主張和訴求，并且嚴格準確適用實體法，使當事人的所有合法權(quán)益都得到確認和保護。今年，在專項整改期間，根據(jù)上級法院的要求，專門制訂了《關(guān)于開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書”活動的實施意見》，對優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書評比實行“雙評制”，即首先我院組織人員對各庭報送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書進行評選，每年評選10個優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書，作為本院的典范；其次評選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書作為參加中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書”的候選對象，參加中院的評選。以先進性教育為契機，努力改進審判作風和工作作風，在全院干警中樹立“公正司法、一心為民”的理念，重點解決個別干警對群眾冷漠粗暴、工作方法簡單等問題；樹立文明執(zhí)法的工作作風，加強了對干警言行舉止的監(jiān)督和引導，提倡文明辦案、文明接待、文明言行，基本杜絕了門難進、臉難看、事難辦、話難聽的官僚作風，保持和促進法院隊伍的先進性。，確保司法廉潔高效院黨組成員要進一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導能力，多讀書，多學習，切實提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過讀書會等形式，提高中層干部的領(lǐng)導能力；堅持每周半天的學習制度，倡導、引導干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕；教育和引導全院干警在審判中牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，嚴格依法辦案，堅持公平公正原則，堅持審判的質(zhì)量、效率和社會效果的三統(tǒng)一。修改完善院考核辦法，各項質(zhì)量、效率指標與考核完全掛鉤，對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標，在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎劣罰。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導方針和“走在前列、干在實處”的工作思路，繼續(xù)扎實推進專項整改活動，努力深化先進性教育成果，強管理、抓隊伍、保公正、促和諧，全力發(fā)揮審判職能，優(yōu)質(zhì)完成各項審判任務，為和諧社會的構(gòu)建提供堅實的司法保障。建立案例指導制度,先后發(fā)布5批19個在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導意義的案例,為處理同類案件提供參考。為切實解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機關(guān)不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強源頭管理。細化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強制措施,制定“十個依法、十個嚴禁”。針對律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見,細化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復制卷宗材料。為防止和糾正各政法機關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機制,堅持定期清理、督促糾正久押不決案件。建立公訴部門提前介入重大職務犯罪案件偵查機制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規(guī)定,開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),正式運行全國檢察機關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),目前已建成四大平臺。推進統(tǒng)一的檢務公開大廳建設(shè),把檢務宣傳、業(yè)務咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務。(三)大力加強紀律作風建設(shè)。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當事人質(zhì)疑甚至上訪。全國檢察機關(guān)將以這次全國人大常委會聽取和審議專項報告為契機,從加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務來抓,堅持問題導向,堅持嚴格司法,不斷提高檢察機關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。認真落實中央部署,穩(wěn)步推進省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導意見,進一步明確非法證據(jù)排除的程序和標準,嚴格依法收集、固定、審查、運用證據(jù)。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的不認真聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難。以辦案一線人員為重點,推進大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓,廣泛開展業(yè)務競賽、崗位練兵和專題培訓。全面推進四級檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學會運用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。四、深化檢務公開,以公開促規(guī)范司法公開是促進司法規(guī)范的重要途徑。(二)強化內(nèi)部監(jiān)督制約。加強與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機制。堅持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。檢察機關(guān)在加大懲治職務犯罪力度的同時,嚴格落實修改后刑事訴訟法,強化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。二、圍繞檢察權(quán)運行重點環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范司法辦案活動規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。(二)完善司法標準規(guī)范。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時將開展“新大樓，新形象”活動。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機的結(jié)合起來，要積極運用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當事人訴訟負擔；繼續(xù)推行訴訟費減免制度，進一步擴大司法救助的范圍，對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費，對當事人確屬經(jīng)濟困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費用；繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預約立案等措施，以實際行動踐行司法為民。通過認真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對性地加以整改。，規(guī)范干警行為。同時，加強了對審理周期的監(jiān)督，我院已通過局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑，對全院所有案件均實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理和全程跟蹤監(jiān)督。二是委托評估、拍賣工作更加規(guī)范。、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點崗位，著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題。全面落實《審判流程管理規(guī)則（試行）》，由立案庭負責對案件的審限跟蹤，對審理時間已達三分之二審限的案件，予以通報催辦，對臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導予以督辦。針對查擺的問題，我院積極采取措施，對癥下藥。隊伍建設(shè)方面。我院以提高對外服務質(zhì)量為切入點，做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”；服務態(tài)度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關(guān)系一個樣，外地本地一個樣；服務方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話；第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感四、立足長遠，構(gòu)建長效機制專項整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高，服務基層、服務群眾的意識，有了新的增強，但專項整改活動不僅僅是一項活動，而應該把融入到日常的工作當中，體現(xiàn)其日常性和長效性。五是推行立案大廳AB崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個別案件審判質(zhì)量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服，等等。確?！耙蝗艘粰n”，整理在矯和已解矯社區(qū)矯正對象的檔案，確保社區(qū)矯正檔案規(guī)范化管理。二是大力推進學習型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學習、業(yè)務學習制度，在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報分管院領(lǐng)導和審監(jiān)庭，并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴防案件超審限。為規(guī)范司法行為，促進司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責任狀，有針對性地制訂各類整改措施 30 條，結(jié)合我院實際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面 70余個規(guī)范管理制度。對此，我們將認真聽取多方評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。司法管理方面。近幾年來，我院結(jié)合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是有的同志衙門作風嚴重，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發(fā)生，經(jīng)常有信訪件反映；二是告狀難、申訴難的問題仍然存在；三是司法指導、司法救助還不夠到位；四是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”尚有發(fā)生；五是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場；六是有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；七是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強等等司法管理方面的問題。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程；裁判階段，要求法官加強判后釋法、釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。從加強學習入手，著力提高班子的決策水平，改進工作作風，大興調(diào)查研究之風，及時總結(jié)經(jīng)驗教育，并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，使班子成為干警的表率。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)矯正以及安置幫教工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時調(diào)整充實了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組和安置幫教辦事機構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委委員具體負責，制定下發(fā)了《XX 鎮(zhèn) 20xx 年度社區(qū)矯正工和安置幫教工作實施意見》，進一步明確了相關(guān)部門的職責范圍，建立了鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，簽訂了社區(qū)矯正工作責任書和安置幫教責任書，落實了工作責任，實行了責任追究制。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。三是推行三個“當日”，即當日立案、當時受理、當時移送。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。堅持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。，找準問題專項整改的目標是規(guī)范行為，要確保目標的實現(xiàn)，查擺問題、找準問題是關(guān)鍵。審監(jiān)庭安排人員對各業(yè)務庭、人民法庭審理的案件不定期進行聽庭，對庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進行檢查，并定期通報聽庭情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，指出庭審存在的具體問題和不足。在健全制度的同時，抓好制度的落實與執(zhí)行，如在工作中，切實執(zhí)行《關(guān)于落實司法為民思想制定便民制度和舉措的實施意見》及10項便民制度和29項具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。在專項整改活動中，我院在加大執(zhí)行力量的同時，在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫，以實現(xiàn)執(zhí)行工作的長效良性循環(huán)。如規(guī)定民事、商事案件的審判長及獨任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書”，“合議庭意見不一致的，而且不同意審判長意見為多數(shù)的，審判長可報請庭長或院長審核”等。，提高干警素養(yǎng)。三是審判作風還不夠扎實，有極個別干警接待當事人還不夠耐心，不夠細致，工作責任心需要增強。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機制，使當事人的合法權(quán)益能切實得到保障。二要講究司法禮儀。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項檢察業(yè)務工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實踐和法律修改進行全面修訂,共12編1710條。明確和落實責任、強化責任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。一是嚴把審查逮捕和審查起訴關(guān)。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。2011年,最高人民檢察院認真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,決定改革長期以來由各個業(yè)務部門分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機構(gòu),統(tǒng)一進行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評,統(tǒng)一開具法律文書,統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財物。